河南省屬轉制科研院所創(chuàng)新發(fā)展績效評價實踐探索

李 昊， 唐瑋罡

（河南省科學技術信息研究院，鄭州 450008）

轉制科研院所作為科研機構的重要組成部分，兼具有事業(yè)性單位科技研發(fā)與競爭性企業(yè)經濟市場化的雙重性質［1］. 對轉制科研院所創(chuàng)新發(fā)展情況實施績效評價是衡量其整體建設創(chuàng)新發(fā)展能力水平的重要舉措，也是進一步督使轉制科研院所明晰自身發(fā)展目標，強化危機意識、競爭意識、主體責任意識，促進管理經營規(guī)范化、長效化［2］，加速推動科技成果轉移轉化的有效方式. 目前，學術界、學者更多關注的是科研機構如何轉制、轉制后如何發(fā)展等問題，對科研機構績效評價方面的研究文獻甚少［3］，對轉制科研院所創(chuàng)新發(fā)展績效評價的研究文獻更是近乎沒有.

河南省現有省屬科研院所79個，其中，社會公益及農業(yè)科研院所36個、社會科學研究機構12個、開發(fā)類科研院所28個、管理類科研院所3個，28家開發(fā)類科研院所已先后完成工商注冊等程序轉變?yōu)橛邢挢熑喂荆瑢崿F了由事業(yè)單位向科技型企業(yè)的轉變［4］. 河南省科學技術廳現有歸口預算管理的轉制科研院所15個，涉及行業(yè)類別包括交通、建筑、煤炭、醫(yī)藥、電子、化工、機械、計算應用、服裝、皮革塑料、食品等. 本文重點以這15家省屬轉制科研院所為例，結合新時代、新態(tài)勢下科技創(chuàng)新驅動發(fā)展需求以及近年來河南省科學技術廳、河南省財政廳開展省屬轉制科研院所創(chuàng)新發(fā)展績效考核工作的探索和實踐，對省屬轉制科研院所創(chuàng)新發(fā)展績效評價指標體系進行研究. 一方面是通過對轉制科研院所績效評價理論、方法進行創(chuàng)新性嘗試和豐富，進一步拓展河南省對轉制科研院所績效評價的視角；……