學費上漲 補貼難申加拿大留學生“夾縫求學”之路

屈琦 長謠 張禹

受新冠肺炎疫情影響，不少加拿大留學生面臨著“經濟壓力”，兼職打工受阻使他們資金來源大幅減少。在此情況下，學校學費上漲無疑是雪上加霜。盡管政府與學校推出了一系列補貼政策，卻并不能真正解決問題。

2020年，新冠肺炎疫情在海外蔓延，給留學生的學業和生活帶來了很多困難與挑戰。潛在的感染風險，網課模式帶來的不適應，暑假回國機票一票難求，秋季開學的不確定性……種種因素作用下，留學生面臨著課業與心理的巨大壓力。此外，還有一個問題不容忽視：疫情帶來的經濟困難。

眾所周知，留學生的資金來源并不僅僅靠父母支援，很多留學生靠勤工儉學的方式賺取學費和生活費。在疫情期間，打工的機會驟減，很多留學生失去了收入來源而面臨著一定的經濟困難。為解決這樣的問題，日本、新西蘭、加拿大等多國出臺了措施向留學生提供抗疫補貼。然而，《留學》記者了解到，在補貼政策推出的同時，有的留學生卻面臨著學校學費上漲、生活成本上升的情況，其經濟壓力并未得到緩解。就讀于加拿大多倫多大學密西沙加分校的杜佳（化名）同學和石帆（化名）同學在采訪中向《留學》記者反映了這一問題。

線下教學變線上

高漲幅學費引質疑

“每年學費都會上漲，沒想到的是今年上網課的情況下還要漲學費，引起了大家的憤怒?！倍鄠惗啻髮W密西沙加分校的大三學生杜佳告訴《留學》記者。據他介紹，多倫多大學密西沙加分校每年以3%～7%的幅度上漲學費，只針對國際學生，理由大概是維修設備、提升教學質量等。2020年受疫情影響，學校采取網課模式，杜佳認為，網課期間教學效果大打折扣，更談不上什么“提升教學質量”了，然而學費還是上漲了7%，這并不合理。

“網課期間，教學視頻發布之后，只要當天點進去看了，就算是打卡成功，類似于簽到的效果。上網課就是看這個視頻?？隙]有親自上課的效果好?！倍偶颜f。正是因此，學校在這種情況下上漲學費引起了很多同學的不滿?！皾q學費的公告發布之后，很多留學生組織起來，發起請愿活動，紛紛向學校郵箱發送請愿書，對漲學費表示抗議。目前還沒有成功?！?/p>

據杜佳向《留學》記者提供的信息，多倫多大學密西沙加分校的文理學院本科國際生學費是每年57020加幣，比之前上漲7%;本地學生學費為每年6100加幣。國際學生的學費是本地學生的9倍，而上漲學費的政策只針對國際學生。

就讀于多倫多大學密西沙加分校的大一學生石帆告訴《留學》記者，“多大每年都會給留學生們漲學費，這也是眾所周知的。”2020年上漲學費在他看來是“不出意料”的。他表示，學校的教學質量總體上說有一些改變，但這種改變“極其微小，微乎其微”?！霸诙啻螅咔槠陂g是有網課提供的，不過，我在聽教授講課的時候，就像是在聽他念咒一般，教授的話我只能大概推敲出一半，剩下一半看他們寫的筆記，所以說，網課的質量遠不如線下教育?！笔f。

只有國際生漲學費

“雙重標準”為哪般？

多倫多大學對國際學生逐年漲學費在留學圈已經并非新聞了。據報道，多倫多大學?？?019年刊登的一篇文章指出，多倫多大學重度依賴留學生，所獲經濟收益遠超本地學生。2017—2018學年，近2萬名國際學生在多大在讀，其中12178名來自中國，占國際學生總數的63%。國際學生的學費遠高于本地學生，且在不斷上漲。據媒體報道，多倫多大學董事MericGertler回應稱，“我們需要提升學費來匹配同行機構，資助項目，并提供專門針對國際學生的辦公室。并且，在提升留學生學費后，留學生質量有了一定的提升?！倍鄠惗啻髮W董事表示，將繼續擴張留學生數量與留學費用，預計未來5年內，每年學費將平均增長6%。

漲學費的現象不僅存在于多倫多大學，加拿大不少高校的國際學生學費都在逐年上漲。2019年，滑鐵盧大學國際學生學費的巨大漲幅一度引起很大爭議。2019—2020學年，該校計算機科學本科國際學生學費較前一學年上漲了將近1萬加幣，漲幅高達62.1%。約克大學、西門菲莎大學等高校2019年也對國際學生上漲了學費。

加拿大部分高校在收取學費方面的“雙重標準”也是引發爭議的一個原因。加拿大統計局數據顯示，2019—2020年，留學生本科平均學費上漲7.6%，研究生平均學費上漲4.4%;另一方面，本地學生的學費卻呈下降趨勢，2019—2020年，加拿大本地的本科生的平均學費下降5.3%，研究生平均學費下降4.5%。

據中國僑網援引加拿大《明報》報道，加拿大統計局最近的一份報告顯示，在過去約10年里，全國大學的留學生人數增加了2倍，到2019年達到近50萬人，約占所有新入學大學新生的四分之一;在加拿大近50萬留學生中，有超過14.1萬人來自中國。留學生支付的學費通常是加拿大本地生支付的2到5倍，他們現在每年為加拿大高等教育機構貢獻約60億加元，占全國高等教育總學費收入的一半。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，眾多高校采取網絡授課模式，教學效果難免受影響，學生居家上課期間也無法使用學校的其他資源。麥吉爾大學、渥太華大學、不列顛哥倫比亞大學、西門菲沙大學等高校陸續通知，秋季學期將繼續采取線上遠程授課。不少留學生認為，在這樣的情況下，學費或許會有所下降。然而，漲學費的“慣例”并未因此打破。以多倫多大學Applied Science & Engineering專業2019年入學的國際學生為例，2019—2020學年學費為58680加幣，2020—2021學年學費上漲到了60440加幣。滑鐵盧大學、約克大學、曼尼托巴大學、麥吉爾大學、達爾豪西大學、貴湖大學等高校2020年國際學生學費都有所上漲。據報道，政府撥款減少、疫情導致的遠程教學開支增加是部分高校漲學費的原因。

據加拿大媒體報道，國際學生學費由各大學根據情況制定，并不受加拿大培訓、學院與大學部（Ministry of Training，Colleges and Universities）監管。

根據Global News消息，加拿大政府責令統計局在2020年4月19日至5月1日期間在線調查了學生的現狀。統計局公布的超過10萬名大學生的調查結果顯示，大量學生正重新考慮他們的大學計劃，原因有兩點：超過半數的受訪學生表示，因為疫情導致經濟上負擔不起學費和住宿;對遠程學習的質量表示擔憂。73%的受訪學生表示非常擔心在領取到應急福利（CERB）之前花光手中的積蓄;在CERB項目啟動后，這一比例下降到了61%。

在新冠肺炎疫情陰影下，留學活動難免受影響。英國文化教育協會的一份調查顯示，已經申請海外留學的學生中，有22%表示，他們可能或極有可能取消計劃，有39%沒法確定。國際學生是加拿大高校學生的重要組成部分，為加拿大學校與政府提供了不菲的經濟收入。分析人士指出，在疫情期間上網課的情況下對國際學生漲學費，是一種短視的行為。學費上漲的同時，教學質量不能同步提升，只會拉低加拿大留學的性價比，造成不良印象，“勸退”潛在的留學生，為加拿大留學帶來長期的負面影響。

國際學生的兩難境地：

CESB不能申，CERB難通過

疫情期間，加拿大政府推出了一系列補貼政策。5月，加拿大政府推出了“加拿大緊急學生津貼”（Canada Emergency Student Benefit，簡稱CESB），總額約90億加元，用來幫助找不到工作，或雖有工作但收入不超過1000加幣的高等院校學生和新畢業生提供臨時收入支持。這項福利僅提供給加拿大公民或永久居民，國際學生不能申領。該政策發布后，一度在留學生群體中引發爭論。有人認為，留學生通過學費、兼職、消費等方式向加拿大政府納稅，應當得到幫助。也有人表示理解，福利優先給本國公民發放是可以接受的。

值得注意的是，此前，加拿大政府推出的“加拿大應急福利”（Canada Emergency Response Benefit，簡稱 CERB），符合條件的國際學生是可以申請的。該項福利將所有因新冠肺炎疫情而失業、收入下降、經營收入銳減等情況納入其中。申請者必須符合如下條件：居住在加拿大，申請時超過15歲;由于COVID-19的影響不得不停止工作，或者由于生病等原因失去了這份工作。

如果現在打算提交申請第一份補助，那么在過去的4周內至少連續停止工作了14天;如果要申請之后的福利補貼，則申請到福利發放期之前都不能有任何就業或自雇收入，并且預計在未來的4周內也不會有任何就業和自雇收入;不是自愿辭職的員工;在同一期間，不可以同時申請EI和CERB;在過去的12個月內，收入超過5000加幣（包括自雇收入和就業收入）。

盡管國際學生可以申請CERB，然而并不是所有國際學生都符合以上一系列申請條件。還有很多留學生因為不符合條件而被拒在申請大門之外。此時，加拿大各高校發放的補貼讓留學生們看到了希望。多倫多大學、約克大學、麥吉爾大學、麥克馬斯特大學、女王大學、滑鐵盧大學等高校陸續面向本地學生和國際學生發放疫情補貼。

雖然學校推出了補貼政策，但是能否成功申領卻是另一回事。杜佳告訴《留學》記者，多倫多大學密西沙加分校同樣向學生推出疫情補貼，金額在1500加幣左右。據他介紹，申請開放有兩個時間段，3—5月份是一個階段;6月份起至今是另一個階段。申請時需要填寫一個表格，內容包括收支狀況、家里提供多少費用、父母一個月的收入、需要多少金額等?！拔乙蚕驅W校郵箱發送了申請，但是進度挺慢的。校方說基本上三個工作日能有結果，三個工作日后我沒有收到回復，就發郵件進行詢問，校方說會去看，結果又過了好幾天，告訴我說沒有批準，我也不知道是以什么標準來評判這個東西?！倍偶驯硎荆袊魧W生申請成功的人數很少，他認識的中國同學中只有一個申請成功了。

石帆則是成功申領到補貼的一名“幸運兒”。他表示，“申領的過程并沒有很麻煩，只是需要如實填表，表的內容大概就是父母的工資和你的生活開支和收入來源。我申領過兩次補貼，一次是3月至5月補貼，收到了1000加元;而第二次是暑期補貼，可能是因為我并沒有報暑期的課，這次并沒有發放補貼給我?！?/p>

勤工儉學仍有風險

最需要“一張回國的機票”

截至北京時間7月19日，加拿大新冠肺炎確診病例將近11萬，死亡病例超過8000人。較之最嚴重的時期，當前加拿大疫情形勢已經有所好轉。杜佳告訴《留學》記者，現在他主要是自己做飯，有時會點外賣。買菜經常去附近的華人超市“大統華”，這是附近最大的連鎖華人超市，進入超市需要排隊，保持社交距離，每個人都必須戴口罩。在疫情最嚴重的時期，商場都停止營業了，現在已經陸續開門，營業時間有所縮短，進入商場時需要按洗手液，進入每家店鋪需要再次按洗手液，店員都有佩戴口罩，大部分顧客也是佩戴口罩的。大部分娛樂場所目前都是停業狀態。在出行方面，打車不太方便，司機會戴口罩，有些車上會放洗手液，副駕駛座位不允許坐人。

杜佳表示，目前疫情對生活帶來的影響不算太嚴重，“外面的餐館都關門了，如果不經常去外面吃飯，不經常出去玩，待在家里，其實也沒什么區別?！彼嬖V《留學》記者，防疫物資不缺乏，家里人有郵寄。之前他也收到了中國大使館發放的“健康包”，包括口罩等物資，帶來了很大的幫助。

石帆表示，原本在加拿大生活的時間里，除了學習之外，也還有一些娛樂項目，擁有逛商場之類的閑暇時間，但是這次疫情突然暴發令包括他在內的很多留學生措手不及?！凹抑袥]有囤積食物的朋友不在少數，而且隨之而來的還有口罩和防護服的短缺。生活中原本就沒有多少的娛樂項目開始減少，約上朋友一起去超市或者偶爾幾個人的聚會成了我僅有的活動。單調無聊的生活開始讓我開始注意力從外界轉入家中，而且課程的改變讓我們能夠實現居家學習，不會因為許多人一起在學校而導致感染病毒?！?/p>

盡管疫情期間的處境并不輕松，石帆仍然用樂觀的眼光看待一切?！白鳛榱魧W生，其實困難倒是沒有多少。如果資金方面有困難，可以自己調整一部分時間出來工作，或者申請補助金;學業方面有困難的話，可以找同學幫忙，總有一些能給出建議的同學和朋友?？偟膩碚f，我們盡量去自己努力，不給祖國添麻煩?！?/p>

杜佳則表示，盡管很多留學生選擇勤工儉學，通過打工補貼生活費，但現在很多同學的家人不同意他們打工，因為畢竟疫情還沒有完全結束。因此，他仍希望加拿大政府或學校能提供補貼，幫助留學生解決經濟方面的困難。

目前，暑假已經開始，不少留學生希望能夠回國，但是機票非常難買，大多數學生處于買不到票的狀態。杜佳說，很多同學從5月份開始搶購機票，不斷被取消，現在有些同學買到了8月底到9月份的機票，好在下學期仍然是網課模式，可以在國內家里上課。被問到目前最希望得到的幫助，杜佳坦言，就是“一張回國的機票”。“現在我在給大使館寫請求信，想登記一下回國?，F在機票實在太難買了?！?/p>

值得注意的是，在疫情期間，不少犯罪分子針對海外留學生行騙，留學生因購買回國機票而遭遇詐騙的案件數不勝數。《留學》雜志在此提醒身處海外的留學生，購買回國機票務必謹慎，提防各類騙局。我國駐各國使領館一直以來發布臨時包機、購買機票注意事項;教育部留學服務中心也整理了各類虛假機票案件，警醒留學生擦亮雙眼，避免掉進陷阱。需要回國的留學生，務必從官方渠道獲取機票信息，注意使領館發布的動態，不要從來源不明的渠道購票，以免遭受財產損失。