應用PDCA循環法優化疾控系統考勤管理

摘要：考勤管理是人力資源管理的重要組成部分，持續改進考勤管理對加強職工組織紀律、提升工作氛圍、提高工作效率具有重要作用。本研究通過應用PDCA循環法不斷優化疾控系統考勤管理水平和效率，進而提升人力資源管理質量，并促進整個疾控系統的發展。

關鍵詞：PDCA循環法;考勤管理;疾控

考勤管理是工資、獎金及福利發放、考核獎懲等人力資源管理工作的重要組成部分，具有政策性、專業性、敏感性較強的特點，持續改進考勤管理對完善疾控管理系統、改善工作氛圍、提高工作效率、提升責任意識具有重要作用。PDCA循環法分為計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（ Check）、處理（ Action）4個階段，常被用于改善管理等相關研究。浙江省疾病預防控制中心（簡稱浙江省疾控中心）是浙江省疾病預防控制工作的業務技術指導中心，有在職職工400余名。因此，本研究以浙江省疾病預防控制中心為例，探討PDCA循環法在優化疾控系統考勤管理方面的應用及其可行性，加強職工組織紀律，提供公平的職業環境，不斷規范考勤秩序，并為浙江省疾控系統考勤管理提供參考。

一、計劃階段﹙Plan﹚

Plan主要為查找問題，分析原因，遴選主要因素，制定計劃等。

隨著信息化建設發展，浙江省疾控中心及時改紙質考勤為電子化考勤，為每名職工的一卡通開通了考勤打卡功能。自實施信息化刷卡考勤以來，考勤秩序相對改善，出勤率提升，但也存在一些問題：存在代刷卡、遲到、早退、缺勤等現象;加班、調休事宜由處所管理，但各處所管理松緊程度不一，組織內部喪失公平性;存在外出、休假等流程滯后或與實際不符等現象。

代刷卡現象的原因可能為監控力度不強，考勤機在多處安裝，監管難度較大。遲到、早退、缺勤等現象的原因可能為自覺遵守考勤管理制度的意識較薄弱，考勤與實際工資掛鉤力度不強，過度依賴職工自覺及時走外出、休假流程及處所長把關。

計劃采取的措施為安裝監控攝像頭，抽查及加大獎懲力度，完善考勤系統，加強監督，組建處所專職考勤員隊伍。

二、實施階段﹙Do﹚

Do主要為實施計劃，開展相應活動。

安裝監控攝像頭：在各個刷卡點安裝高清監控攝像頭，便于回顧查閱刷卡實況。

抽查及加大獎懲力度：每季度一次抽查全單位職工的考勤情況。由人事處專門負責考勤的工作人員牽頭，帶領人事處人力資源科工作人員，在工作日正常上班時間提前10分鐘在單位大門前站崗，記錄遲到人員，起警示作用。并查閱考勤系統中的全體職工的考勤情況，記錄遲到、早退、缺勤等人員。聯系當事人核實相關情況，若有不及時走外出、休假流程者，視事由緊急程度，判斷實際考勤情況。若為非緊急事由，不提前走外出、休假流程者，第一次給予口頭警告，第二次視為非正常考勤。追究非正常考勤者及其所在處所的考勤員、處所長相關責任。扣除非正常考勤者的部分績效工資，并在內網通報批評其所在處所，同時全年累計非正常考勤次數與年底處所考核掛鉤。

完善考勤系統：內網流程增加加班審批流程，逐步由人事處統一管理加班、調休事宜。

加強監督：以人管人，鼓勵職工相互監督，舉報代刷卡人員;發揮紀檢部門的監督職能。考勤管理工作人員根據刷卡時間、地點，通過監控攝像頭留存的影像對疑似代刷卡者進行驗證。若確認為代刷卡，則給予舉報者一定獎勵;并嚴肅處理代刷卡者及卡的持有者，扣除績效工資，并通報批評，每代刷卡一次記曠工一天。

組建處所專職考勤員隊伍：各處所根據處所人數，選舉1至2名工作責任心較強的專職考勤員，負責落實本處所的考勤相關事宜。考勤員被賦予查看考勤系統中的本處所考勤情況的權限，可及時掌握本處所職工的考勤動態。

三、檢查階段﹙Check﹚

Check主要為檢查實施情況，評估效果。

實施以上措施后，代刷卡、遲到、早退、缺勤現象減少，職工組織紀律進一步加強，但也出現了一些新問題。雖然有抽查，但頻率僅為一季度一次，且有周期性，職工存在僥幸心理，抽查完后的時間段，考勤紀律又會松懈。被查實為代刷卡、遲到、早退、缺勤者的績效工資扣除較少，同時在內網通報批評時，僅提及其所在處所，威懾力不夠強。雖然組建了處所考勤員隊伍，但考勤相關的培訓較少，管理不夠規范，考勤員變更后銜接不太及時。

四、處理階段﹙Action﹚

Action主要為總結經驗與不足，并提出仍需解決的問題，分析原因，反映到下一循環進行解決等。

應用PDCA循環法能優化疾控系統考勤管理，但仍存在少量代刷卡、遲到、早退、缺勤等現象，需要進行新一輪的PDCA循環。在繼續完善上述措施的同時，需進一步增強監控力度，增加抽查頻率，并進行實際工作場所走訪核查。可考慮指紋簽到、人臉識別、釘釘打卡等不可替代的考勤方式，杜絕同事間代刷卡等違規作假現象。

加強對考勤員的培訓，明確考勤員的工作職責和相關要求，建立考勤員考核和激勵制度，建議對每季度考勤正常的處所考勤員給予獎勵，并評選年度考勤員積極分子。

強化對全體職工開展考勤政策的宣貫，提升職工自覺遵守考勤管理制度的意識，發揮文化導向作用，形成良好的工作氛圍，提高疾控系統整體考勤管理工作的水平和效率。加強對處所長等中層干部開展考勤管理制度重要性的宣教，開放處所長查看本處所職工考勤情況的權限，落實請假審核責任;開放中心領導對中層干部考勤情況的集中查看權限。

綜上所述，應用PDCA循環法能優化疾控系統考勤管理，加強職工勞動紀律，提供公平的職業環境，規范考勤秩序。需進行多次PDCA循環法，不斷發現問題并改進、優化疾控系統考勤管理。

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