EPC工程總承包合同管理及涉稅政策分析

EPC 工程總承包項目是一種集設計、采購、施工于一體的新型工程項目總承包模式，凸顯出國際項目管理的先進理念。在我國“一帶一路”倡議下，EPC 工程總承包拓展了工程建設的業務內容與范圍，推動了國內外市場份額的不斷擴大。但是，由于EPC 工期較長，涉及的境外國家和機構較多且包含多個流程，導致其合同管理與財稅管理的環節增加、操作層面的復雜性增強。因此，有必要針對不同的合同類型和工程階段開展系統、高效的合同管理和財稅風險防控活動。

工程總承包項目設計管理的基本要求

EPC 工程總承包項目是指總承包商接受業主的委托，通過合同對相關事項加以約定，對項目的設計、采購、實施等進行全方位、一體化的承包，其不是簡單的E、P、C 組合或E+P+C 的機械相加，而是不同業務流程的高度融合。EPC 工程總承包項目統一協作，可避免不同流程之間出現脫節。一般而言，EPC 項目的業主和總承包商都有監理的責任，業主針對的是總承包商，總承包商又可以將項目分包出去，并對分承包商進行監理[1]。

EPC 工程總承包與傳統工程建設的對比

合同法律關系

傳統工程建設是將設計、采購、施工3 個環節分別授予不同的主體來開展，采用條塊分割的模式，各個主體只承擔相應的一項任務，彼此間的協調性較差，缺乏統籌性的管理，存在不同環節的對接問題，其法律關系如圖1所示。

而EPC 工程總承包是將項目的三個重要環節整合在一起，一并交予一個承包商來開展、統一指揮，能夠確保實施的連接性和整體性，及時解決不同環節出現的問題（圖2）。……