民權縣黑臭水體現狀及治理對策

王露卿,許露露

(中國城市建設研究院有限公司湖南分院，湖南 長沙 410004)

1 引言

根據指南對黑臭水體的定義，城區中河湖水體中的水有著顏色或者氣味出現令人不適的情況，即統稱為黑臭水體。根據行動計劃的要求，指出“到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，到2030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除”。民權縣城區內部的黑臭水體成因復雜、影響因素多，整治任務十分嚴峻。為了達到國家及省、市有關政策要求，民權縣需打好城市黑臭水體治理攻堅戰役，至2020年年底，基本完成黑臭水體整治任務。以助力2020年年底，全省水環境質量得到階段性改善。

本文通過分析民權縣城區內黑臭水體現狀，對各條河道進行黑臭分級，并提出綜合解決措施，為黑臭水的治理提供一定的參考。

2 民權縣黑臭水體現狀

民權縣位于河南省東部，商丘市最北端。城區屬于溫暖帶大陸性季風氣候，年均降雨量為667 mm。城區河流屬淮河水系，主河均為雨源型，常出現季節性干枯。中心城區現狀主要有大沙河、清水河、民生河、新生河、勝利河、蟹子八河、秋水河、夢水河、幸福河、金水河10條河流組成，河道總長度37.35 km，中心城區四周有老城干渠、引黃總干渠、引黃南干渠(長壽河)、民寧干渠環繞(圖1)。

圖1 水系分布

參照指南對黑臭水體的分級評價標準，對城區內部河道進行現狀調查與取樣，采取了各河道各段內的透明度、溶解氧、氧化還原定位和氨氮指標，最終得出結論：出現重度黑臭河道有3條，分別是清水河、民生河和新生河，黑臭長度分別為1.9 km、1.68 km和1.02 km；出現輕度黑臭河道有1條，為大沙河，黑臭長度為1.2 km，其余河道均出現有季節性斷流和景觀效果較差等情況。具體詳見表1。

表1 民權縣黑臭水體統計

3 黑臭水體成因分析

從點源污染、面源污染、內源污染[2]3個方面分析，造成黑臭水體原因主要有以下4個方面：外源污染嚴重，入湖污染物量超過了水環境容量，排水系統不完善，老城區大部門排水方式為雨污合流制，雨季雨污溢流，存在部分污水直排現象，如在大沙河中段距離約500 m處為生活垃圾填埋場，對水質影響較大，南部工業區布置在沿河兩岸存在工業污染隱患；內源污染治理缺乏，加重水污染，部分河道內雜草叢生，水體水面有垃圾、殘枝枯葉等漂浮物，造成污染，影響水質，底泥淤積較厚，污染嚴重；水生態退化，水體自凈能力差，水生植被缺失，結構簡單，生物多樣性不足，河流多為硬質駁岸，渠道化，部分河流生態基流不足，出現斷水情況，水動力不足；河流管護、水生態宣傳需加強，部分河段沿河兩岸存在居民污水散排現象，沿河兩岸有垃圾堆放，水面有枯草落葉等漂浮物。各河流段水體成因分析詳見表2。

4 治理對策

4.1 技術手段

4.1.1 控源截污、內源治理

控源截污、內源治理，其中關鍵的是完善現有排水管網，優化排水方式，從源頭控制污水向城市水體排放，減少外源污染，需及時清理河道內部漂浮物和周邊堆放垃圾，同時在河道內部進行清淤疏浚，避免其他治理措施實施后，底泥污染物向水體釋放[3]。

4.1.2 活水循環、清水補給

目前城市內部河道常出現季節性斷流情況，同時部分河道相對孤立，無充足水源補給，民權縣金水河、秋水河、夢水河、幸福河等河道因缺乏固定性水源，通過設置提升泵站，將斷流河流與主體大沙河和安瀾濕地相連接，同時在中間段修建雨水泵站或雨水管道，作為在斷流季節的雨水回水設備[4]。

4.1.3 水質凈化、生態修復

一方面，采用技術措施：在河道每隔1 km設置一臺曝氣復氧裝置，同時在有條件的區域將現有硬質坡面改為生態護坡，恢復岸線和水體的自然凈化功能；另一方面，在河道寬度較大區域和河道兩邊建立生態濕地群、人工浮島等生態綠化裝置，通過種植本土水生植物(香蒲、美人蕉、千屈菜、蘆葦等)來構建生態植物群落，凈化水體，修復水生態環境[5，6]。

4.2 管理手段

4.2.1 加強河道日常管養

加強對民權縣河道規范化、精細化管理，改善河道環境，美化市容市貌，保證河道排澇和防洪安全。管理對象包括管養范圍內的堤防、巡河路、綠化、陸域、水域、覆蓋河段、攔污柵及附屬設施；主要管養內容包括河道巡查、河道養護、河道保潔、綠化養護及景觀設施維護、攔污柵運行維護、附屬設施維修養護、暗渠河道檢測、應急搶修等。

4.2.2 加強河道水生態宣傳

提升民權縣人民群眾對黑臭水體治理的公眾參與能力，大力宣傳工作成效，公開曝光工作中的問題。通過主流媒體，積極宣傳河長制及黑臭水體整治和水質提升成效，爭取公眾的理解和支持。邀請人大代表、政協委員、環保志愿者、社會人士等參與和監督水體治理工作。充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，采用新媒體產品等群眾喜聞樂見的形式，弘揚水環境保護觀念，宣傳水環境保護知識。倡導全民參與治水，共建美好家園，同時發揮好公眾在黑臭水體長效保持方面的參與和監督作用。

4.2.3 保證資金投入，強化技術支撐

加大公共財政支持和投入力度，確保黑臭水體整治工作順利開展，并落實長效養護和水質長效保持的經費來源。應積極引入社會資本，鼓勵采取政府購買服務、政府與社會資本合作(PPP)等方式實施城市黑臭水體整治和后期養護。黑臭水體治理應結合城市生態修復建設、海綿城市建設、水生態文明城市建設等內容綜合考慮，切實落實相關專項規劃和實施方案內的各項措施，不斷改善城市水體環境，提升城市黑臭水體整治工作水平[7]。

5 結語

城市河道水環境的質量好壞直接影響著人民群眾的生活質量和切身利益，民權縣開展黑臭水體治理措施對于提升城市景觀環境特別是水生態環境，提高人民生活幸福感具有非常重要的意義。同時其改善了現有河道生態環境，提升了河道生物多樣性，增加了河道自我調節能力，提高了生態系統的穩定性，維護了水域廊道生態安全。本文通過分析民權縣河道水環境問題，提出了解決的措施與合理建議，可為黑臭水體治理提供一定參考。