淺議黨員的戰斗堡壘作用如何彰顯

李明臻

摘要：2019年年底我國爆發了新型冠狀病毒肺炎疫情，時值春運的特殊時段，全國上下共克時艱，各行各業的黨員同志們發揮了良好的戰斗堡壘作用，不畏艱難，不怕犧牲，但其中也存在如失職失責現象、抗疫人員后勤無法保障、基層黨組織之間的聯系不夠緊密等等問題，總結此次疫情的經驗，為我們今后在重大突發事件的處理提供了可依據的案例。

關鍵詞：疫情;黨員;黨組織

一、戰斗堡壘的作用和意義

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”“為著實現這個目的，支部必須建立起它自己的基本工作，分配和責成每個黨員去執行。”

戰斗堡壘原是軍事術語，本意是指：“軍隊修筑的戰守兩用的小堡壘”。以單個位統計，具有相當強的作戰能力，可以說，戰斗堡壘是一個部隊戰斗力的重要組成部分。“戰斗堡壘”一詞從軍事領域延伸到政治領域，其內涵不斷豐富，外延范圍不斷擴大，從戰爭環境延續至今。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，黨員時時刻刻要發揮先鋒模范作用，發揮戰斗堡壘的作用。在十四億中國人中，有近乎一億名黨員，黨員同志們就像黨的一個個小戰斗堡壘，發揮著自己的優勢，努力實踐黨的方針政策，擁護黨的領導，體現著自己的模范作用。

二、新冠肺炎疫情中黨員的戰斗堡壘作用

2019年底，湖北省武漢市爆發新型冠狀病毒肺炎疫情，這種病毒前從未在人體中發現，由于人體缺少對它的免疫力，同時缺乏相對應的疫苗和特效藥，使得疫情大規模傳染。新型冠狀病毒對人類已經具備致死性，病毒感染能力極強。有的患者感染癥狀很明顯，有的患者感染甚至沒有癥狀，最長潛伏期甚至高達34天。目前采取的主流鑒別方式為核酸試劑盒，但也存在正確率偏差，要經多次檢驗才能予以確診。

每個地區能夠接納發熱病人的醫院數量不多，發熱門診里的床位少，因此造成普通流感與新冠肺炎患者的交叉感染。國家緊急制定方案，將密切接觸人群、疑似人群、輕癥患者、重癥患者分級處理，建造方艙醫院。鑒于新型冠狀病毒肺炎（下稱新冠肺炎）傳染性強、潛伏期長、隱匿性極高，所以，疫情暴發后人群監控極為重要。

“滄海橫流，方顯英雄本色。”在這場嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員都沖在防疫一線。各行各業，如：醫療隊伍、警察、基層自治組織（社區、村干部）、機關單位、企業都發揮出了眾志成城、自覺配合的品格。

（一）普通未接觸人群管理中黨員的戰斗堡壘作用

針對普通未接觸人群，抗擊疫情的最好辦法是自行居家隔離，盡量減少與外界的接觸，降低感染概率。社區管控是外防輸入、內防擴散最有效的陣地，在疫情防控全局中具有基礎性地位。

2月10日，習近平總書記在北京市調研指導新冠肺炎疫情防控工作時強調：“全國都要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。”

社區將管轄范圍內的住戶統計，分派網格員進行聯系和服務，既包括生活用品的采購，也包括社區消毒、挨家挨戶量體溫進行排查報告等。社區網格員中絕大部分都是黨員，他們在除夕之前就開始工作，放棄了與家人團圓的時間。

農村村民委員會也是我國重要的基層組織，他們同樣也發揮了出色的戰斗堡壘作用。在疫情開始擴散的第一時間，許多村干部就已經嗅到了危險在靠近，他們自發組織志愿者隊伍，在村口設置疫情檢查點，對村子環境進行排查消毒，勸返想要外出的村民和想要進村的外來人員。同時，村委會運用了村廣播系統，經常向村民廣播疫情發展情況和預防手段，科普新冠肺炎知識，呼吁大家不吃野味，不串門，勤消毒等等。

（二）新冠肺炎確診病人與密切接觸人群管理中黨員的戰斗堡壘作用

密切接觸人群指的是與新冠肺炎確診患者存在近距離接觸、有感染風險的人群。密切接觸人群主要的管理方法為集中隔離和居家隔離。集中隔離由政府排查后送入指定地點，如賓館、黨校、學生公寓等，進行統一集中隔離14天，每人分配一個房間，定時發放三餐，定時消毒、測量體溫。其中的管理人員大部分為醫療單位人員。

許多醫療單位工作人員中黨員占比將近80%，他們不僅有精湛的醫術，更是保有著中國共產黨員的光榮傳統和不怕吃苦的奮斗精神。湖北是此次新冠肺炎疫情的重災區，全國約84%的確診病人都集中在這二十平方公里內，僅湖北省的醫療資源不足以應對洶涌而來的疫情，因此，國家調動其他省份六千余名優秀醫護人員以及一萬余名的部隊醫療隊伍前往支援，更是有許多的黨員、入黨積極分子主動要求報名參加疫情阻擊戰。他們不怕感染，不怕缺少人手、不停輪班，將厚重的防護服一穿就是幾個小時，悶熱難耐，甚至有好幾人因此暈倒在病房。在他們的帶領下，更多的人參加到抗擊疫情的行動中來，有免費運送物資的人，也有為醫院捐獻物資的人，更有偷偷為醫務人員提供飲食、送去祝福的人。同時，也讓更多的人明白醫護人員的艱辛，增強醫患之間的互相理解，能有效地減少“醫鬧”現象發生。

除了醫療隊伍，警察隊伍也為疫情的有效防控做出了貢獻。4萬多名公安民警、輔警，駐守在醫院維持就診秩序、蹲守在社區協助轉運送治病人、堅守在城市出入口防止病毒輸入擴散，全力確保社會治安大局平穩有序。

三、此次事件中戰斗堡壘作用體現不足的表現

（一）權利保障與模范的矛盾

醫務人員最容易面對的就是被迫式贊揚。或許有些醫護人員確實在家庭或其他方面有難言之隱不能支援，但也不是被責備的理由。很多前往一線的女醫務人員，在生理期間，為了節省防護服七八個小時不去衛生間，但生理期用品卻不被認定為迫切需要的物資，90%的醫護人員為女性，我們在高喊抗擊疫情的口號時，有沒有切實的為在前線戰斗的醫護人員切實的考慮過呢？還有一位即將臨盆的女護士被派去一線，在醫院里忙碌，被報道后也有人效仿，這甚至有些變了味。

在大災大難面前，是檢驗黨性的考場。中國共產黨為實現共產主義而奮斗，同時也是工人階級先鋒隊，是人民利益的守護者。當個人利益與集體利益出現沖突時，我們要盡量遵從集體利益，個人權利、安全不能得到同等的保護時，我們就要思考其他方面的原因，是否被輿論壓制，是否樹立的模范不夠合理，是否其他人的認識不足等等。

（二）沖鋒與后勤的矛盾

時不時能在媒體中聽到“我是黨員我先上”的黨員干部聲音，從抗疫工作與生活的關系看，還存在著沖鋒與后勤的矛盾。醫療行業的工作性質具有一定特殊性，有的黨員同志除了醫療本職工作外，仍需照顧自己的家庭，甚至出現了父母均為醫護人員，孩子獨居家中，無人照顧，留下安全隱患等等;而且醫護人員經常面對急診、急癥、等情況，必須做到隨叫隨到，因而較難照顧到家庭，警察隊伍也是一樣。除了家庭因素，物資后勤不能保障也是較為突出的問題。針對所有在一線奮戰的黨員，我們應該做好他們的后勤保障工作，確保其親人們的安危、保護他們不受病毒感染，以此保證他們沒有后顧之憂，全心全意為人民服務。所有的戰斗堡壘斗志昂揚，攻下這場防疫阻擊戰指日可待。

（三）失職失責

在疫情開始初期，面對督導組的詢問，某些地區主管部門負責人對于定點醫院的收治能力和具體床位數量不清不楚，醫院當前有多少確診病人也不清楚，含糊其詞。還有某些地區和部門對疫情不夠重視，導致確診病例增多;或因管理不善，導致抗疫物資調配混亂等等。作為主管部門負責人，對重大疫情的資料掌握不全，麻痹大意，工作態度消極，都是極其不負責任的表現，造成了廣泛的不良影響。

如果每一個堡壘都不承擔起自己的責任，不清楚自己應該干什么，就失去了堡壘的戰斗能力。對這些失職失責的黨員干部進行問責，進行黨內處分，從嚴治黨，也起到了警示作用。

（四）堡壘之間聯系不緊密

此次新冠肺炎疫情是舉全國之力大力抗擊的，從中央新冠肺炎疫情領導小組下發文件至各省、各級地市、縣區、鄉鎮，都能貫徹執行文件精神，是大家的實際行動使黨旗一直飄揚。但文件上的壓力，更多下沉、集中在社區等基層工作者身上。

廣大社區工作者、志愿者們工作強度大，風險高，有的社區書記一天要打上百個電話，防護服也變成了記事本，他們既是排查員，也是買菜員、配送員、維修員……據統計每6名社區工作者守護著一個社區，基本每天都是超負荷工作。基層有自己的局限性，各級部門之間的聯系不夠緊密，不能相互分擔，導致其服務能力不足。

四、如何更好地發揮黨員的戰斗堡壘作用

（一）做好后勤工作

當面對重大突發事件黨員同志自愿發揮先進模范作用時，應確保他們在應對突發事件時有足夠的物資能保護自己，有后勤人員幫助照顧其家庭。這就要求我們在平時注意按照一定比例儲備和更新防護救援物資，不要等到突發事件已經發生，沒有足夠的物資耽誤救治;黨支部和城鄉社區要負責起后勤事宜，保護“一線戰士”們的無后顧之憂，照顧他們的父母子女，安撫家屬情緒，定期慰問，定期向家屬告知救援情況及黨員本人的情況。同時，參照地區情況給予一定的特殊補貼，以此獎彰他們所做出的貢獻。“為人民服務”是黨員的宗旨，是黨員同志應有的精神覺悟，但也不能忽略經濟獎勵，不僅僅是因為“重賞之下，必有勇夫”，更是為他們不懼困難、不怕犧牲精神的表彰。

（二）完善預前和預后機制，注重黨員的帶頭作用

古人云“未雨綢繆”不無道理。在全球化浪潮的今天，當有新型病毒發現、氣候劇烈變化等等自然突發事件產生時，任何一個國家都不能獨善其身。我們從自身出發，構建預前機制，可以大幅度提升應對突發事件的能力;完善預后機制，有利于恢復國民生產生活，經濟復蘇。

對于黨組織來說，預前機制需要謹慎制定、靈活應對，對于黨員來說，預前機制要熟記于心、沉著冷靜應對，在哪個崗位就發揮哪個崗位的作用，甚至比平時更為出色。不論預前還是預后機制，都應指堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保執行方向和執行力，發揮黨員同志在一線的先鋒模范作用。

預前方案的制定應該包括以下四個方面：首先，確定突發事件的基本情況，如事件類型、涉及范圍、災害程度、可控范圍等等;其次，確定處理突發事件的責任主體和協同單位，確定該范圍內的黨組織在第一時間知悉情況，便于做出反應;再次，確定突發事件臨時工作小組，確定責任人和組員，提前分工，以快速響應;最后，確定突發事件的處理辦法，黨組織配合工作，如安排有專業能力的黨員同志分批輪流前往支援，其他黨員同志積極參加志愿者服務，幫助疏散或聚集人群，科普相關知識，安撫群眾情緒，使得群眾的整體情況處于可控范圍，同時安排人手對黨員家屬進行定期慰問。黨支部所具有的凝聚力，是緊密團結群眾和黨員的重要手段。新冠肺炎疫情發生后，要減少人員流動，一些小區自發組建臨時黨支部，發揮了優秀的作用。那我們在制定預前計劃時，就可以把這種經驗積累下來。

預后方案的制定也要遵循以下三個方面：對所有參加突發事件處理的黨員同志進行表彰和經濟補償，激勵更多的黨員干部為人民服務、堅持從嚴治黨，對失職失責的黨員干部進行問責，進行黨內處分;對受災的人民群眾和黨員同志進行心理疏導，正確認識突發事件，不盲目相信，積極陽光的繼續生活;同時總結經驗教訓，雖然突發事件的發生次數很少，但是每次的情況都不盡相同，積累經驗以后才能游刃有余，確保盡快恢復正常生產生活秩序。

（三）加強基層黨組織和上級組織的聯系，合理分配，減輕一線黨員壓力

基層“是情況最復雜、矛盾最突出、條件最艱苦的地方，基層黨組織要發揮好作用，需要人、財、物各方面資源的有效配合。”進入新時代，基層黨組織要提升組織力，不僅要把黨員組織起來、把群眾組織起來，還要把社會組織組織起來。基層黨員是實干者，是奉獻者，但所有的壓力不能光下行到基層黨員身上，基層黨組織要加深與上級組織之間的溝通，當自身能力不足以應對時，及時匯報，及時調整，必要時引入社會組織，增加服務能力和效率，提高治理能力，在突發事件發生時才能確保人手充足，精力充沛的應對，逐步形成協作互動的基層治理新格局。突發事件情況下要大膽啟用優秀干部，不僅能夠檢測其綜合管理能力，更是驗證了其政治站位。要注重將突發事件下的干部表現記錄下來，作為以后獎懲的依據。

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