傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型之路
——河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)“綠美復(fù)興”

河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)是傳統(tǒng)工礦老區(qū)，過(guò)度工業(yè)排放和嚴(yán)重的揚(yáng)塵污染，曾使之成為邯鄲市主城區(qū)最大的污染地，“臟亂差”“塵土飛揚(yáng)”等一度成為復(fù)興區(qū)的代名詞。2017年，在復(fù)興區(qū)第九次黨代會(huì)上，把“生態(tài)靚區(qū)”同“工業(yè)立區(qū)”“商貿(mào)活區(qū)”“物流興區(qū)”一起列為全區(qū)未來(lái)五年的“四大戰(zhàn)略”，像抓經(jīng)濟(jì)、攻項(xiàng)目一樣抓生態(tài)改善。

作為傳統(tǒng)工礦老區(qū),在邯鄲市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，復(fù)興區(qū)委、區(qū)政府踐行綠色發(fā)展理念，狠抓高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，鐵腕治污，生態(tài)攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)“綠美復(fù)興”戰(zhàn)略，傳統(tǒng)工礦老區(qū)實(shí)現(xiàn)了綠色華麗轉(zhuǎn)型。

復(fù)興區(qū)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，將造林綠化作為破解生態(tài)困局、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的“引爆點(diǎn)”。2017年，提出了“三年造林十萬(wàn)畝”的目標(biāo)，3年來(lái)全區(qū)上下用心造林，截止2019年底轄區(qū)林木覆蓋率達(dá)到了50%，形成了“兩園一廊”綠化新格局，在全市喊響了“邯西生態(tài)區(qū)”這一品牌。復(fù)興區(qū)正在從一個(gè)“工業(yè)污染區(qū)”向“綠色生態(tài)區(qū)”加速轉(zhuǎn)變。

“拆”字當(dāng)頭，全面推進(jìn)造林綠化

為了把過(guò)剩產(chǎn)能壓減掉，把各類污染源鏟除掉，復(fù)興區(qū)首先做的就是“拆”，以勢(shì)如破竹之勢(shì)，拆掉“兩高一低”企業(yè)，拆除所有“散亂污”，拆除違章建筑、臨時(shí)棚亭，黨員干部積極帶頭，群眾廣泛參與，做到“即拆、即清、即綠、即美”。

截至2019年，復(fù)興區(qū)累計(jì)拆除“散亂污”“兩高一低”企業(yè)近900 家，拆除各類違建5000 余處、260 萬(wàn)平方米，累計(jì)騰退土地1.3 萬(wàn)畝，實(shí)施拆違綠化6000 畝，打造各類游園、片林100 余處。這一拆，拆出了高質(zhì)量發(fā)展的空間，拆出了干部群眾的干勁，拆出了綠色發(fā)展的活力。

復(fù)興區(qū)把“綠色”作為發(fā)展底色，以最堅(jiān)決的態(tài)度植樹(shù)增綠。堅(jiān)持把造林綠化作為生態(tài)改善的第一抓手，按照“三年造林十萬(wàn)畝，讓全區(qū)宜林面積全部披上綠裝”的目標(biāo)，大力開(kāi)展“城區(qū)綠化、村莊綠化、廊道綠化、河渠綠化、荒山綠化”。2019年，全年共植樹(shù)造林4 萬(wàn)畝，完成市定任務(wù)240%，森林覆蓋率達(dá)到42%。過(guò)去3年，復(fù)興區(qū)累計(jì)植樹(shù)造林10 萬(wàn)畝。2020年，為辦好省園博、市旅發(fā)兩大盛會(huì)，復(fù)興區(qū)全區(qū)形成一股勁、一條心、一個(gè)聲音，將再完成造林2萬(wàn)畝。

在復(fù)興區(qū)，不分一線二線全是前線，不分大小部門(mén)全是重要部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，大家加班加點(diǎn)干，日夜奮戰(zhàn)，已經(jīng)成為全體領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成植樹(shù)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了《造林綠化目標(biāo)責(zé)任狀》，將造林面積、成活率等指標(biāo)作納入考核內(nèi)容，納入年終對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核分?jǐn)?shù)，并加大分值權(quán)重。

“造林攻堅(jiān)期間，每天對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和牽頭部門(mén)植樹(shù)進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)微信平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)；每周開(kāi)展觀摩拉練，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各牽頭部門(mén)的造林地塊和精品觀摩路線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩打分排隊(duì)。排名第一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道頒發(fā)紅旗，在大會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹；排名最后的自領(lǐng)黃旗，做表態(tài)發(fā)言。”復(fù)興區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郭安新表示，“這種方法看似簡(jiǎn)單，卻在全區(qū)迅速形成了造林熱潮。”

復(fù)興區(qū)的造林綠化工作受到了全市矚目，南北長(zhǎng)10 公里、東西寬3 公里的邯鄲市西部綠色生態(tài)屏障，正在復(fù)興大地上迅速崛起。

因地制宜，著力描繪山水畫(huà)卷

復(fù)興區(qū)地處太行山脈和華北平原的過(guò)渡區(qū)域，擁有得天獨(dú)厚的山水資源以及自然文化優(yōu)勢(shì)，山水林田湖體系較為完善，特別是地處沁河水系的發(fā)源地，又分布著三河兩渠九庫(kù)，25 座塘壩，10 余處泉眼，打造山水生態(tài)片區(qū)具有獨(dú)特的自然稟賦。

2017年以來(lái)，依托山水自然資源優(yōu)勢(shì)，緊抓“生態(tài)靚區(qū)”戰(zhàn)略，復(fù)興區(qū)以承接國(guó)家和省市重大生態(tài)工程項(xiàng)目為契機(jī)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、超常規(guī)推進(jìn)，建設(shè)康湖生態(tài)文明示范區(qū)、沁河生態(tài)文化片區(qū)、河北省園林博覽會(huì)園區(qū)、南水北調(diào)生態(tài)廊道、城區(qū)綠化工程“五大區(qū)域”綠化工程。

康湖生態(tài)文明示范區(qū)作為西部生態(tài)屏障核心區(qū)，完成造林2 萬(wàn)畝，包括大地景觀區(qū)、濱水森林區(qū)、炫彩森林區(qū)、紅石景觀區(qū)、休閑田園區(qū)和郊野探險(xiǎn)區(qū)等。康湖生態(tài)文明示范區(qū)除具有西部生態(tài)屏障功能外，還將作為邯鄲市民游覽目的地。示范區(qū)建成后將重塑良好生態(tài)環(huán)境和人文景觀，打造成為集觀光、旅游、采摘、健身為一體的森林康養(yǎng)休憩地。

沁河美景 聶長(zhǎng)青攝影

沁河生態(tài)文化片區(qū)南起康莊水庫(kù)周邊、西起北牛叫水庫(kù)周邊、東抵齊村西湖濕地，包括沿途20 多個(gè)村莊。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，以農(nóng)旅融合發(fā)展為帶動(dòng)，以沁河源生態(tài)環(huán)境修復(fù)為基礎(chǔ)，采取“政府主導(dǎo)，社會(huì)投資，企業(yè)參與”的運(yùn)營(yíng)模式，重點(diǎn)對(duì)沁河12 公里流域開(kāi)展綠化，打造自然風(fēng)貌與民俗風(fēng)情相互交融的鄉(xiāng)俗文化生態(tài)旅游片區(qū)。據(jù)介紹，復(fù)興區(qū)是沁河水系的發(fā)源地，沁河在流經(jīng)復(fù)興區(qū)河段九曲回腸，將沿途數(shù)個(gè)水庫(kù)和20 多個(gè)村落串聯(lián)在一起。沿岸村莊不但自然風(fēng)光優(yōu)美，還都有各自的歷史典故，文化基礎(chǔ)十分深厚，基于此復(fù)興區(qū)精心謀劃了沁河生態(tài)文化片區(qū)。

南水北調(diào)生態(tài)廊道片區(qū)，總長(zhǎng)近10 公里的南水北調(diào)生態(tài)廊道，綠化范圍兩側(cè)各寬100 米，總面積2000 畝，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，打造集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和景觀效益為一體的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道。

同時(shí)，復(fù)興區(qū)還重點(diǎn)推進(jìn)了省園林博覽會(huì)周邊、趙王城周邊等重點(diǎn)綠化工程，將生態(tài)片區(qū)打造與籌備省園博會(huì)、山水林田湖治理、打造美麗鄉(xiāng)村等有機(jī)結(jié)合，走出一條符合復(fù)興區(qū)實(shí)際的“生態(tài)靚區(qū)”之路。

一馬當(dāng)先，全力打造邯西生態(tài)區(qū)

2019年7月，邯鄲市委九屆六次全會(huì)再次對(duì)復(fù)興區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求：“要加快推進(jìn)河北省第四屆園博會(huì)各項(xiàng)籌備工作，突出自然生態(tài)，做好微地形處理，全力打造以沁河生態(tài)片區(qū)、康湖生態(tài)文明示范區(qū)為核心的邯西生態(tài)區(qū)”。

打造邯西生態(tài)區(qū)對(duì)于推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局具有重要意義。實(shí)施這一重大戰(zhàn)略部署，將推動(dòng)復(fù)興區(qū)實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)污染區(qū)”向“綠色生態(tài)區(qū)”的徹底轉(zhuǎn)變，要以“兩園一廊”為重點(diǎn)，一馬當(dāng)先，全力打造邯西生態(tài)區(qū)。

復(fù)興區(qū)突出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主線，以“綠美復(fù)興”建設(shè)為抓手，以建設(shè)康湖生態(tài)文明示范區(qū)、沁河生態(tài)片區(qū)、園博園為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、空間規(guī)劃、污染防治、生態(tài)旅游等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前，園博園建設(shè)正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中，遵循“城市雙修、生態(tài)優(yōu)先”理念，緊扣“山水邯鄲，綠色復(fù)興”主題，按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、河北一流、邯鄲特色”的要求，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)高效建設(shè)。

為高標(biāo)準(zhǔn)提升康湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，復(fù)興區(qū)在“精細(xì)、精致、精品”方面下功夫，繼續(xù)提升綠化景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施配置，按照5A 景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分步分批對(duì)六大區(qū)域及各景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行打造。在示范區(qū)內(nèi)，微地形改造和基礎(chǔ)綠化工作已基本完成，新修建的百里森林觀光大道將各區(qū)域和周邊村莊串聯(lián)起來(lái)，一座規(guī)模宏大、風(fēng)景優(yōu)美的城市綠肺、生態(tài)氧吧正在崛起。

沁河生態(tài)片區(qū)致力修復(fù)沁河生態(tài)，發(fā)展休閑旅游業(yè)。目前，青年路至南水北調(diào)主干渠的一期工程河道疏浚、景觀綠化、配套建設(shè)等工作已全面竣工，并沿河打造了10 個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。2020年重點(diǎn)對(duì)文化、環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等方面進(jìn)行綜合提升，并著手啟動(dòng)北牛叫水庫(kù)至青年路段的二期工程建設(shè)，確保8月份如期完工。同時(shí)，通過(guò)合作或外聘的方式，建立專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，高水平運(yùn)營(yíng)，開(kāi)園接待游客。

作為傳統(tǒng)工礦老區(qū)，為環(huán)境改善、生態(tài)恢復(fù)，復(fù)興區(qū)付出了百倍的努力，綠化工作從起初的植樹(shù)綠化、修復(fù)生態(tài)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)邯鄲城市后花園。在政府引領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的共同努力下，復(fù)興區(qū)的環(huán)境好了，客商來(lái)了，游客多了，百姓樂(lè)了。

生態(tài)建設(shè)是千年大計(jì)，未來(lái)的復(fù)興區(qū)將始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，讓綠色生態(tài)成為復(fù)興區(qū)最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌。

綠美復(fù)興