劉驕 汪楊

習近平總書記在主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會上指出:“打好脫貧攻堅戰,關鍵在人,在人的觀念、能力、干勁。”全國人大代表、懷化麻陽苗族自治縣譚家寨鄉楠木橋村黨支部書記譚澤勇就是一位觀念新、能力強、干勁足的基層干部。在脫貧攻堅一線,他爭當先鋒、勇打頭陣、做好表率,帶領村民走上了小康路;他開拓創新、盡責擔當,大膽探索“黨建引領、連村聯創、抱團攻堅、共同富裕”扶貧新模式,使6個村659戶2433名貧困人員全部實現脫貧致富。
致富“領頭雁”
1996年,27歲的譚澤勇被村民推選為楠木橋村新一屆村委會主任。在村民眼中,譚澤勇是個能人,腦子活、膽子大、手腳勤、心眼好,他曾是村里種植大戶,靠科學種植甜棗和煙草先富了起來,被縣里評為科技致富帶頭人。當時的楠木橋村,地處山溝溝,閉塞、落后、貧窮。窮則思變,村民們希望這個年輕人能帶領大家擺脫貧困,發家致富。
“不干則已,干就要干出個樣子來,不能辜負了鄉親們的信任!”譚澤勇心里暗暗發誓。上任伊始,譚澤勇發現,楠木橋真的是“一窮二白”,村里甚至連個像樣的辦公場所都沒有。他將自家4間住房騰出3間,無償提供給村支兩委辦公。
辦公場地好解決,如何讓全村人盡快脫貧致富,才是譚澤勇面臨的最大難題。結合村里實際,他認真調研、反復思考,思路越來越清晰——依托資源優勢,發展特色產業,蹚出一條產業致富新路子。這個思路得到了村支兩委干部和廣大村民的一致贊同。思路決定出路,譚澤勇帶領大家甩開膀子加油干,幾年時間,便發展規模化種植果園2000畝。2001年,譚澤勇高票當選村黨支部書記。
特色種植業發展如火如荼之際,2009年3月,在譚澤勇的謀劃聯絡下,湖南首個大學生村官創業園落戶楠木橋村。創業園啟動之初,急需大筆資金,譚澤勇瞞著妻子,將自家房子拆遷征收款45萬元全部取出來,墊資建園。如今,園區集約流轉土地5100余畝,已建成休閑觀光高效生態農業“百果園”1200畝、長壽養生森林氧吧“苗俗風情園”3000畝、休閑漁業“開心農場”400畝、現代高效農業示范基地400畝、“長壽和諧園”100畝。園區滾動孵化創業園基地2個,入駐農業實體企業4家,安置從業人員165人。楠木橋大學生村官創業園不僅培養了大學生村官、農村基層干部、農村致富帶頭人等一大批鄉土人才,也極大促進了村集體經濟發展。今年4月,園區被農業農村部授予“國家現代農業科技示范展示基地”。
群雁高飛頭雁領。在譚澤勇的帶領下,“貧困村”“落后村”成了遠近聞名的“富裕村”“小康村”,村民們脫貧致富,日子越過越紅火。楠木橋村先后被授予湖南省社會主義新農村建設示范村、全國文明村鎮等榮譽稱號。2010年,譚澤勇獲評全國勞動模范。2012年,村黨支部被評為全國創先爭優先進基層黨組織。
攻堅“推土機”
楠木橋村富了,但富得并不安穩——周邊5個村(并村前為8個行政村)還比較落后,有3個仍是貧困村,以致外來偷盜事件時有發生,村民間矛盾糾紛不斷。譚澤勇看在眼里,急在心頭。
“一村富,小幸福;村村富,大幸福。”他產生了一個大膽想法:打破地域界限,楠木橋村與周邊5個村“連村抱團”、共同發展。這一設想得到了鄉黨委和上級黨組織高度肯定。但是,其他幾個村意見并不統一,有的村支書有疑慮,有的甚至有抵觸情緒,個別黨員還嘲諷他“想當官想瘋了”。
為了達成共識,在鄉黨委支持下,譚澤勇帶隊,組織各村黨支部書記、黨員和群眾代表,到重慶、廣東等省市的經濟強村開眼界、見世面、取真經。一路看,一路聊,大家思想通了、心也齊了,“連村聯創、抱團攻堅”很快得以順利推行:6個村9個黨支部、276名黨員全員參與,組建聯合黨總支;鄉黨委書記兼任黨總支書記,譚澤勇任黨總支專職副書記,其他各村黨支部書記任黨總支委員;黨總支是抱團攻堅的“一線聯合指揮部”,下設20個抱團攻堅黨小組,黨小組建在富民產業上,保證6個村11個產業都有黨小組,33個產業基地都有黨員致富能手,實現“一產業一小組、一基地一旗幟”的組織建設和產業建設無縫對接。
抱團攻堅,發展產業是關鍵。依托楠木橋村大學生村官創業園,發揮山地資源連片優勢,6個村共同開發建設寶庫嶺扶貧產業園。截至目前,產業園共籌集資金2248萬元,建成獼猴桃園846畝、四季果園498畝、藍莓果園94.6畝。園區與3個貧困村、3個非貧困村的農戶建立利益聯結機制,吸納建檔立卡貧困戶659戶2433人,占全鄉貧困人口的77%。貧困戶不僅有了穩定的就業收入,還有分紅收入,所有貧困人口都順利實現脫貧。
產業園是示范,譚澤勇堅持扶貧產業要連點成線、連片成群、全面開花。6個村先后建成100畝霞飛中藥材基地、竹子坳村200畝藍莓基地、楠木橋村500畝葡萄基地、黃茶村200畝紅心獼猴桃基地、吳公橋村200畝黃桃基地等,年產值超過1000萬元。
作為“連村聯創”計劃的倡導者、推進者、組織者,譚澤勇被村民親切地稱為“譚指揮”。2016年,譚澤勇榮獲全國脫貧攻堅獎奮進獎。2017年11月22日,湖南省委書記杜家毫在扶貧產業園調研時將這種扶貧新模式總結為“黨建引領、連村聯創、抱團攻堅、共同富裕”,并給予高度肯定。
創新“探路者”
近些年,譚澤勇以“敢為人先”的精神,銳意進取,推陳出新,不斷探索發展的新路子、新模式。
他帶領6個村黨支部率先探索以“一授、二免、三優惠、一防控”為主要特征的扶貧小額信貸新途徑,保證貧困農戶在免抵押、無擔保的情況下,都能貸到款發展產業,破解了“貧困農戶貸款難、發展產業無資金”難題。通過扎實推進扶貧資金到戶到人到產業,實現了扶貧“小資金”撬動金融“大資本”,放大了扶貧資金效益,加快了貧困農戶脫貧致富步伐。至今6個村貧困戶總計獲得扶貧小額信用貸款2163萬元,發展產業項目100余個。
他引導6個村黨支部積極探索民族團結聯誼旅游新路子,積極投入到“張吉懷精品生態文化旅游經濟帶”建設,把綠水青山變成“金山銀山”。盡管特色種植業發展欣欣向榮,但譚澤勇覺得,必須多元發展、多輪驅動、多極支撐。幾年來,6個村共建成四星級休閑農莊2個、民俗文化表演大舞臺3個;“湖南首屆農民豐收節”“大湘西葡萄采摘節”等活動先后舉辦;旅游產業迅速發展,年接待游客達30多萬人次。
他引領6個村黨支部大膽探索“互聯網+扶貧監督”新模式,搭建監督平臺,杜絕扶貧領域“雁過拔毛”式腐敗。先期在楠木橋村安裝了2臺扶貧資金查詢終端,方便群眾隨時查詢,保障群眾的知情權、監督權,確保真扶貧、扶真貧,真脫貧、脫真貧。這一模式也在全省予以推廣。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅收官之年,譚澤勇絲毫不敢懈怠,“必須瞄準短板弱項精準幫扶,防止返貧。”為鞏固提升脫貧成果,他提出“打造田園綜合體”的發展思路,把農村田園綜合體與城鄉田園社區建設相結合,構建集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式。有理由相信,未來的楠木橋村將呈現出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗景象。