校地合作框架下政治學類專業“1+2+3”人才培養模式探析

尹雷　王思賢

摘? 要：當前我國高校政治學類專業學生的培養模式陷入機械化、非實用性的困境，具體培養方案的設置與用人市場的需求存在斷層，畢業生在就業市場相較社會工作、行政管理等專業學生優勢較小。通過分析、借鑒興義民族師范學院、河北大學、內蒙古財經大學等高校在政治學類專業培養上的革新，反思政治學類專業學生培養模式上的現實不足，將政治學類專業學生的培養置于當前校地合作的框架下，創新提出政治學類專業“1+2+3”人才培養模式，培養適用于黨政機關、社會團體的新時代政治學類專業青年人才。

關鍵詞：政治學類專業;學生培養;校地合作;“1+2+3”人才培養模式

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2020）23-0153-04

Abstract： At present， the training mode of political science majors in colleges and universities in China is in the plight of mechanization and non-practicality， and there is a gap between the setting of specific training programs and the needs of the employment market. Graduates have no advantages than students majoring in social work and administration in the job market. This paper analyzes and draws lessons from the innovation in the training of political science majors in Xingyi Normal University， Hebei University and Inner Mongolia University of Finance and Economics. The practical shortcomings of the training mode of political science majors is considered. And the training of political science majors under the current framework of university-local cooperation and the "1+2+3" talent training mode for political science majors is put forward in order to train young political science professionals in the new era who are suitable for party and government organs and social organizations.

Keywords： political science major; student training; school-land cooperation; "1+2+3" talent training mode

一、問題的提出

從上世紀80年代開始，中國高校開始恢復政治學專業建設;截至2019年，累計共有119所高校開設政治學與行政學專業，進行政治學類專業學生的培養[1]。上世紀90年代以來，中央各部門曾多次召開以政治學相關專業人才培養為重點的全國高校會議，在會議上就曾重點指出政治學相關專業教學改革需與當地政府、企業和社區密切結合。政治學專業理論領域寬廣，學科內涵豐富，為黨政機關、社會團體以及企事業單位培養了大批人才。但是，當下我國政治學類專業以培養理論研究人才為主要培養目標，人才培養往往脫離了地方經濟社會發展的實際，存在缺乏客觀合理的人才評價體系、校地合作不完善等方面的不足。

社會新形勢對我國政治學專業的培養模式提出了新要求，在新背景下，政治學與行政學專業必須以市場為導向，將全面素質教育作為制定政治學與行政學專業培養目標和教學計劃的宗旨，轉變教學方式，發揮課堂教學素質教育的主渠道作用，同時向社會工作等務實型專業借鑒經驗，重視學生社會實踐，培養學生的綜合素質和就業能力，以地方政府、基層自治組織作為第二課堂，拓展學生的技能和經驗。

二、政治學類專業學生培養典型模式簡析

1899年，京師大學堂設立仕學館，開啟了我國政治學高等教育的先河。在恢復我國政治學類專業高等教育的二十年后，也就是在本世紀之初，構建“本土化”政治學與政治學理論的設想被提出;思考政治學類專業人才培養模式的創新，成為政治學“本土化”的必經之路[2]。

經過長達近40年的學科建設，各高校也在培養專業政治工作者的模式上進行改進創新。本文選取了包括興義民族師范學院、河北大學和內蒙古財經大學三種典型性強、適用性廣的政治學專業培養模式，通過分析總結這三種培養模式的特點，以期對當下高校政治學類專業學生培養方案提出實用性的建議。

（一）“學生校內培養教學課程改革”：“‘無領導小組討論融入行政學與政治學專業課程教學”

“無領導小組討論”融入行政學與政治學專業課程教學，目的是讓大家意識到行政學與政治學專業由傳統學術型向應用型教育轉型的現實性和應用性，促使大家對行政學與政治學專業理論知識的實際應用以及對自己適應當下市場經濟和現代化建設能力的認識。[3]興義民族師范學院在對政治學類專業學生培養模式進行高校自我創新時，將原本應用在公司、政府和其他社會組織選撥招聘人才過程中的“無領導小組討論”的方法，融入到政治學專業學生日常專業素質的培養方案中，在校內實際課堂上，由多個學生（一般是6-10人）組成臨時小組。在教學過程中，學生的小組表現全程錄像，事后評定時重新播放，評定被分為三個模塊：學生自評、小組評價和教師評價。

將“無領導小組討論”引入教學課堂，有利于學生模擬在組織中的不同角色，檢測并提升學生組織協調能力、口頭表達能力、辯論的說服能力等各方面的能力和素質，并使教學擺脫教師單純教、學生單純學的枯燥，激發學生專業學習興趣;同時，在學生成績評定上，引入學生自評的方法，對于提升學生自我反思能力、自我學習能力具有顯著意義。

（二）“學生校內綜合素質提升改革”：“政治學與行政學本科專業教學課程體系改革”

按照“厚基礎、強能力”的原則，河北大學從專業指導思想、課程教學、社會實踐等方面提出改革思路，旨在針對政治學與行政學存在的共性問題探索解決辦法。[4]總的來看，河北大學政治學專業學生培養模式改革特色主要集中在以下兩個方面：一是優化學生實際課程設置，利用綜合性大學的優勢，在政治學的專業課程安排中引入法學、新聞傳播學、經濟學、管理學等方向的課程，拓寬政治學專業學生專業方向，并采用“教師雙講”形式，將同一門專業課引入兩位教師，兩位教師從自身專長出發，為學生提供多元化的思考模式;二是拓展學生實踐教學，加強學生培養中的實踐教學環節，組織學生到基層街道等地進行為期一周的實地觀察。

上述河北大學政治學類專業學生的培養模式改革，充分體現了河北大學綜合類大學的優勢，在提升學生理論培養方面具有積極意義。但筆者認為，該培養模式中，學生的校外實踐環節以參觀式為主，時間短，學生定位為低年級學生，雖然在一定程度上有利于低年級學生加深對本專業的了解，但在學生后續培養中對相關崗位體驗機會少，對學生培養的糾正性反思缺位，不利于高校進一步調整政治學專業學生的培養方案設置。

（三）“厚基礎、寬口徑、復合型人才培養模式改革”：“塑造政治人”

內蒙古財經大學政治學類專業人才培養改革，是在強調政治學專業在培養人的內在品質與公共價值、公共政治意識、公民品質、公共之善的重要性。[5]基于此，內蒙古財經大學在學生培養時，采取分類、分模塊的方式，將政治學與行政學劃分為政治學、行政學兩個模塊，在政治學模塊上加強理論教學，行政學模塊加強實踐教學與技能培訓，以達到學生培養的“差異化”，完成對學生的因材施教。同時，內蒙古財經大學在政治學專業的培養上積極探索政治學與經濟、管理等學科的交叉融合，在學生課程設置上進行調整。針對學生在就業觀念上的偏差，該校在培養目標上進行修正，高校樹立服務駐地的理念，鼓勵學生在就業時面向社會、面向基層一線。

三、校地合作框架下政治學類專業“1+2+3”人才培養模式

上述三種案例，均立足于本校內部的學生培養改革上，聚焦在學生課程的設施與課堂的創新上，但忽視了當前政治學專業學生在實際就業市場的競爭力不足的現實。伴隨著“校地合作”項目在我國高校的相繼開展，高校與地方合作更加密切。項目的開展，為高校在政治學類專業學生的培養過程中提供契機。利用校地合作項目，有效銜接社科理論類學生的理論學習與專業實踐。在借鑒社會工作專業學生的培養經驗的基礎上，政治學類專業學生的培養應創新培養模式，完成學校、地方政府、社區等多向互動，以市場和社會的要求為導向，促進學生的多方面發展。

筆者所在的曲阜師范大學政治與公共管理學院，在學生在校培養中，轉變教學思路，在學院行政設置與教學隊伍配置上，發揮專長，與學校馬克思主義學院進行學部制建設，實現學生在培養上的師資共享，提升課堂教師教學質量;改革學生期末考核標準，采取課堂出勤+課堂表現+讀書筆記+期末考試的形式，將考核標準設置為日常表現占總成績40%，期末考試卷面占60%，打破學生成績“唯期末論”。并在2017年完成包括學生實習基地、高校智庫在內的多項校地合作項目簽約，具備實現學生實踐培養的先決條件;同時利用社會學基礎、社會調查研究方法、社區管理等特色課程組織學生以小組為單位，前往城市社區、農村社區，引導學生進行社會觀察、專業見習，完成小組調查報告;并每年組織大三年級學生在下學期時直接前往合作單位，進行為期至少一個月的專業實習。基于此，筆者在結合當下政治學類專業學生培養方案課程設計、就業市場需求、校地合作具體運作現實，在對我校政治學與行政學專業學生現有培養方案基礎上，構建“一中心、雙教師、三方評”的“1+2+3”的人才培養模式。

（一）“一中心”

所謂“一中心”，是指產教融合、校地合作背景下以人才培養為中心研究。當前政治學類專業容易出現傳統教學大綱下只關注教師如何教而非學生如何學，只關注教學結果而非過程的不良教學循環。而以人才培養為中心研究，這就讓學生站在了產教融合、校地合作的重心下，使得高校與用人單位在校地合作的框架下，以培養高素質勞動者和技術技能人才為己任，以克服合作流于形式、合作過程忽視學生能力建設的弊端。學生的全面發展引起關注，是對傳統教學大綱下忽視學生能力建設、關注教學結果的糾正，學生由此實現客體主體化的轉變，并呼應了新課改下以學生為中心的新教育理念。

（二）“雙教師”

通過產學合作，學校專任教師與校外教師共同討論專業人才培養方案，共同組織教學的人才培養模式，它是在“產教融合、校地合作”下實現校內教師與校外教師強強合作。這種人才培養模式給學校拓寬了具有豐富實踐經驗的教師來源， 拉近了人才培養目標與崗位核心能力的距離，起到十分重要的作用[6]。在校地“雙教師”合作教學過程中，校方要努力做到按需培養，實踐單位在資源上為校方提供服務，實現校地資源共享，通過實地的訓練，提高學生的實際技能，讓學生通過實地的體驗了解實地情況。校地“雙教師”共同授課模式實現了專業教師下地方與實習單位工作人員下課堂的兩個層面，不僅有效地解決了“只引進，不合作”的校地合作的問題，而且促進了校地共建，實現了校地雙贏。

（三）“三方評”

三方評是指由以教師為主的單方評價轉向以教師、地方合作單位、學生共同完成的三方評價。學生評價應是一個持續的過程，貫穿于教學活動的每一個環節。傳統的教學評價在實際的教學評價結果中，只真正實現教師評價，評價方式也只有量化評價、相對評價，忽視質性評價、絕對評價和符合個性差異的評價，存在評價主體、評價方式單一的不足。學生處于被評價的地位，評價關系比較緊張。教師、用人單位和學生共同完成的三方評價，最重要的特點是評價主體的多元化，從而使得對學生的考查不僅僅停留在理論掌握層面，更延伸到實踐應用層面。同時在評價過程中學生不再僅作為評價的客體，也可成為評價的主體，雙重身份使得學生對于評價結果更加清楚、明白和樂于接受，從而促進自己更好發展以服務于社會發展。

本文提出的產教融合、校地合作協同人才培養模式實質上是一種以市場和社會需求為導向的培養機制，實現各主體在人才成長的不同階段共享自身資源，并在人才培養通道的良性運轉中創造價值和分享利益，以培養出社會需要的應用型人才。革新傳統教學模式，完善評價體系，完善“校企合作”人才培養模式，落實好政治學專業本科生應用型人才培養途徑——1+2+3的培養模式，堅持實踐教學與理論教學協同發展的理念，以學生創新、就業能力培養為導向促進學生主體性發揮，抓好實踐教學平臺建設，才能切實提升人才培養質量。

參考文獻：

[1]資料來源：根據邱均平等編著《2018-2019中國大學及學科專業評價報告》整理[Z].

[2]葛荃，張英魁.本土化構想：建設中國特色現代政治學理論面臨諸問題[J].華僑大學學報（哲學社會科學版），2005（04）：16-23.

[3]王安銀，黃軍.“無領導小組討論”融入行政學與政治學專業課程教學的價值探究[J].興義民族師范學院學報，2019（03）：77-79.

[4]敦鵬，袁剛.政治學與行政學本科專業教學課程體系改革研究——以河北大學為例[J].河北大學成人教育學院學報，2016，18（04）：98-102.

[5]呂峰.塑造政治人：高校政治學專業培養目標釋義[J].內蒙古財經學院學報（綜合版），2012，10（04）：31-34.

[6]覃揚彬，覃學強，彭民璋.產學合作，創辦專業，雙教師共同培養人才[J].高教論壇，2007（5）：169-171.