摘要:鄉村振興戰略從黨的十九大首次提出到今年經歷了兩年多的時間,鄉村振興工作成效顯著。2020年,鄉村振興要實現階段性目標,必須要持續推進鄉村振興戰略。鄉村要想振興發展,產業必須興旺。因此,要創新發展模式,以產業振興助推鄉村振興。
關鍵詞:創新;發展模式;產業振興;鄉村振興
黨的十九大報告指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,實施鄉村振興戰略。2017年中央農村工作會議對鄉村振興戰略提出了具體的目標任務,到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。今年是2020年,鄉村振興要取得階段性目標。2018年3月習近平總書記在參加山東代表團審議時指出了實施鄉村振興戰略的五大路徑,推動鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。其中,產業振興是關鍵,為其他四項要求提供重要的物質基礎。只有產業興旺,才能推動農村經濟發展,才能帶領村民發家致富。產業振興是推動鄉村振興的重要力量。因此,本文對鄉村產業振興的發展模式進行探索。
一、黨支部領辦合作社,發展特色產業
鄉村實現振興發展,達到全面小康,關鍵不在于鄉村振興做得好的典型村莊,而是在于“短板”村莊。這些村子往往缺乏資源、地理位置偏僻、資金不到位、勞動力水平低下。這類村子不具備發展條件,要想實現鄉村振興的戰略目標較為困難。而且村民的文化水平較低,自主經營能力較差。因此,需要成立相應的組織把農民聚集起來,集中力量辦大事,通過統一的經營管理和專業的技術指導,提高產能產量。因此,可以成立農民合作社,通過將農民聯合起來,將勞動力、土地、資金組織在一起,形成規模效應、品牌效應,推動農業市場化發展。加入農民合作社,農民的收入會有顯著提高,生產成本降低,銷售渠道更加暢通,統一銷售減少中間環節,使得銷售價格進一步提高。人多力量大,大大增加凝聚力,同時可以抵御風險。農民合作社采取自愿民主的原則,成員有自主選擇的權利,入社、退社自由,地位平等,管理民主。成員不但經濟收入得到增加,同時有效保證了農民主體地位。同時,為了保證合作社有序運轉,需要有一個帶頭人或者牽頭組織。黨支部就是這個重要的牽頭組織,由黨支部領辦合作社,起到引領作用。要大膽探索創新組織運營模式,比如形成“黨支部+合作社+基地+農戶”模式,或者“黨支部+公司+合作社+農戶”發展模式。黨支部及帶頭人要在充分考察調研基礎之上,根據本地的實際情況,選擇適合的發展產業,比如發展蔬菜、水果等特色種植業,帶領村民將產業做大做強。總之,要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,通過黨支部引領合作社發展,將廣大村民有序組織起來,充分調動村民的積極性,齊心協力謀發展。
二、龍頭企業帶動,振興鄉村產業發展
農業產業化龍頭企業是指以農產品加工或流通為主,通過各種利益聯結機制與農戶相聯系,帶動農戶進入市場,使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進,在規模和經營指標上達到規定標準并經政府有關部門認定的企業。龍頭企業形成一定的規模,并且有龐大的資金投入,注重科技研發和技術創新,因此,農業現代化水平高,種養殖技術先進,走在行業前端。地區產業振興需要龍頭企業的帶動。由于農民知識水平有限,分散經營的情況仍然存在,抵御風險能力較弱,而龍頭企業可以解決以上問題,將分散的農戶聚集起來,起到牽引作用。同時,可以給予農戶專業的種養殖指導,提高質量產量,幫助農戶增收。因此,要充分發揮農業產業化龍頭企業的帶動作用。首先,政府相關部門要給予龍頭企業政策支持,比如,財稅方面要給予支持,提供稅收優惠政策;金融方面要給予支持,提供融資服務、借貸服務;用地方面要給予支持,提供農業產業化用地政策等。通過提供政策和服務,培育壯大地區農業產業化龍頭企業。其次,要對龍頭企業進行教育培訓,培養龍頭企業的社會責任感。政府對其提供的各種服務,給予的優惠政策,在幫助龍頭企業做大做強的同時,也是希望他們能夠帶動農戶發展起來。因此,龍頭企業在自身發展壯大的同時,也要有帶領村民致富的責任心和使命感。最后,農業產業化龍頭企業推動產業振興,需要創新經營模式。龍頭企業帶領農戶發展產業,不能局限于單一的發展模式,要根據當地實際情況,因地制宜選擇最適合自己的發展模式。比如,可以打造“龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式。
三、探索家庭農場模式,推進產業集聚發展
家庭農場一詞來自歐洲和美國,多數家庭農場是由原來的種植、養殖大戶發展而來的,是專業大戶升級版。因為家庭農場在種植、養殖業中具有顯著的優勢,經過多年探索,在我國家庭農場也逐漸發展壯大起來。改革開放以來,隨著經濟社會的不斷發展,種田大戶通過土地流轉和承包進行規模生產,這也是家庭農場產生的初步探索階段。直到2008年,黨的十七屆三中全會公報中首次出現家庭農場一詞。2013年,中央一號文件明確家庭農場為新型農業經營主體,可見對家庭農場的重視程度大幅提高。家庭農場模式把農民聚集起來,具有生產專業化、凝聚力強、生命力旺盛等特點。由于生產規模化、系統化,故生產技術水平高,能夠提供高質量農產品。家庭農場作為單一產業,其附加值并不高,因此,要探索“家庭農場+”模式,推動家庭農場多樣式發展。比如,在家庭農場基礎上,發展創業農業和休閑農業,以家庭農場為核心發展鄉村旅游。
四、培育特色小鎮,推動產業融合發展
鄉村產業發展要有自己的特色和亮點,有特色產業的鄉村可以打造特色小鎮。而且特色小鎮可以作為連接城鄉的紐帶,有利于推動城鄉一體化發展。深入挖掘本地的特色資源,以鄉村文化、生態環境、地理區位等優勢為基礎,實現產業融合。以往農村主要以發展農業為主,農民通過種養殖獲取收入。收入渠道窄,收入來源不固定。通過建設特色小鎮,可以拓寬發展道路。特色小鎮以特色產業為核心,同時引進配套產業,吸引工業和旅游業項目入駐,也為村民增加了就業崗位。總之,通過建設特色小鎮,優化產業結構,延長產業鏈,以產業興旺推動鄉村振興。
參考文獻:
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作者簡介:
蘇萌荃,1989年10月,女,漢族,遼寧鐵嶺,中共鐵嶺市委黨校,講師,經濟學方向。