如何讓紀檢監(jiān)督更精準更有力更聚焦

崔海麗

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）04- 051- 02

摘 要 紀檢監(jiān)督更精準更有力更聚焦是進一步加強黨的領導，推進黨的政治建設落到實處，確保黨中央和省委重大決策、重要部署落到細處，推動企業(yè)體制機制綜合治理落到要處的必然要求，是企業(yè)紀律檢查體制改革的重要部分，只有進一步落實“三為主”要求，堅持問題導向，創(chuàng)新工作方式，堅持依規(guī)依紀依法監(jiān)督執(zhí)紀，才能增強監(jiān)督的權(quán)威性、有效性，推動企業(yè)現(xiàn)代化建設高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞 紀檢監(jiān)督 精準 有力 聚焦

更精準更有力更聚焦的紀檢監(jiān)督是貫徹落實中央、省、集團公司重大決策部署、重要工作任務、重點專項監(jiān)督的根本保證，是強化對各級黨員領導干部監(jiān)督的重要舉措，是企業(yè)制度改革、工作創(chuàng)新，準確把握穩(wěn)中求進健康發(fā)展的總基調(diào)。如何使紀檢監(jiān)督更精準更有力更聚焦，筆都認為政治上要提高站位，責任上要敢于擔當，工作上要真抓實干，紀律上要恪守廉潔，才能在各個領域使紀檢監(jiān)督更精準、更有力、更聚焦，才能使企業(yè)在從嚴治黨整體、黨風廉政建設等工作做到扎實推進。

一、聚焦當前形勢、強化政治意識，深刻認識紀檢監(jiān)督的重要性。

（一）提高紀檢監(jiān)督使黨員干部政治意識。在全面從嚴治黨、監(jiān)督執(zhí)紀工作中，通過政工例會、每周環(huán)節(jié)會，學習貫徹習近平總書記十九大以來，對高壓反腐形勢提出的方向及措施，貫徹落實中央紀委對糾正“四風”問題出臺的相關制度及要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，從政治高度上、從思想意識上增強企業(yè)監(jiān)察對象自律的自覺性，清楚當前從嚴治黨和反腐倡廉工作的方向、思路及措施，從而提高對從嚴治黨工作新形勢的認識。

（二）紀檢監(jiān)督加強了黨員干部自我約束。深化運行“五個納入”學習教育機制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷引導教育全體黨員干部加強自律意識，牢記自已的工作職責和業(yè)務工作，自覺從政治上分析、觀察、解決問題，自覺嚴格精準落實和推進業(yè)務工作，加強自我約束，提高自律意識，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”良好氛圍。

（三）紀檢監(jiān)督使基礎工作夯實。緊盯各基層單位的政治生態(tài)環(huán)境，注重基層單位及支部的民主生活會的質(zhì)量與效能；注重“三會一課”創(chuàng)新與結(jié)合；注重單位黨政正職廉潔風險把控，把走進職工群眾、靠近職工群眾、貼近職工群眾做為開展紀檢監(jiān)督的前題，只有這樣才能在紀檢監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)隱性問題，才能使紀檢監(jiān)督更精準，懲處發(fā)力更具威懾力，才能實現(xiàn)維護“三個利益”即黨的利益、企業(yè)利益、職工利益；真正落實作風建設中抓責任落實、抓警示教育、抓監(jiān)督檢查的"三步走"機制，使企業(yè)在改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展中更和諧健康，更快速高效。

二、牢記職責使命，聚焦關鍵重點，多種方式開展紀檢監(jiān)督工作。

（一）專項監(jiān)督與日常監(jiān)督有效結(jié)合。日常監(jiān)督：聚焦“五個持續(xù)”和“六圍繞一加強”，嚴格落實《述紀述廉述作風述責任落實情況的辦法》，加強對“一把手”的監(jiān)督；總結(jié)提升支部監(jiān)督小組的做法，規(guī)范運行月度動態(tài)監(jiān)督工作臺賬、季度例會、年度紀檢委員述職、紀檢監(jiān)督微信平臺，實現(xiàn)信息資源共享和違規(guī)違紀線索“組長通道”等機制。專項監(jiān)督：聚焦煤炭銷售、財務管理、資金運作、項目立項、人才選用等，以“每月一題”為抓手，每月選定一項內(nèi)容制定方案，從規(guī)定時間、確立內(nèi)容、明確程序等進行專項監(jiān)督，杜絕打“擦過球”、搞隨意變通行為發(fā)生；要把日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，貫穿融合一體推進，著力從政治上把脈企業(yè)在重大決策、重要項目、重點工作存在的問題，尤其要聚焦職工群眾反映強烈、反映集中、問題多發(fā)頻發(fā)、問題整改不徹底等等，通過日常監(jiān)督與專項監(jiān)督合力，發(fā)現(xiàn)重點問題，找到難點問題，促使問題得到解決。

（二）監(jiān)督執(zhí)紀重點與監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)做到明確。要嚴格按照監(jiān)督執(zhí)紀工作要求，設立工作機構(gòu)，建立工作領導組，制定工作流程，構(gòu)建由紀檢、黨辦、組織、財務、企管等相關單位工作聯(lián)動機制，為日常監(jiān)督工作開展確立組織機構(gòu)，備足人力資源。把紀檢監(jiān)督的工作重點放在發(fā)生在職工群眾身邊的各類“微腐敗”上，重點監(jiān)督“關鍵少數(shù)”尤其是“一把手”在重要時間和重要節(jié)點，變?yōu)殡[形、轉(zhuǎn)入暗處、規(guī)避組織監(jiān)督的問題；重點監(jiān)督重要職能、資金密集、資源富集的部門，以及個人擅自決策、失職瀆職給企業(yè)造成的重大經(jīng)濟損失，公權(quán)私用、里勾外連、吃里扒外以及徇私舞弊、玩忽職守，嚴重影響企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，改革轉(zhuǎn)型發(fā)展等行為。聚焦工作風險，明確工作職責，堅持常態(tài)監(jiān)督導向，采取調(diào)研式、點穴式、建檔式等方式開展黨風廉政建設及監(jiān)督執(zhí)紀工作。

（三）創(chuàng)新性和繼承性有效融合。多年來，紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作已形成了固有的監(jiān)督程序、方式方法，以及監(jiān)督方向、內(nèi)容，隨著當前全面從嚴治黨、治企新的形勢、方向和工作思路，以及面臨的新問題、新的任務，我們要在繼承中突破，用創(chuàng)新的思維考慮當前全面從嚴治黨、治企復雜而又嚴峻的形勢任務，用創(chuàng)新的方式保證全面從嚴治黨和作風建設工作向縱深發(fā)展，我們要堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展來貫徹落實習近平總書記十九大以來對紀檢監(jiān)督工作多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，我們要持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，繼續(xù)發(fā)揮紀律審查“顯微鏡”作用，堅持腐敗問題“無空隙”。在監(jiān)督檢查的范圍、對象、方式方法等方面作出轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，靈活機動的有效解決一些易發(fā)、頻發(fā)問題。在監(jiān)督檢查范圍上與推行“每月一題”專項督查相有效融合；在監(jiān)督檢查方式上，可以實施一天一小結(jié)，一事一分析；在參與監(jiān)督檢查人員上，強調(diào)嚴格調(diào)配，隨時更換，從而深入推進日常監(jiān)督工作創(chuàng)新。

三、夯實基礎工作，強化監(jiān)督成果，精準發(fā)揮紀檢監(jiān)督的多面效應

圍繞紀檢主要工作內(nèi)容開展監(jiān)督工作，其目的在于發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。一要抓好共性問題整改。針對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題線索，要給合實際找原因，針對原因制定有效措施，建立完善問題整改分析相關制度，做到整改不見效不過關，整改不徹底找根源。二要擴大監(jiān)督成果教育效應。通過圍繞紀檢主要工作內(nèi)容開展監(jiān)督工作，不僅僅是被監(jiān)督單位或部門得到整改，更重要的是以被監(jiān)督單位或部門出現(xiàn)的問題為案例推行紀法教育，用“身邊事”教育“身邊人”，用“極少數(shù)”教育“大多數(shù)”，以點帶面，擴大紀檢監(jiān)督的成果教育效應，有效全面促進紀檢監(jiān)督向縱深發(fā)展，營造廉潔政治生態(tài)從業(yè)環(huán)境。三要加強監(jiān)督成果有效運用。將監(jiān)督成果納入領導干部電子人才庫，使組織人事部門在干部提拔任用，年度考評、年度評先選優(yōu)中作為重要參考依據(jù)。

四、突出自我完善，嚴格監(jiān)督管理，在加強紀檢隊伍建設上下功夫

一是建立紀檢人員“準入關”。建立紀檢人員準入制度，明確紀檢人員準入“桿桿”。監(jiān)督檢查工作開展前，對參與監(jiān)督人員要嚴格選配，從標準、業(yè)務、素質(zhì)等方面嚴格把關嚴，并且要對入選人員進行嚴格培訓，使政治責任、業(yè)務能力、紀律作風等均能過硬，打造“鐵軍”隊伍；監(jiān)督檢查工作開展中，對參與監(jiān)督人員實行動態(tài)管理，使他們敢于擔當、認真履責，嚴格遵守工作紀律，尤其是要嚴格遵守保密紀律，強化工作作風，工作中敢干、實干、善干，打造“拳頭”隊伍；監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，自我剖析、認真總結(jié)、提煉監(jiān)督工作的亮點，總結(jié)監(jiān)督工作的經(jīng)驗，查找監(jiān)督工作中的不足，建立配套的監(jiān)督、考核、獎罰制度，嚴格建檔，從嚴管理，打造“鐵軍”隊伍。

二是建立人員的“數(shù)據(jù)庫”。參與紀檢監(jiān)督工作成員抽調(diào)時，要注重從法律、財務、企管等專業(yè)領域選擇黨性高、業(yè)務強的人才，充實紀檢監(jiān)督隊伍；要建立紀檢監(jiān)督人員“數(shù)據(jù)庫”，錄入?yún)⑴c監(jiān)督工作人員基本信息、具體表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容，同時還應與組織、人事科后備干部信息庫相結(jié)合，建立資源共享機制，為今后企業(yè)優(yōu)秀人才選拔提供參考。

如何讓紀檢監(jiān)督更精準更有力更聚焦，這一個長期的、全新的、艱巨課題，需要我們在今后的工作中，深入貫徹落實中央紀委四次全面精神及紀檢監(jiān)督工作方針政策，精準應用相關法律法規(guī)把控紀檢監(jiān)督的界限與方向，深刻把握紀檢監(jiān)督工作重點迅速掌握紀檢監(jiān)督方式方法，靈活科學鞏固紀檢日常監(jiān)督工作成果、實踐探索紀檢專項監(jiān)督經(jīng)驗，充分彰顯紀檢監(jiān)察政治監(jiān)督“探照燈”的作用，高效推動企業(yè)全面治黨、黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、管理績效等工作創(chuàng)品牌、樹標桿、成引領。