試論“黨管干部”和專家人才隊伍建設

韓艷暉

摘要：黨和政府歷來高度重視對專家人才隊伍的選拔與培養，以“黨管干部”原則，對專家咨詢和人才隊伍實行分類管理，導入目標管理和績效考核方式，注重考查專家能力和業績。激發專家創新積極性，帶動地方經濟的發展。

關鍵詞：黨管干部;咨詢專家;分類管理;績效考核

“黨管干部”是我黨組織人事管理上的政治原則。社會政治、經濟和科學技術的發展，離不開人才資源的支撐，而專家人才又是人才資源的核心，以“黨管干部”原則來指導專家人才隊伍的建設，有利于集聚更多的優秀專業人才，使專家隊伍不斷壯大，不但可以促進經濟的高質量發展，而且有利于不斷激發黨組織在人事工作上的新活力。

一、建強高級人才和專家咨詢隊伍

黨和政府歷來高度重視對專家人才隊伍的選拔與培養。由于縣轄企事業單位及鄉村高級人才的匱乏，出于經濟發展的需要，一般采用專家咨詢形式，以外聘和離退休高級技術、經濟及管理人員為主，建立專家咨詢制度，實行黨委組織部對專家隊伍的管理。為了建強高級人才和專家咨詢隊伍，縣委組織部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終如一地貫徹“黨管干部”原則，堅持黨的新時代組織路線，通過核心人才建設，形成專家團隊力量，建立屬于自己的具有一定權威性的優秀人才資源，為當地的經濟建設和創新發展作出了重要貢獻。

二、專家人才隊伍的分類管理

為了讓咨詢專家人才在各種管理決策、政策制定、項目謀劃和具體實施中發揮更加重要的作用，確定專家咨詢的相應崗位，實行分類管理。

（一）經濟管理類專家

重點承擔復雜管理問題和重要管理課題的研究，對重大決策和管理問題提出合理化建議和解決方案。制定或修訂重要管理規章制度、區域發展規劃及重大實施計劃等。

（二）工程技術類專家

重點承擔重要科技項目研究、技術創新、技術攻關、技術改造和科技成果推廣應用等方面的咨詢服務。制定或修訂的重要技術規程、技術規定、企業內控標準以及質量管理、精細化管理方面的規章制度等。

（三）生產技能類專家

針對所從事的行業和所服務的企業，負責重大技術工藝和質量攻關，推行新技術、新材料、新工藝，應用新成果，指導技術革新，解決生產安全運行、設備安裝調試、維護檢修保養等工作中存在的問題，發現并幫助排除事故隱患等。

（四）學術研究型專家

重點開展對實體經濟某個專業領域的學術研究，發表研究報告、學術論文、著作以及編寫培訓教材等。

三、注重對專家的業績考核

以“黨管干部”原則管理專家咨詢和人才隊伍，導入目標管理和績效考核方式，加強對專家能力和其業績結果運用的考核，使專家業績與經濟發展戰略緊密結合，帶動地方經濟的發展。

（一）對專家隊伍的目標管理

實行專家咨詢年度計劃提交，確定項目創新目標，納入公司縣經濟發展規劃來全面統籌和管理。年初由專家本人提出年度目標計劃書，結合所咨詢項目的實際情況及時做好調整與修訂，并報縣委組織部批復。年底根據專家提交的計劃，對年度目標實行對標考核。嚴格考核程序，有關專家要根據評分標準事前完成自我評價，然后召開專門的專家考核會議，對專家業績做好綜合性的評價，依據自評分數與考核做好加權求和，保證了考核的合理性科學性。

（二）科學設置考核項目

根據工作實際，做好考核項目認定，一是履職能力考核，主要考核專家在自身崗位上日常工作情況，是否發揮了應有的作用。二是履職狀態考核，主要考核專家在履行職責過程中的精神狀態和工作狀態，是否有違反規定的問題，全面考查專家崗位職責范圍內工作完成情況。三是創新能力考核，主要考核專家在履行職責過程中有無所從事專業和業務上的技術創新點。四是學術研究考核，主要是結合其從事的管理和技術專業，考核其在學術研究方面有無重大發現和突破。五是人才培養考核，主要考核其對助手和其他青年人才的教育和培養，是否起到學科帶頭人的作用。六是項目獲獎考核，主要是考核其所領導研究和參與咨詢的項目有無在市、省及國家級獲獎的情況等。

（三）專家考核等級及去留標準

依據屆滿考核結果，建立動態聘任和推出機制。動態調整專家隊伍，形成能進能出、能上能下的咨詢專家隊伍管理格局。對專家的年度考核分為優秀、稱職和不稱職三個等級。屆滿考核為優秀者，提高待遇水準。聘期內有特別突出的創新業績者，可授予終身專家榮譽稱號。稱職者繼續留任，激勵其發揮更大的作用。對于年度考核不稱職者予以崗位調整或直接解聘。嚴格人才引進和專家聘請的標準，實行動態管理，動態更新。聘任計劃設置使專家能夠發揮自身作用與積極性，確保了專家隊伍的技術能力、使專家隊伍創新活力日益增強，為縣域經濟的高質量發展集聚一大批優秀的高級人才，建設了一支與時俱進、不可或缺的高質量專家隊伍。

四、結語

“黨管干部”體現出各級黨組織對優秀人才的人文關懷，關注他們的精神狀態和健康狀況，形成良好的專家咨詢機制。充分發揮專家才智，提高優秀人才在各個領域的威望和地位，形成“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，為高端人才構建最優越的創新環境，充分激發高端人才的創新潛力，凝聚和培養技術水平領先、創新能力突出的專業領軍人才隊伍。

【參考文獻】

[1]周武明.人才隊伍建設創新與發展[Z].中國論文網（教育論文），2019.