美國(guó)對(duì)制造業(yè)衰落的反思

邵宇

美國(guó)制造業(yè)的興衰源于它的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、輝煌的成就、難以名狀的輕率和自作自受式的失敗。

在回望美國(guó)制造業(yè)興衰歷程時(shí)，曾被美國(guó)《外交政策》雜志評(píng)為“全球百位思想家”的瓦科拉夫·斯米爾（VaclavSmil）總結(jié)道：“美國(guó)制造業(yè)的興衰源于它的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、輝煌的成就、難以名狀的輕率和自作自受式的失敗。”

斯米爾所說(shuō)的“優(yōu)勢(shì)”是美國(guó)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。“成就”是指從南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后的迅速崛起到20世紀(jì)40年代統(tǒng)治地位的確立，并引領(lǐng)戰(zhàn)后“黃金時(shí)代”的光榮歷程。

斯米爾所說(shuō)的“輕率”指的是一種盲目的樂觀、無(wú)謂的自信和浮夸的傲慢。政商界主流觀念認(rèn)為：低端制造環(huán)節(jié)的外遷不會(huì)影響美國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位;向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是現(xiàn)代性的體現(xiàn);源源不斷的創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)的誕生所帶來(lái)的新的就業(yè)會(huì)彌補(bǔ)落后產(chǎn)業(yè)外遷造成的就業(yè)崗位的損失;用更少的勞動(dòng)力生產(chǎn)更多的產(chǎn)出恰恰體現(xiàn)的是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升;“國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目”（PISA）反映出的美國(guó)教育的退化不足掛齒;從債權(quán)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶆?wù)國(guó)，并得以維持，是美元“囂張的霸權(quán)”的體現(xiàn);在歷經(jīng)近百年的貿(mào)易順差后，面對(duì)1971年第一次貿(mào)易逆差，以及1985年首次對(duì)中國(guó)的逆差（僅600萬(wàn)美元）時(shí)，美國(guó)政策當(dāng)局都沒有太在意，這是對(duì)不平等的多邊貿(mào)易規(guī)則的輕率。

所謂“自作自受”，斯米爾指的是工會(huì)的力量以及頻繁而持久的大罷工，以及監(jiān)管層制定的嚴(yán)格的勞工和環(huán)保規(guī)范等，這削弱了美國(guó)企業(yè)的議價(jià)能力，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。只需問：熱愛自由和維權(quán)意識(shí)強(qiáng)的美國(guó)工人能承受免費(fèi)加班嗎？當(dāng)然，斯米爾也有責(zé)怪美國(guó)政府不作為之意。

美國(guó)制造業(yè)從興起到萎縮，時(shí)隔一個(gè)世紀(jì)。而且，美國(guó)霸權(quán)地位是建立在兩次世界大戰(zhàn)基礎(chǔ)上的，所以，幾乎是很難復(fù)制的。反觀中國(guó)，憑什么相信“世界工廠”地位牢不可破，蘋果產(chǎn)業(yè)鏈堅(jiān)不可摧和“……不會(huì)影響中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈地位”呢？制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的建立和重構(gòu)都是以10年為單位的，以年為單位來(lái)思考這個(gè)問題，必定是短視的。只有居安思危和未雨綢繆，才能打贏這場(chǎng)“制造業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”。

社會(huì)學(xué)家瑪格麗特·米德（Margaret Mead）說(shuō)：“永遠(yuǎn)不要懷疑一小群有思想、勤勉的公民可以改變世界。實(shí)際上，一直以來(lái)，這才是事情的真相。”所以，永遠(yuǎn)不要輕視特朗普帶來(lái)的整個(gè)敘事的轉(zhuǎn)變——從全球化到逆全球化，從多邊到雙邊，從世界警察到美國(guó)優(yōu)先，從“歷史的終結(jié)”到“文明的沖突”。

戰(zhàn)后全球化的頂點(diǎn)在2008年就出現(xiàn)了，其后，全球資本流動(dòng)和貿(mào)易規(guī)模都出現(xiàn)了收縮。類似于1913年，它是上一輪全球化的頂點(diǎn)，之后便是兩次世界大戰(zhàn)以及1929～1933年大蕭條，導(dǎo)致全球化的中斷和逆轉(zhuǎn)。1971年之前，主要是貿(mào)易的全球化，金融全球化的發(fā)展還要等到20世紀(jì)70年代末。1991年蘇聯(lián)解體，貿(mào)易與金融的全球化上了一個(gè)新臺(tái)階，至2008年金融危機(jī)之前達(dá)到峰值。

逆全球化未必是全面收縮，但生產(chǎn)的終端貼近最終消費(fèi)的趨勢(shì)或更加明朗，如通用電氣的案例所揭示的一樣，即自給自足式的全球化，我們將其稱為“特斯拉模式”。特斯拉在上海的工廠目前只供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，未來(lái)如果擴(kuò)充產(chǎn)能，或可能出口到亞洲其他國(guó)家。價(jià)值鏈的區(qū)域化特征已經(jīng)確立，中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)分別為亞洲、北美和歐洲的中心國(guó)，未來(lái)還將進(jìn)一步鞏固。這不僅取決于企業(yè)基于成本-收益的核算，還取決于大國(guó)關(guān)系，政策是會(huì)改變企業(yè)的成本收益比較的。