《民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度》教學設(shè)計

金凱慧

1.內(nèi)容解析

《課程標準》要求學生理解民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度。實行民族區(qū)域自治是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的，是適合我國國情的選擇。我國民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，成為世界上解決民族問題、處理民族關(guān)系最好的國家之一，充分顯現(xiàn)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

本框第一目“回顧我國民族區(qū)域自治的法制化進程”，通過圖示和說明展現(xiàn)我國民族區(qū)域自治制度步入法制化軌道，提出三個概括本框全部內(nèi)容的問題，以此引領(lǐng)學生了解和認識我國實施民族區(qū)域自治制度的正確性。第二目“符合我國國情的民族區(qū)域自治制度”，首先，闡釋民族區(qū)域制度的涵義，其次，簡析我國實行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的選擇。第三目“民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性”從四個方面分析了我國民族區(qū)域自治制度所顯示的優(yōu)越性。

2.目標解析

（1）知識與技能目標：識記民族區(qū)域自治制度的地位，了解自治機關(guān)和自治權(quán)，理解民族區(qū)域自治制度的含義及實施依據(jù)。

（2）過程與方法目標：通過教學，懂得我國民族政策適合我國國情，讓學生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評價問題，提高學生的比較、鑒別能力;引導學生利用已有歷史、地理知識學習本課，提高學生綜合運用知識的能力。

（3）情感、態(tài)度與價值觀目標：教育學生理解并擁護我國的民族區(qū)域自治制度，進而承擔起堅持和完善這一制度的歷史責任。

3.學情分析

針對本框在教材中是第二框，通過上節(jié)課的學習，學生已經(jīng)有了關(guān)于民族的一些基礎(chǔ)知識。結(jié)合本地實際，目前已有48個少數(shù)民族的22145名外來人口暫住義烏，占外來人口總數(shù)2.67%，義烏已成為全國少數(shù)民族聚居種類最多的縣級市。然而，據(jù)了解，多數(shù)學生都是忙于學業(yè)，未能有機會參與了解少數(shù)民族的實踐活動，所以學生對于少數(shù)民族的認識僅僅停留在表面，未形成整體把握。對于許多學生來說，少數(shù)民族同胞仍然是“最熟悉的陌生人”。因此，老師可以通過引導學生利用已有知識，再展示圖片，播放相關(guān)錄像等創(chuàng)設(shè)情境，引起學生的興趣，深入學習本課。讓學生了解民族區(qū)域自治是我國解決民族問題的基本政策，也是我國的一項基本政治制度;民族區(qū)域自治的含義是本框的難點，可以通過對概念的分解加深學生的理解來突破難點;關(guān)于民族區(qū)域自治是適合國情的必然選擇是本框的重點，可以引導學生通過歷史知識、地理知識來突破，以老師設(shè)置問題為主，充分發(fā)揮學生的主導作用來激發(fā)學生的求知欲。

4.教學重難點

（1）民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵，難點是自治機關(guān)的自治權(quán)。

（2）我國實行民族區(qū)域自治制度的原因（必然性、優(yōu)越性） 。

5.策略分析

5.1情境體驗，引入課題

“情境體驗式”教學能夠激發(fā)學生的學習興趣，充分發(fā)揮學生的主體性、積極性與參與性。學生在體驗中探究，在探究中學習和創(chuàng)新，既有能力的訓練，也有對本學科學習方法的了解和運用，更有態(tài)度、情感和價值觀的體驗和培養(yǎng)。

本課以“延邊那么美，我想去看看”為出發(fā)點，將延邊朝鮮族自治州60年的發(fā)展歷程作為貫穿全課的主線索，構(gòu)設(shè)一節(jié)有民族味兒的政治課。在課前教師播放了一段《延邊形象宣傳片》的視頻，延邊位于我國東北邊陲，是中朝俄三國交界，素有“雞鳴聞三國，犬吠驚三疆”之稱，配合歡快的音樂，一片自然風光得天獨厚、朝族風情獨具特色、富有生機與活力的熱土展現(xiàn)在學生眼前。學生不僅直接地感受到延邊朝鮮族獨特的魅力，潛移默化之中也認識到我國實行的是民族區(qū)域自治制度以及這項制度的優(yōu)越性。

在情境體驗感知過后，通過三個問題引入課題：“朝鮮族自治意味著脫離祖國懷抱嗎？”“金華市能否成為自治州？為什么？你還知道哪些自治地方？”“延邊朝鮮族自治州如何實現(xiàn)自治？”。在情境體驗中，學生從感性認識逐漸升華為理性認識，對于何為民族區(qū)域自治制度有了一個更為系統(tǒng)全面的政治認知，進而為政治認同打下堅實基礎(chǔ)。

5.2合作探究，構(gòu)建知識

小組合作探究法是發(fā)揮學生的主體作用，充分利用集體智慧挖掘集體合作力量的重要方法，不僅培養(yǎng)學生在學習活動中的自覺性，主動性，獨立性，創(chuàng)造性，而且掌握科學的學習方法和與人合作的技巧，使學生的自主學習能力，同人合作的精神得到加強，使學生從被動、封閉、沉悶的政治課堂中解放出來。本堂課采取小組合作探究的形式，學生以6—9人為一個單位，模擬扮演自治區(qū)的人大代表，結(jié)合本自治區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在合作探究中深刻理解民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵以及明確自治權(quán)對自治地方的重要意義。在跨小組的分享中，傳遞、交流思想，激發(fā)智慧的火花，多角度理解民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性和現(xiàn)實意義，構(gòu)建本課知識體系，落實三維目標。

5.3理性辨析，走出誤區(qū)

政治教學的目的不僅僅是為了達到政治認知，更重要的是實現(xiàn)政治認同，而制度認同的前提是理性精神指導下的是與非、對與錯之間辨別與剖析。對于民族區(qū)域自治制度，現(xiàn)實生活中亦存在一些非議，尤其是在拉薩“3·14”和烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，一些人認為這兩起事件與中國的民族制度有關(guān)，提出“民族區(qū)域自治會導致民族分裂，不利于國家統(tǒng)一”、“民族區(qū)域自治制度對自治地方是一種束縛，應(yīng)事先民族完全自治”等錯誤觀點。

“理論只要徹底，就能說服人”，呈現(xiàn)認知沖突，在學生中大膽開展理性辨析，討論日常生活中的兩種認識“實行少數(shù)民族完全自治”和“取消民族區(qū)域自治”，學生站在不同立場上，從歷史和現(xiàn)實雙維思考為何不能采取這兩種政策，這兩種認識如果變成現(xiàn)實對于國家和民族的危害何在，從而進一步深化本課主旨“民族區(qū)域自治制度是適合國情的制度”。

6.教學過程設(shè)計

【課前準備】

（1）將同學們分為五大小組，分別為五大自治區(qū)的代表，并將該地區(qū)近些年的發(fā)展情況整理成資料卡提前發(fā)給各小組成員瀏覽。

（2）播放《延邊朝鮮自治州宣傳片》。

（3）教師提問：通過觀看視頻，你有什么感受？

（4）學生認真觀看視頻，積極思考問題。

【新課導入】

民族問題無小事，不僅關(guān)乎民族發(fā)展，也影響國家的安定，世界的和平。我們不僅要堅持把民族平等、團結(jié)、共同繁榮作為處理民族關(guān)系的原則，還需要制定符合國情的而民族關(guān)系。

【新課講授】

篇章一：走進延邊魅力之城---思考制度內(nèi)涵

【教師活動】

（1）教師通過圖文資料展示延邊重要的戰(zhàn)略地理位置、風土人情、民俗文化等等。

（2）教師提問：

①朝鮮族自治意味著脫離祖國懷抱嗎？

②金華市能否成為自治州？為什么？你還知道哪些別的自治州？

③延邊朝鮮族自治州如何實現(xiàn)自治？

【學生活動】

（1）仔細聆聽參與情境體驗，積極思考問題。

（2）學生得出民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵：

①前提和基礎(chǔ)：國家統(tǒng)一;

②對象：各少數(shù)民族聚居的地方（不是居住區(qū)）;

③自治地方：自治區(qū)（省一級）、自治州（設(shè)立區(qū)、市的市級）、自治縣或自治旗（縣一級）;

④自治機關(guān)：自治地方的人民代表大會和人民政府（不含司法機關(guān)）。

⑤核心內(nèi)容：自治權(quán)

【教師提問】

（1）教師進一步解釋教學難點——自治權(quán)，包括立法自治權(quán)、經(jīng)濟自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)等。

（2）引導學生閱讀本地區(qū)的資料卡，請少數(shù)民族代表說一說本自治區(qū)行使了哪些自治權(quán)？

【學生活動】

學生代表發(fā)言，分析本自治區(qū)的自治權(quán)的行使情況。

【教師小結(jié)】

民族區(qū)域自治制度的含義是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。這是我國處理民族關(guān)系的基本政策，也是一項基本政治制度。

【設(shè)計意圖】

本環(huán)節(jié)主要通過情境一眼的形式展開，通過教師真實生動的經(jīng)歷講述，讓學生感同身受，仿佛身在延邊旅游，調(diào)動其積極性，充分融入課堂，體現(xiàn)了學生的主體地位。同時，通過活動，讓學生全方位地了解民族區(qū)域自治制度的含義及自治權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，從而得到情感、態(tài)度和價值觀的提升。在課堂中參與互動，激發(fā)了學生的學習興趣，活躍課堂氛圍。對于教學難點自治權(quán)，采用學練結(jié)合的形式，在教師講授后，要求學生自主分析材料，明確自治權(quán)的內(nèi)容，理解自治權(quán)對于民族區(qū)域自治制度的重要地位，感受自治權(quán)對于自治地方的重要意義。

篇章二：回顧延邊甲子輝煌---探究制度優(yōu)勢

【教師活動】

（1）播放視頻延邊《自治州記憶》片段。

（2）引導學生記錄延邊60年來在經(jīng)濟、政治、文化等方面取得的成就。

（3）教師提問：

①自實行民族區(qū)域自治以來，延邊發(fā)生了哪些可喜的變化？

②延邊為什么會出現(xiàn)這些變化？

【學生活動】

各小組代表展示視頻中所體現(xiàn)的延邊成就與輝煌以及進一步思考輝煌背后的制度原因。

【教師總結(jié)】

民族區(qū)域自治制度的建立有利于維護國家統(tǒng)一和安全;有利于保障少數(shù)人民當家作主;有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系;促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展;共同熔鑄中華文化，增強文化認同感、歸屬感和民族凝聚力。

【設(shè)計意圖】

本環(huán)節(jié)主要采用對比教學法，通過視頻資料展示延邊60年的今昔對比，在對比中，感受民族區(qū)域自治制度對于延邊發(fā)展的重要意義。同時指導學生記錄今昔變化與探索背后的原因，由淺入深，有感性認識到理性分析，符合學生認知規(guī)律。

篇章三：歷史現(xiàn)實雙維辨析---實現(xiàn)制度認同

【教師活動】

教師提問：針對生活中存在的“實行少數(shù)民族完全自治”、“取消民族區(qū)域自治”這兩種觀點，請各位“自治區(qū)代表”結(jié)合我國歷史特點和現(xiàn)實情況，根據(jù)本地實際，談?wù)剬@兩個觀點的看法。

【學生活動】

（1）各小組同學閱讀手中的資料卡;

（2）小組成員合作探究分析兩種觀點;

（3）小組成員選擇一名代表進行發(fā)言，得出兩種觀點的不可取之處。

【教師總結(jié)】

實行民族區(qū)域自治制度是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的（必然性）;

①統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)（歷史特點）;

②“大雜居、小聚居”的民族分布特點（現(xiàn)實情況）——社會基礎(chǔ);

③長期奮斗中形成的相互依存民族關(guān)系（現(xiàn)實情況）——政治基礎(chǔ);

半個多世紀以來，民族區(qū)域自治制度發(fā)揮了顯著的優(yōu)越性，在維護國家統(tǒng)一的同時，保證了少數(shù)民族人們當家作主，讓少數(shù)民族人民與我們共享改革開放的成果。然而，這一制度的實行也并不是一帆風順，我們應(yīng)堅持并不斷完善它。

【設(shè)計思路】

本環(huán)節(jié)采用小組合作探究、討論法、辨析法，學生運用已有的歷史、地理知識對兩種錯誤觀點進行分析，從對立觀點的批判中，認識到“實行少數(shù)民族完全自治”和“取消民族自治”在歷史和現(xiàn)實雙重維度不具備實現(xiàn)的可能，進而明確實行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情，是歷史和現(xiàn)實的必然選擇，從而對這一基本政治制度形成政治認同。

7.教學反思

本節(jié)課政治理論性較強，離學生生活較遠，為了吸引學生的興趣，因此安排“延邊那么美，我想去看看”導入，采用情境體驗，讓學生從情境中生成知識，激活學生的好奇心和求知欲;采用自主學習、探究展示、理論辨析等方式，師生互動，實現(xiàn)教學相長。

但由于此問題理論性較強且涉及到國家政策，師生對此問題了解不夠深入，難免存在有些問題闡述不到位的情況。在以后的教學中，要更好的做好課前準備，既充實自己，又讓課堂更生動起來。同時，在本節(jié)課的教學中，預設(shè)過多，而生成顯得不足，仍需進一步加深自己的理論功底，尊重課堂中的學生閃現(xiàn)的疑惑，及時解答。