“直播帶貨”的法律規制

關鍵詞 直播帶貨 消費者維權 法律問題 法律規制

作者簡介：江濤，湖北省黃梅縣人民檢察院第四檢察部。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.095

市場經濟的不斷發展，直播行業異軍突起，“直播帶貨”已成為電商平臺新的增長點，網紅、明星、政客等賣力講解、體驗分享、直接呈現使得“直播帶貨”行業異常火爆，據相關資料顯示，2018年直播電商行業總規模達到1330億，2019年總規模達到4338億，同比增長226%，2020年隨著新冠疫情的爆發，“直播帶貨”掀起了一波高潮，“云直播”“云購物”“云復工”相繼推出，抖音、快手、斗魚、虎牙、淘寶直播等各大直播平臺都有大量“直播帶貨”板塊，羅永浩直播帶貨首秀就拿下1.1億元的成交額、董明珠直播僅僅3小時就完成了3.1億元的銷售額，更有名氣不大的網紅一夜都能賣出幾十萬的銷售額，“直播帶貨”可謂是炙手可熱。

一、直播帶貨的可行性證成

直播帶貨，是指通過一些互聯網平臺，使用直播技術進行近距離商品展示、咨詢答復、導購的新型服務方式，或由店鋪自己開設直播間，或由職業主播集合進行推介。

（一）直播帶貨互動性、親和力更強

消費者在實體商店能夠和銷售者面對面交流、討價還價，直播帶貨同樣能夠使得消費者直接接觸，消費體驗更強，極大地減少了網購中存在的嚴重信息不對稱問題，同時直播帶貨以主播的個人名義和形象來推介商品，更具有親和力，商品質量、價格、服務體驗將直接影響主播的聲譽及其以后的帶貨能力，雙方更容易建立信任關系。

（二）直播帶貨價格更加實惠

大多數的網站都打著“全網最低”的標語，這有一定的合理性，因為它繞過了經銷商等傳統的中間渠道，實現了商品和消費者的對接，并且通過各種“秒殺”等活動提供了最大力度的優惠。

（三）直播帶貨幫助消費者縮短了選擇時間，節約了時間成本

隨著商品品種的不斷增多，消費者的選擇也面臨多樣化，很多消費者耗費了大量的時間在挑選產品上，產品的性能、評價、價格、對比等都需要消費者甄別。

（四）直播帶貨為克服疫情影響、精準扶貧等助推經濟發展起到了良好的效果

尤其在新冠疫情的爆發背景下，各大實體店都面臨不能開門的局面，很多農戶的農產品滯銷面臨巨額的虧損，直播帶貨零接觸、輕松購，消費者通過介紹能夠了解到產品的特點，從而樂于下單購物，網紅縣長、網紅市長帶頭直播推銷行政區域內特色農副產品，為當地老百姓找到了新的出路，緩解了經濟嚴重下滑的趨勢。

二、直播帶貨存在法律問題

直播帶貨雖然火熱異常，優勢頗多，但不可否認的是它確實存在許多問題，據中國消費者協會《直播電商購物消費者滿意度在線調查報告》顯示，“擔心商品質量沒有保障”和“擔心售后問題”是消費者兩大主要顧慮，占比達到60.5%和44.8%。

（一）主播帶貨的主體責任如何判斷

直播帶貨的模式多種多樣，有的店家自己就是主播，為自己家的產品代言，自產自銷，那么主播就是銷售者沒有疑問，應當承擔商品質量帶來的法律責任;有的店家請來網紅、明星等為自己家的產品直播代銷，明星、網紅根據貨物的銷售額提取傭金，此時，這些網紅明星是否屬于銷售者，是否應當承擔相應的法律責任;有的店家作為老板，長期聘請明星、網紅等作為主播為自己家貨物直播銷售，這樣的話，商品質量的主體責任又如何認定。

（二）直播帶貨中，消費者如何維權

直播帶貨受到主播個人知名度影響，一些消費者對于主播個人情感影響，忽略了商品本身的質量，產生了沖動消費或者遇到了商品質量問題等等問題，消費者面臨著直播平臺、電商經營者、主播、消費者協會、有關行政部門、法院訴訟等多種途徑進行維權，但途徑多不代表消費者維權效果好，消費者經常會遇到“九龍治水”的問題，各責任人之間相互推諉，互踢皮球，都不愿意承擔法律責任，最終部分消費者由于損失小或者維權花費的時間、金錢成本過高等原因放棄。對于遇到直播帶貨中，消費者到底應當如何維權。

（三）直播帶貨中，主播該如何納稅

現行社會，許多直播網紅、明星之所以熱衷于直播帶貨，其中很重要的一個原因就是收入頗豐，一場直播下來，動輒幾萬、幾十萬，網紅、明星月入百萬、千萬早已經是人盡皆知，由于明星、網紅等收入來源復雜，有的是打賞收入、有的是廣告收入、有的是銷售傭金收入等，對于他（她）們的收入是否應當納稅，哪些收入需要納稅，哪些收入可以減稅、免稅，沒有一部法律明確的規定，有的網紅、明星通過鉆法律的空子等各種手段、逃稅、避稅，導致國有資產的流失。

（四）直播帶貨中，該如何適用法律

在主播直播帶貨的過程中，相對于實體店的銷售，直播銷售適用的法律、法規更加多元化，多部法律、法規都有所涉及，但是否都能適用值得商榷。《消費者權益保護法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國產品質量法》《互聯網廣告管理暫行辦法》《中華人民共和國電子商務法》等等，特別是今年“兩會”通過《中華人民共和國民法典》后，多部部門法都相應的廢止，在新舊法銜接過程中出現的法律適用的空白，以及在《中華人民共和國民法典》公布實施前，主播直播帶貨產生的法律責任各部門法之間存在競合問題該如何適用相關法律。

（五）直播帶貨中，主播對產品的宣傳是否屬于廣告

在直播帶貨中，主播為了消費者對產品有著更好的了解，會通過親身經歷、現場使用、直接講解等方式對商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務等有關情況進行介紹，更有甚者主播為了銷量，夸大商品的使用效果，進行誘導性的宣傳，主播在直播到貨過程中的這些宣傳是否都屬于廣告，如果屬于廣告的話，是否存在虛假廣告的嫌疑，是否應當適用《中華人民共和國廣告法》對其進行約束。

（六）直播帶貨該如何進行監管

在實體店鋪銷售中，由于有實體門面經營，各級市場監督管理部門對產品的質量安全風險監控、監督抽查、質量分級制度、質量安全追溯等都可以起到很好的法定監管作用，但是對于網絡商品的交易和服務，市場監督管理部門盡管有相應的監管職責，但是投入的人力、物力、財力相比實體店鋪的監管遠遠不足，但直播帶貨行業發展態勢迅猛，產生了監管部門的監管缺位，造成了直播帶貨中亂象重生。

三、直播帶貨的法律規制

（一）完善法律法規，厘清法律法規中關于直播帶貨的各主體責任

從現有的法律法規中看，《消費者權益保護法》《中華人民共和國廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》《中華人民共和國電子商務法》等都對網絡交易中經營者的義務有所涉及，但是直播帶貨作為新型的交易模式，不僅與實體店交易有所區別，與傳統電商交易模式都有區別，對于經營者與主播責任劃分、消費者遇到售后問題產生糾紛時，如何適用法律、消費者如何維權等問題上存在許多薄弱環節，規定不是特別明確，因此，在對現有的法律法規中進行系統性的歸納整理，進一步的分析解讀不同法律法規之間的聯系，或者對現有的法律法規進行修訂或者直接通過新的法律法規以便對現實問題進行較好的解決。

（二）可以嘗試將直播帶貨的行為納入檢察機關公益訴訟當中進一步規范

公益訴訟指特定的國家機關和相關的組織和個人，根據法律的授權，對于違反法律法規、侵犯國家利益、社會利益或特定他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責任的活動。公益訴訟分為民事公益訴訟和行政公益訴訟，目前對于公益訴訟的范圍規定在生態環境破壞和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域，另外湖北省人大通過了檢察機關在公民信息安全、安全生產等方面的“等”外探索，從范圍上面看，直播帶貨涉及到逃稅、漏稅情況，致使國有資產流失符合公益訴訟的范圍，對于直播帶貨的其他行為可以通過“等”外探索進行試點納入;從損害國家、公共利益方面來看，直播帶貨的商品存在大批量性的質量不符合規定的情況，損害的不是一兩個人的利益，而是不特定的成千上萬人的利益，符合損害了社會公共利益的要件;從管轄來看，由于直播帶貨涉及區域性跨度較大，消費者和銷售者并不在同一行政區域，對管轄造成了一定的困難，但是可以根據銷售者的地域進行管轄，由當地的消費者組織或者檢察機關提起訴訟;從管理機關來看，各地的市場監督管理部門是法定監管部門，消費者協會是法律規定的組織，在市場監督管理部門怠于履職、消費者協會不提起訴訟的情況下，檢察機關可以對行政機關發出檢察建議、提起行政公益訴訟或者民事公益訴訟。從以上幾個方面來看，直播帶貨可以嘗試納入公益訴訟的范圍，便于更好的保護人民群眾的利益。

（三）直播平臺、主播應當擔負起相應的法律責任

直播平臺作為直播帶貨的載體，類似于實體店的賣場，對銷售者、主播的選擇起到了重要作用，對商品質量審核把關、對售后服務承諾保障。加強對網紅、明星選擇的識別，對有污點、有案底、信譽不佳的網紅、明星禁止從事直播帶貨;對公益性的直播帶貨應該鼓勵，平臺在政策方面給予優惠;對銷售者的信息，包括聯系方式、姓名等在消費者成功購物后應當以私信等方式告知，目前無論是傳統電商售貨還是新型直播帶貨的方式，消費者對于銷售者的個人信息并不了解，部分只是簡單的知道銷售者的店鋪名，而當消費者下單購物時，消費者的姓名、聯系方式、住址，銷售者都一清二楚，這實質上造成了不平等交易，為消費者維權增加了一定的難度;對于商品的質量，主播也應承擔責任，有部分網紅、明星只要出價高，不論是什么商品都為其進行直播帶貨，一場直播完事，收完提成后一走了之，很多消費者基于對網紅、明星的信任才進行購物的，出現了商品質量問題后根本不知道去哪里聯系網紅、明星，最后都由消費者進行買單。

（四）國家職能部門、消費者協會等應當切實貫徹法律法規的執行

有法、有規必依，做好事前、事中、事后監管的全覆蓋，引導直播帶貨行業的健康有序的發展，對于直播帶貨過程中，各職能部門應當相互配合，各盡其職，嚴格執法，對于不良商家、主播建立黑名單制度，加大懲處的力度，不但要就追究其民事賠償責任，達到刑事標準的，更要追究其刑事責任，凈化網絡消費環境，市場監管部門對于商品質量、在網絡的流通等進行全方位的監管;稅收部門對于明星、網紅的納稅問題依法依規收繳，杜絕任何形式的造成國家稅收的流失;公安網警對于網絡上違法犯罪的情形加大偵查力度，運用現代大數據等科技的力量堅持零容忍的方針，切實保護好人民群眾的利益。

（五）倡導理性消費觀念，大力宣傳維權

很多消費者在購物時一時沖動，盲目消費，購買后才發現并非是自己需求的商品，對商品的詳細信息并不了解，而此時對于網絡直播商品的“七天無理由退貨”并未明確規定的情況下，消費者基本上無法進行合理的維權，因此，理性的消費觀念和健康的消費習慣的養成十分重要;部分消費者由于維權渠道不通暢、維權效果不理念，只能是自認倒霉，維權的積極性不高，正因為如此，直播帶貨的許多問題商品愈發的猖獗，對于維權意識和維權習慣尤為重要，在維權的過程中要有法治的思維，注意保留好相關的交易憑證，對于問題商品積極聯系相關部門和組織，在他們的指導下合理的進行維權，對于違法違規的行為積極的舉報，為直播帶貨的發展貢獻自己的一份力量。