臨沂市紅色旅游資源整合開發策略研究

韓曉輝 林茜

摘要：本文以臨沂市紅色旅游資源整合開發為目標，梳理分析臨沂市的旅游資源及整合開發現狀，找出整合開發過程中存在的問題，分析問題的主要原因并提出有針對性的解決策略，以提升臨沂市紅色旅游資源整合開發的有效性。實現臨沂市紅色旅游資源和旅游業的可持續發展提供了建設性的意見，進一步優化其紅色旅游的服務質量水平。

關鍵詞：臨沂市;紅色旅游資源;整合開發

臨沂市紅色資源豐富，歷史文化輝煌燦爛，培育了一代又一代的紅色傳承人，而紅色旅游便是臨沂市最大的經濟亮點。臨沂市是孟良崮戰役的打響地，是書圣王羲之、智圣諸葛亮等歷史名人的故鄉。臨沂市作為紅色旅游產業的典型代表城市之一，近年來借助當地豐富的紅色旅游資源大力發展紅色旅游及相關產業。

一、紅色旅游資源整合開發存在的問題

（一）管理體制不完善

紅色旅游管理機制不完善成為影響臨沂市紅色旅游資源整合開發的主要威脅之一。當前，在臨沂市紅色文化旅游資源的管理上，存在著共同管理“多龍治水”的局面。紅色旅游資源作為臨沂市政府管理的公共產品之一，十分依賴政府職能的有效發揮，政府的有效管理機制對紅色旅游的發展影響深遠，因此各政府部門各自為政，管理權分歧等問題成為制約臨沂市旅游業發展的關鍵問題。

（二）品牌影響力不足

“親情沂蒙、紅色臨沂”是臨沂市特色的紅色旅游品牌形象，但依據紅色旅游品牌形象分析，臨沂市紅色旅游資源的實力和紅色文化底蘊不相符，導致臨沂市紅色旅游品牌傳播影響力不強，一直沒有形成較大的旅游品牌和較統一完整的旅游整體形象。

（三）信息化建設滯后

臨沂市各個景區、旅游企業、酒店等產業，互不溝通，相互封閉，未能建立起信息共享平臺，搭建紅色旅游公共服務信息系統。另外臨沂政府對信息化認識程度低，資金支持主要是硬件設施領域，信息化設施建設領域資金投入力度小，將信息化建設作為面子工程，缺乏對紅色旅游持續健康發展的深層次認識。

二、 紅色旅游資源整合開發存在問題的原因分析

（一）管理體制僵化

臨沂市紅色旅游資源分布在各區縣，有的甚至垮區域分布，紅色文化資源的專門管理機構職能重疊，在體制和機制的設計上明顯滯后于實際發展的需要。另外多個政府職能部門共同管理同一個景區，使臨沂市紅色旅游資源的管理缺乏系統性和整合性，增加了紅色旅游資源的管理難度。

（二）品牌觀念落后

臨沂市今年來為紅色旅游資源的整合開發做了很多的工作，但仍然存在一些管理人員對紅色旅游的發展重視不足，沒有充分的認識到紅色旅游的重要作用，資源整合開發意識不強等一些不容忽視的問題。

（三）設施建設落伍

臨沂市旅游設施建設在很多方面還存在缺陷，與國內先進水平或同類型城市相比存在較大的差別。隨著信息時代的到來，人們的生活水平不斷得到提升，人們對精神需求提出了更高的要求，對旅游業的發展產生了更多的期望。

三、加強紅色旅游資源整合開發的策略

（一）完善管理體制，強化內部整合

1.設立紅色旅游發展頂層設計機構。紅色旅游是政府主導性最強、最明顯的產業，因此，要想提高紅色旅游資源整合開發的有效性，就需要建立一個旅游高層管理協調機制對紅色旅游資源進行統籌管理，而不僅僅是依靠旅游管理部門制定的管理措施。充分發揮政府的宏觀調控能力，積極引導和規范紅色旅游市場行為，將交通、住宿、金融、林業、旅游等政府其他部門參與進來，集中制定和執行政策，解決所面臨的問題，政府的支持將有力地加強紅色旅游資源整合開發的發展后勁。

2.搭建利益共贏共享平臺。在平等的基礎上，清楚的界定權益，才能實現互惠互利、利益共享、合作共贏。紅色旅游公司通過市場化的管理模式，搭建利益共享平臺，革新紅色旅游經營管理模式，提高企業在旅游市場的競爭力，不斷提高旅游景區的服務質量和水平。

3.建立政府引導型紅色旅游投資基金。成立政府引導型紅色旅游基金，促進臨沂市紅色旅游高質量的發展，充分發揮臨沂政府資本杠桿的作用，將更多的財政資金引進旅游業，在紅色旅游產業經濟發展薄弱的環節投入大量的社會資本，以便有效的促進紅色旅游產業以及相關產業持續健康穩定的發展。充分發揮政府的管理職能，優化資源配置，為臨沂市紅色旅游的發展提供所需的資金支持，是激發臨沂市紅色旅游發展活力的關鍵環節。

（二）整合營銷傳播，打造全國品牌

1.樹立整合營銷傳播觀念。臨沂市政府還應該建立獎勵機制，強化紅色旅游的宣傳力度，提高旅游企業以及相關產業的工作積極性，讓臨沂市的人民參與到紅色旅游的管理活動中，聆聽他們的心聲，采納他們的建議，使臨沂市的紅色旅游品牌形象給人們一種固定的、積極向上的直觀感受，實現全民參與，增強紅色旅游品牌的宣傳意識。

2.凸顯紅色旅游主題特色。臨沂市近年來在發展綠色旅游、民俗旅游的基礎上，大力開展紅色旅游活動，力圖實現紅色旅游根本性的轉變，突出臨沂市特色紅色旅游的主題。在策劃紅色旅游主題活動的過程中融入沂蒙精神和歷史文化內涵，使紅色旅游品牌充分的與當地歷史文化相結合，將臨沂市的紅色旅游品牌形象打造為既具有歷史文化底蘊又具有精神內涵的紅色旅游。

（三）打造智慧旅游，提升信息化水平

隨著信息技術的發展，傳統的旅游管理模式發生了翻天覆地的變化，新時代背景下的智慧旅游，提升了臨沂市紅色旅游的管理效率，對紅色旅游資源進行優化配置，促進了臨沂市紅色旅游的發展。高技術信息化建設帶來的管理體制的變革，降低了紅色旅游景區、旅游企業以及相關產業的經營管理成本，使紅色旅游管理體系能夠高效的運行。此外紅色旅游信息化水平的提升還可以滿足游客多樣化的旅游需求和精神需求，增強臨沂市紅色旅游目的地的吸引力和影響力。

參考文獻：

[1]曹會娟.沂蒙山紅色旅游創新發展探析[J].現代商業，2016（23）：75-76.

[2]張瑞潔.臨沂市紅色旅游資源整合研究[D].濟南：山東師范大學，2019.

作者簡介：

林茜（1979—），女，山東濟南人，副教授，碩士，研究方向鄉村紅色旅游資源;

韓曉輝（1999—），女，山東青島人，學生。

2019年山東省重點研發計劃（軟科學）項目：新舊動能轉換驅動下山東省特色小鎮旅游發展研究 （項目編號2019RKB01373 ）的階段性研究成果。