遼寧省基于林地“一張圖”國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃落界

劉 璐

(遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測(cè)院，遼寧 沈陽(yáng) 110122)

國(guó)家級(jí)公益林是生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極為脆弱的林地，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是生態(tài)安全的基本骨架，是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分[1]。

遼寧省已于2016年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃與省級(jí)森林資源檔案的數(shù)據(jù)整合建立了林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)[2]，并按照《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的要求在此數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行林地年度變化更新。作為依法依規(guī)開展國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)來(lái)源，確保數(shù)據(jù)庫(kù)中的國(guó)家級(jí)公益林的準(zhǔn)確區(qū)劃落界關(guān)系到林權(quán)所有者的切身利益，是安全有效落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策的必要基礎(chǔ)。

2017年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了兩項(xiàng)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定和保護(hù)管理工作的通知[3-4]，遼寧省按照通知要求依據(jù)《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃成果落界技術(shù)要求》和《遼寧省國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃落界工作方案》進(jìn)行了一次國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃落界工作。

1 工作內(nèi)容

遼寧省國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃落界是以保持國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性為總體任務(wù)，以現(xiàn)有國(guó)家級(jí)公益林?jǐn)?shù)據(jù)資料(林地“一張圖”矢量數(shù)據(jù))為基礎(chǔ)，按照《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》規(guī)定的區(qū)劃范圍標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家級(jí)公益林落實(shí)到小班地塊，并落實(shí)好生態(tài)區(qū)位、保護(hù)等級(jí)、土地權(quán)屬、林木權(quán)屬、森林起源、管護(hù)協(xié)議、林權(quán)權(quán)利人、界定書編號(hào)等關(guān)鍵屬性因子，做好剔除與補(bǔ)入。……