關于利用新型客戶端提高警察政治素養與能力的研究

謝文昊　華雨航

關鍵詞 客戶端 新媒體 政治素養 “學習強國”

基金項目：【省級一般項目】本文系江蘇警官學院2019年度大學生實踐創新訓練計劃項目，項目編號：201910329021Y。

作者簡介：謝文昊、華雨航，江蘇警官學院本科生，研究方向：法學。

中圖分類號：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.155

信息技術的蓬勃發展催生了種種新媒體，“學習強國”客戶端作為新媒體的一種，以其豐富的內容、便捷的操作、及時的更新，受到廣大黨員群眾的追捧。研究探索新型客戶端對警察隊伍思想政治教育工作的影響，正確認識并合理運用新型客戶端提高警察隊伍政治素養與能力，充分發揮新型客戶端蘊含的極大正能量，是新時代警察隊伍教育面臨的重大課題。

一、提高警察政治素養與能力必要性

政治素養與能力關乎警察隊伍的純潔鞏固。警察隊伍是黨絕對領導下的紀律部隊，黨的領導首要的是思想政治領導，必須把培養提高政治素養擺在突出位置，才能確保堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠。 政治素養與能力關乎各項工作的落實見效。黨中央和公安部相繼制定了改進作風的規定，并身體力行、帶頭落實，迅速掀起了一股大興務實之風、助推務實之舉、服務基層群眾的熱潮。警察隊伍的作風建設能不能改進，關鍵取決于全體警察的政治素養，才能確保各項工作落到實處。

二、新型客戶端對提高警察政治素養和能力的積極影響

“學習強國”是中宣部主辦的一款主要用于學習教育APP，體現“互聯網+”時代“便攜、實時、融合、互動”等特點，這款移動APP以學習宣揚習總書記系列重要講話為綱本，通過“要聞、新思想、第一頻道、學習視頻、看電視”等應用板塊，向讀者提供要點解讀等功能。據統計，這款APP點擊下載量已達到1億次以上，廣受黨員群眾和社會各界好評[1]。“學習強國”作為一款新型客戶端，在信息提供和傳播的過程中擁有明顯的技術優勢與時代特征，對于提高警察政治素養也有著巨大的作用。

（一）豐富了警察隊伍思想政治教育的資源

新媒體海量的信息資訊與實時的資源共享為警察隊伍思想政治教育工作提供了豐富的信息資源。新媒體的最大特點和優勢是信息的共有共享。信息缺乏一直是影響傳統思想政治教育的“瓶頸”之一。傳統的思想政治教育素材和資料往往來源書籍、報紙、文件，時效性不強，信息量少。新媒體內容豐富、形式靈活[2]。例如，“學習強國”諸多板塊提供了豐富的教育資源：十九大時間、用典、要聞、新思想等提供了習總書記最新講話、最新活動等內容;國際、時評等專欄提供了滾動更新的時事新聞;理論、黨史等專欄提供了廣闊便捷的學習平臺;我要吐槽、強國視頻會議等提供了輕松實用的互動空間。新媒體具有同時傳播文字、聲音和圖像的優勢，能夠融合文字、聲音等，通過聲像兼備、聲情融匯的表現形式，使教育變得直觀、形象、生動。

（二）擴展了警察隊伍思想政治教育的方式和途徑

傳統教育形式效率較低。新媒體多樣化的傳播方式對擴展和創新思想政治教育途徑起到了助推作用。新媒體采用通俗易懂，形象貼切，深入人心的網絡語言，創造出一種活潑、放松的氛圍，使得教育的感染力更強。例如“學習強國”的教育內容就采用了多樣化的表現形式：思想政治教育等網絡課程通過網絡視頻、文字教材等形式;時事政治、新聞資訊既能通過文字、照片等傳播，又能通過網絡直播、網絡電視傳遞[3]。

（三）方便了教育主客體之間開展交流與互動

借助于新媒體網絡的交互技術手段，使思想教育一改傳統的單一灌輸的局面，忽視受教育者“受”的一面，是一種“單向度”的信息流動，二者缺乏雙向交流。新媒體所擁有的各種不同類型的互動社區、博客等，打破教育者與受教育者之間截然分明的界限和單向信息、傳輸力式，建構覆蓋教育者與教育者、教育者與受教育者、受教育者與受教育者之間一種關系的網絡化互動形式，使教育引導的潛在力量得到了深度挖掘，作用得到了充分發揮。他們不僅要提供“說服”別人的內容，還要通過增加教育內容的豐富性、形象性和吸引力來影響和引導受教育者[4]。例如，“學習強國”上可以按照黨組織關系建立學習小組，可以進行討論交流。可以添加好友、發動群聊等進行互動，就相關問題進行平等、深入、廣泛的討論，實現教育主客體之間的無障礙交流。

（四）打破了傳統思想政治教育的區域屏障和時空壁壘

傳統的思想政治教育般是集中于時地開展。新媒體則拆除了阻隔在思想政治教育中的時空障礙，最大限度地拓展了思想政治教育的空間結構，可以迅速及時地為警察提供多方面的教育信息。新媒體的出現，還促進了網絡學校、網絡課堂的興起，有助警察隊伍開展遠程、適時的思想政治教育。通過設立網上圖書館、建設網絡優質課程等手段開展網絡遠程教育，不僅豐富了思想政治教育的方式，而且降低了授課成本，提高了宣傳教育的時效性，擴大了授課空間和受教育面，使優質教育資源做到同步共享。

三、利用新型客戶端提高警察政治素養和能力的具體措施

（一）加強新型客戶端管理，提高使用率

文明規范的新媒體秩序是優化新媒體思想政治教育環境的重要保證。為適應新媒體時代的要求，必須建立健全管理機制、反饋機制、保障機制和獎懲機制，堅持用機制建設推動各項工作走向正規。通過帶用結合、多措并舉，營造和諧規范、充滿活力的綠色新媒體環境，為新媒體思想政治教育健康有序的運行創造良好條件。

1.建立學習交流制度。當前，各級對于“學習強國”的使用有明確的規定，雖然沒有強制要求學習的時間和所得的分數。但是“學習強國”作為警察政治素養和能力培養的重要途徑，要引導警察將使用“學習強國”進行學習作為一種習慣。要以支部為單位，在支部黨員大會上對每個人的學習情況進行通報，確保能做到經常學。要經常組織學習交流，組織“我與學習強固”征文，談在學習“學習強國”中的體會，通過學習交流，強化政治素養。

2.建立評估獎懲制度。提高警察政治素養和能力，需要完善建立警察隊伍思想政治教育綜合評價指標體系。定期組織對“學習強國”得分情況進行檢查，抓好檢查督導和通報表彰，對于“學習強國”積分較高的，在給予精神獎勵的同時，可以通過發放圖書、購書卡等形式給予物質獎勵，激發學習的積極性。對于“學習強國”積分不達標的，不能評為先進。

（二）積極利用新型客戶端，宣傳警察正面形象

學習強國是一個強大的宣傳平臺，公安宣傳部門要認真研判當前形勢，積極搶占公安隊伍媒體輿論宣傳的新陣地。

1.以“學習強國”為代表的移動互聯網作為一種現代信息傳播渠道，為警察隊伍傳統媒體的轉型創新提供了新平臺。形式是為內容服務的。警察隊伍傳統媒體的轉型升級不僅僅是內容的創新，更離不開形式的創新。“學習強國”等正是依托于移動互聯網這一全新傳播媒介，相對于報紙、雜志等傳統平面媒體而言，其成本更低、速度更快，傳播內容更加豐富、時間運用更加自由、受眾覆蓋范圍更加廣泛，娛樂性、教育性和互動性也都大大增加。從目前來看，警察隊伍官方媒體借助移動互聯網進行融合創新仍顯不足。要學習借鑒“學習強國”平臺，開展微信公眾號、微博、今日頭條等富含警察隊伍特色的宣傳產品，積極搶占警察隊伍輿論宣傳的制高點[5]。

2.隨著以“學習強國”為代表的移動互聯網用戶群體的迅猛擴張，使得警察傳統媒體在“最大面”上開展宣傳成為可能。我國手機網民規模達7億以上，“學習強國”的使用人數逐步增長。作為傳統媒體理當順勢而為，主動爭取高達數量級規模的用戶群體，在“最大面”上開展警察宣傳工作。例如，進入7、8月份，全國高等院校統一招生考試（高考）已經結束，志愿填報工作相繼展開，應積極把握和利用當下契機，對全國中小學、大專院校等在校生群體展開針對性、覆蓋性宣傳，及時發布警察院校招生政策，不斷提高警察隊伍對于青年的吸引。比如，在“新時代紀實欄目”刊發《你好，警官——寫在中意警察聯合巡邏三年之際》，展示警察出國執勤的感人故事。

3.以“學習強國”為代表的移動互聯網所具有的時代特性，為塑造極具警察隊伍特色的現代媒體形象提供了新契機。要積極運用自有的強大內容和品牌優勢，改進宣傳方法技巧，靈活運用文字、、視頻等媒介，切實增強辦媒時效性、互動性和針對性。比如，廣西東興海關緝私警察：戰“疫”少年青春禮贊，展示了廣大警察投身抗擊疫情前線的故事。

（三）提高教育者利用新型客戶端開展政治教育的能力

提高警察隊伍政治素養離不開思想教育。提高新媒體思想政治教育的實效性，要求思想教育工作者需具備以下能力素質：

1.提高思想政治教育者的網絡社區參與意識。網絡文化具有一個重要特征就是互動性。要想成為新媒體時代一名合格的思想政治教育者，應該具有強烈的網絡參與意識。因為只有積極參與其中，才能了解網絡、熟悉網絡，也才能了解警察隊伍在網上的各種活動，并通過網絡了解警察的思想狀況，從而采取適當措施來做好引導和預防工作。教育者通過參與網絡論壇、聊大室等欄目，以平等的身份和積極的態度去進行交流，答疑解惑，幫助年輕警察化解思想問題。要定期針對一些現實問題開展網上討論，或者在論壇上對一些教育內容進行引導，主動作為，擴大正面教育陣地的影響力[6]。

2.提高思想政治教育者的新媒體運用能力。要注重新媒體技術的學習，在思想政治教育骨干業務培訓中，適當加大新媒體技能培訓比例，解決當前政治教育與新媒體結合不緊、能力不強的問題。要注重開放式學習。創造一些“走出去”的機會，讓思想政治教育者進入開放的社會大系統，真正勝任信息網絡條件下的思想政治教育要求。要注重加壓式學習。制定信息網絡條件下的教育者媒介素質考評標準，加大獎懲力度，把媒介素質作為思想政治教育者立功受獎的主要依據，對媒介素質弱、不能勝任本職的教育者及時進行培訓和調整，營造不斷學習、積極上進的教學氛圍。

3.提高思想政治教育者對新媒體信息的快速反應能力。由于新媒體信息的多變性，要求教育者必須提高快速反應能力。新媒體時代，教育者和受教育者接收的信息來源幾乎一致，教育者要善于快速準確地分析判斷信息，及時與警察隊伍開展思想互動，減少負向信息對警察隊伍的消極影響[7]。

（四）大力開發警察思想政治教育專屬APP

警察隊伍的思想政治工作應主動置于“互聯網+”時代背景下，積極推進網絡技術與政治工作傳統要素深度融合，緊緊圍繞內外環境新特點、政策形勢新變化、警察思想新動態，逐步建立以思想政治工作APP終端為核心的工作體系平臺，切實在學習實時化、宣教大眾化、互動多元化上下功夫、見成效。借鑒“學習強國”的成功經驗，做好警察政治教育專用APP研發工作：

1.便攜化接入。按照“互聯網+”時代APP終端普遍采用的“線上線下一體融合”思路，通過把接入模式由PC端拓展至移動端，將政治工作作用對象由班排一級深入到警察個體。應重點解決兩方面問題：一是操作終端持有問題。建議由公安部制作專用移動設備，按級別、分階段配發至各級警察，或依托現有通信設備，統一研發安裝操作模塊。應配套出臺《移動終端APP管理規定》，明確終端管理、信息發布、文件下載、病毒防范、網絡監管職責，并逐級簽訂責任書。二是客戶軟件開發問題。圍繞移動接入、信息互通、資源共享、安全保密等功能進行二次開發，要預留好互聯網、無線WIFI接入端口，通過區分權限、信息過濾等辦法，拓展資源平臺、提高通聯效率、保證信息安全。

2.大眾化說理。“學習強國”APP廣受好評，不僅在于便攜式理論窗口“觸手可及”，還得益于敘事說理口語化、大眾化、平民化，特別是別出心裁設置“習大大詞條”等欄目，以清新純樸的語言表達，喚醒共識、激發共鳴。“學習強國”每篇文章都有評論功能，從不排斥與讀者的褒貶互動，是名副其實的開放平臺。這啟示政治工作APP設計研發中，要在把住政治方向、守好政策底線前提下，推動理論學習走近大眾，特別要解決好三個問題：一是解讀要跟上。要集中政治工作各領域骨干人才，配備成APP專業智囊團，隨時根據形勢需要、政策變化，為讀者做跟蹤解讀，特別要結合網絡輿情動態，及時開展引導、干預等工作，時刻占據輿論主流。二是互動要跟上。要開辟交流平臺和建言窗口，通過定期設話題、拋問題、解難題，帶動警察深入互動，以便及時了解需求、隨時回應關切、適時教育引導。三是熱點要跟上。要緊跟熱點，開設“時政視窗”“熱點解讀”等專欄，結合滿足警察信息獲知的基本需求，提高警察敏感問題認知水平，增強不良思想辨別抵御能力。

3.即視化操作。伴隨移動網絡帶寬及傳速的大幅增加，特別是年初以來在國家調控下網絡傳輸成本的進一步壓減，“直觀圖顯”逐級成為移動APP必選模式。要貫徹“即時即視”思維，把政治工作優良傳統，以時代變遷、歷史沿革、地理軌跡、人物語錄傳記等為主線，分別梳理展示;可以專業類別、理論范疇、落實對象、執行步驟等要素為線索，開設政治工作培訓專欄，通過可視化演示，提供學習觀摩平臺;可通過建立鏈接、上傳視頻等辦法，組織警察學歷升級、專業考級，打造學習成才的“近水樓臺”;可通過搭建心理測試平臺、開辟心理法律咨詢板塊，在保護個人隱私同時，有效維護自身權益。

4.動態化維護。要圍繞實時、開放、多元要求，加強政治工作APP動態更新、常態維護，要及時從網絡、報刊、雜志收集轉載最新信息。要引導警察發揮才智、集思廣益，利用個人終端上傳端口，制作上傳政治工作微教程、微案例，不斷擴展APP情報庫、信息庫、資料庫，使政治工作APP真正成為思想政治工作的“百科全書”;另外，要建立APP管理使用績效評定機制，通過網絡及實地調研、測評、座談等方式，了解管理現狀和使用效益，并針對做好調節調整、維護改進等工作。

參考文獻：

[1]劉漢俊.以媒體融合優勢 做強“學習強國”學習平臺[J].先鋒，2019（2）.

[2]劉立紅.智慧融媒體與主流文化傳播路徑創新——以“學習強國”APP為例[J].新聞研究導刊，2019（5）.

[3]趙晉梅.淺談“學習強國”對黨員干部教育工作的推動作用[J].支部建設，2019（4）.

[4]蔣建光，朱東彬.以主題活動形式開展人民警察核心價值觀教育的實踐與探索[J].上海公安高等專科學校學報，2015（8）.

[5]曹立新.試析提升監獄警察隊伍思想政治素質的對策[J].法制博覽，2018（1）.

[6]白月嬌.新時代警察意識教育與思政課結合模式研究[J].山西警察學院學報，2019（7）.

[7]劉少霞.對新媒體環境下公安院校學術期刊的建設研究[J].云南警官學院學報，2019（1）.