淺析新冠肺炎對中國郵輪產業發展的影響

鐘曉燕

〔內容提要〕 中國郵輪產業正值向高質量、高品質轉變的關鍵發展期，相關配套設施、功能和產業發展的軟環境都在逐步優化。2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了郵輪市場前進的步伐，為防止疫情擴散，國際和國內普遍對郵輪采取“禁令”，郵輪產業進入前所未有的“冰封期”，產業鏈各端遭受巨大損失。面對疫情，中國郵輪產業將面臨怎樣的考驗，疫情會對中國郵輪產業造成多大的影響，行業又該如何面對疫情求得更好的發展，本文對此進行了探討。

〔關鍵詞〕 新冠肺炎 郵輪 產業發展

目前，中國是世界第二大郵輪旅游市場，越來越多的國內游客傾向選擇郵輪旅游。2019年，盡管中國郵輪市場規模呈現波動下降趨勢，但是郵輪品質在不斷提升，更新、更大型的郵輪逐步進入中國市場，推動了郵輪相關配套設施和配套功能的完善。郵輪港口接待能力持續提升，郵輪政策環境不斷優化，郵輪配套產業集群逐步形成，郵輪產業鏈向更高端層次轉型。郵輪產業在中國現已進入第二個十年發展期，正值向高品質轉變的關鍵期。在此背景下，分析此次新冠肺炎對我國郵輪產業發展的影響更具有現實意義。

一、疫情之下郵輪產業發展現狀

（一）疫情爆發，引全球關注

2020年初，新冠肺炎疫情爆發，迅速肆虐全球，200多個國家被迫投入抗擊疫情這場沒有硝煙的戰爭中。1月30日晚，世界衛生組織（WHO）將疫情列為“國際關注的突發公共衛生事件”，向全球發出了最高級別警報。新冠肺炎疫情來勢洶洶，不僅危及眾多生命，還重創全球經濟，導致眾多行業停滯生產，尤以第三行業最為明顯。

（二）郵輪遭禁，市場陷入僵局

以娛樂和消費為主的郵輪業面對疫情首當其沖。從最開始吸引眼球的“鉆石公主”開始，到“世界星”“寶瓶星”“威士特丹”等一系列遭遇無港可靠、被隔離檢疫或被迫更改航線等諸如此類尷尬局面，為控制疫情擴散，許多國家出臺了旅行禁令，郵輪公司被迫暫停業務，郵輪業遭遇了最難熬的5個月，市場陷入僵局，此次新冠肺炎令近十年來漸入佳境的郵輪業遭受重創。雖然對郵輪行業而言，歷經多次病毒疫情侵擾，諸如非典型肺炎、H1N1流感、非洲埃博拉、中東呼吸綜合征等，但從來沒有產生過如新冠肺炎疫情影響力之大。疫情爆發后，國際國內郵輪相關機構普遍采用“禁令”方式，全球郵輪市場按下了“暫停鍵”。中國是最先采取限制措施的國家，隨著疫情的持續，交通部采取暫停我國大陸港口始發的國際郵輪等措施，郵輪港方面也暫停郵輪停靠業務。

二、疫情對我國郵輪產業發展的影響

（一）郵輪企業面臨生存危機

1.直接經濟損失。各大郵輪母港公司先后發布重大公共衛生事件一級響應后，相關郵輪公司也主動配合港口和相關職能部門的防控工作，采取航次客人健康情況篩查、變更登船流程等方式給予支持，同時也先后向社會發布航次退改公告，退還游客支付的郵輪船票、未發生的港務費等款項，或者擇期改簽同時給予一定的優惠券返還。在不計算郵輪游客潛在的消費收入損失和員工服務費收入的基礎上，僅當時的春節和寒假期間，粗略估計郵輪公司的船票總收入損失以及港務稅費接近4.2億元。與普通貨船不同，郵輪無論是否運營，船上工作人員開支等消耗不可間斷，郵輪沒有收入每日“燒錢”，使得郵輪企業承受巨大壓力。

2.或遭索賠。郵輪運輸聯通世界各地，經營方式與人員構成復雜，加之具有載客量大、人員高度密集、空間密閉等特點，疫情防控極為困難。部分郵輪出現大面積的新型冠狀病毒感染情況，造成人員患病或傷亡。這些情況都屬于疫情防控不力，郵輪公司或將面臨巨額賠償以及承擔相應的法律責任，這嚴重阻礙了郵輪公司發展甚至面臨破產。日本神戶夜光郵輪公司宣布因受疫情影響，自1月份以來訂單連續被迫取消，該公司3月2日宣布已提交破產申請，成為新冠肺炎疫情暴發以來第一家宣布破產的郵輪企業。

（二）港口及其相關服務業承壓

目前，我國在使用的郵輪港口共15家、郵輪專用碼頭8家，其中上海、天津、青島、深圳、廣州、廈門等都有具備較大的接待能力的郵輪港口。因郵輪航線調整或停止靠泊，給郵輪港口帶來巨大的港務收益損失，初步估算損失超過2.6億元（截至4月底）。以上海吳淞口國際郵輪港為例，因疫情取消郵輪靠泊航次91個，占全年的31.7%。其中母港取消70航次，占全年的26.7%，直接損失也將超過5000萬元。而依賴郵輪靠泊費、游客服務費、船舶物資供應等為主要收入來源的服務型企業，因疫情無法經營，承受著巨大壓力。

（三）其他行業受疫情波及

作為郵輪產業鏈上的端點，旅行社或平臺一般采取的是包船再給分銷商銷售獲取利潤的模式，疫情來襲使得相關旅行社和平臺、相關代理業等都受波及。造船方面，有些造船廠有些訂單由于疫情影響工期，必須將新的造船合同時間進行延展，影響新船訂單接收;有些造船廠并未受到疫情影響。總體來看，郵輪建造持續時間長，若疫情得到控制，郵輪市場能夠復蘇，造船市場受到的影響應該是有限的。

三、疫情影響下對中國郵輪產業發展的建議

（一）企業開展自救

1.強化危機管理。通過此次疫情認識到，郵輪旅游本身帶有不確定性，郵輪上人員結構復雜、聯通世界各地，始終伴隨危機風險，郵輪公司要認真汲取此次疫情的經驗教訓，探索建立郵輪突發險情時的專項應急響應機制，明確相關應急組織主體、職責、措施、程序等;加大對郵輪各工作人員的培訓，并提示游客登船后積極參加針對性演習演練，提高郵輪事故應急反應能力。同時，協調相關政府部門建立口岸聯檢單位、衛生健康部門和港口部門、郵輪客船公司聯動協作和信息共享機制，形成規范的處置方案。樹立良好的品牌形象，重振消費者信心。

2.豐富航線和旅游產品。就整體而言，中國郵輪市場存在航線單一、旅游產品不夠豐富等問題，如中國出發的東北亞郵輪航線只能掛靠日本港。建議郵輪公司針對條件較成熟的市場區域，開發多樣化航線經營，豐富旅游產品供給。逐步放寬政策，支持更多符合條件的郵輪公司及郵輪，在疫情過后參與郵輪無目的地航線試點工作。加大產品宣傳力度，鎖定國內客源;出臺便利措施，吸引更多的外籍郵輪旅客。

（二）政府出臺政策優惠

優化中資郵輪產業營商環境，給予企業金融支持。加大對郵輪產業的財政扶持力度，降低融資成本，減免郵輪進口和運營稅費、酌情放寬郵輪使用年限，支持社會多元化投資郵輪產業。

（三）加強國內外合作

一是國際方面。全球化時代下，郵輪行業不是一座孤島，需要國際組織間通力協作，共同抗擊疫情。二是國內方面。目前，郵輪行業競爭激烈，行業間若能開展互助協作，將提高整個行業的抗危機能力。縱觀國際和國內，只有郵輪各方都構建抗“疫”共同體，同舟共濟、共克時艱，使政府、協會、企業等利益相關者之間治理機制得到有效銜接，才能重新提振市場信心，激發市場活力，促進行業發展。

（作者單位：廈門市港航服務中心）

責任編輯：宋 爽