京津冀科技創新協同發展現狀及優化對策

梁兆南

【摘 ?要】隨著京津冀的協同發展，使得北京、天津、河北的科技創新協同發展具有良好的基礎。在現代化社會的發展中，京津冀科技創新的發展過程仍存在一系列問題，阻礙了三地的協同發展。為有效地改善這一現狀，相關部門需要針對現有制度進行進一步協調統籌和完善，建立資源共享型科技服務中心，充分利用三地資源，實現京津冀科技創新、協同發展的預期目標，文章主要針對京津冀科技創新協同發展現狀及優化對策進行了分析。

【關鍵詞】京津冀;科技;創新;協同;發展

引言

在國家建設、發展過程中，京津冀協同發展是關鍵內容，現已得到社會各界的高度重視。在科技協同創新和發展過程中，各個地區間需進行全力配合，進一步提升京津冀區域的科學技術水平。京津冀科技協同發展在國家進步、發展中發揮著重要作用，既能夠提升國家科學技術水平，又可以推動京津冀科技創新的有序發展。基于此，文章介紹了京津冀科技協同創新發展的相關內容，分析了京津冀科技創新協同發展現狀，總結了相應的優化對策。

1.京津冀科技協同創新發展的相關內容

1.1發展前景

在京津冀科技協同、創新和發展中，各個地區都具有自身的科技優勢，如北京的科技水平高、天津地區的經濟技術水平高、河北的勞動資源豐富，在此背景下實施京津冀科技協同創新發展戰略，可以推動京津冀區域的共同發展。同時，在京津冀區域發展過程中，相關部門對區域科技協同創新提出了更加嚴格的要求，需要針對京津冀區域的科學技術、資源進行合理分配，確保科技資源的流動性。在現代化社會的發展中，京津冀科技協同創新發展需要一個持續的過程。科技的協同創新發展既能帶來巨大優勢，也會出現很多問題，如產業轉型、環境污染等，在規劃京津冀科技協同創新發展的過程中，亟需探索解決各項問題的方法，針對京津冀科技協同創新發展方式進行優化。

1.2發展理念

在經濟全球化的大背景下，“京津冀”發展理念應運而生，這是區域一體化發展的重要表現形式，同時在很大程度上也推動了區域科技的協同、創新，促使三地在實際發展過程中互通有無，緊跟世界科學技術的發展趨勢。國家將京津冀科技協同創新發展作為重要的發展戰略，并出臺了一系列促進區域科技發展的政策，進一步為京津冀科技協同創新發展提供了保障。

現階段，京津冀科技協同發展的重點是科技創新，這也是推動科學技術不斷創新、持續發展的關鍵和基礎內容，其在京津冀科技協同發展中發揮著十分重要的作用。在新時期京津冀科技協同發展過程中，創新理念是重要的基礎來源，由于京津冀區域發展相對較晚，相關政府部門還需要明確科技協同創新發展理念及重點，深入挖掘資源創新內容，促進京津冀科技協同創新的良性與可持續發展。

2.京津冀科技創新協同發展現狀

2.1合作現狀

在京津冀區域發展中，三個地區的產業梯度存在很大差異，北京較早就進入到后工業化階段，已逐漸形成以知識、技術為主的發展模式;河北主要依靠資源和勞動力進行發展;天津處于兩個地區之間。與天津、河北相比，北京的產業結構較為成熟，北京通過將部分產業向周邊地區進行轉移，可直接或間接促進三地經濟的發展。然而在長期的發展過程中，北京向周邊地區遷出了很多高效益高污染企業，提升了周邊地區的經濟發展水平。但這種通過犧牲環境換取經濟效益的發展模式并不符合可持續發展的原則，亟需在技術和效率上進行產業結構的升級改造，這也使得“科技創新協同發展”的理念成為了促進了京津冀區域產業結構優化的關鍵。近年來，京津冀區域的科學技術發展，也在很大程度上提高了區域產業經濟發展水平，如京津走廊高技術和生產性服務業產業帶、東部沿海臨港產業帶、張承線綠色生態產業帶等，并有效地改善了北京交通擁擠、住房緊張等“大城市病”問題。針對區域科技制度予以創新和優化，積極探索出滿足京津冀區域發展的科技創新資源布局，逐漸成為現階段京津冀科技與產業協調發展的重要議題。

2.2科技成果轉化現狀

北京是我國高校、科研院所十分密集的地區之一，也是京津冀三個地區中科技成果產出最多的地區。由于現階段三地科技成果轉化缺乏一定的平衡性，也使得科技聯合創新、區域間創新成果交易具有更加廣闊的空間。在京津冀區域的科技成果轉化過程中，轉化效率相對較低，科技創新合作不夠深入，如河北科技創新三地區域協作的組織網絡制度有待完善，在很大程度上影響著科技成果轉化的整體效率。現階段，相關部門關注的重點問題是充分發揮出中關村的輻射和引領作用、促進京津冀科技創新合作，實現中關村成果在津冀兩個地區的轉化，進一步推動天津、河北的科技創新水平。

3.京津冀科技創新協同發展現狀的優化對策

3.1落實統籌性的規劃管理

在京津冀科技創新發展過程中，各個地區進行全面的統籌規劃管理，國家、政府部門成立專門或具有針對性科技創新發展機構，由機構、相關技術人員進行科技創新發展工作的創新。在統籌規劃管理過程中，需要明確整體發展路徑，針對科技發展路徑準確定位，根據發展情況不斷進行跟蹤調整，做好各項規劃工作，確保京津冀科技創新的持續、穩定發展。京津冀屬于跨省建設工作，需要由各個省市部門針對科技創新路徑進行合理規劃，還需要深入分析區域科技發展現狀特點，統籌規劃可形成共贏的科技發展相關的管理方法。另外，在規劃管理過程中，還要確保京津冀及周邊地區的協調發展，明確統籌性特點，實現科技協同發展的預期目標。

3.2完善科技創新金融支持體系

京津冀科技創新發展需要金融支持，尤其是戰略性新興產業的發展催生了很多新型金融服務需求，形成了新的金融業務增長點，促進了科技金融的創新和發展。京津冀科技創新協同發展需借助中關村科技轉移資源優勢，加強對科技金融工作的重視，在天津、河北形成以北京為科技創新金融中心的金融副中心，進一步完善科技創新金融支持體系。同時，天津、河北必須注重小微企業的發展，建立專門的科技創新引導基金，針對中小企業發展專項資金使用和管理的規范性進行優化，引進市場化方式、競爭性分配方法，鼓勵企業投資機構、擔保機構和公共服務機構大力支持中小企業。專項資金中適當添加無償資助方式，針對小微企業研發實行按比例自主方式，尤其要重視電子信息、生物醫療、節能環保材料等領域的資金支持。除此之外，還應借鑒北京中關村的相關經驗，針對區域投資環境予以優化，大力改革天津、河北的地方性科技金融，建立企業和金融機構溝通制度，有效地承接北京中關村的作用。

3.3積極承接北京教育與科研的功能

首先，北京在創新資源方面具有全面、集中的優勢，高校、科研機構、企業的數量和質量高于天津、河北地區。這意味著在京的高校、科研院所各個部門之間的協作機會比較多，使得北京科技創新能力不斷提升。由此，三地政府部門需協同發力，強化北京與天津、河北的科研、政策交流，促進天津、河北科研創新的協同發展。其次，與北京相比，天津、河北產學研相關的創新資源投入嚴重不足，在京津冀一體化發展中，北京很多非高端產業逐漸向天津、河北進行轉移，這兩個地區必須強化相關產業管理力度，加大產業轉移和創新經費投入力度，為產業轉型、升級提供保障。最后，引進更多京津冀區域的優秀人才，并對人力資源進行合理分配，提升科技創新水平。

4.結束語

綜上所述，京津冀協同發展規劃的實施，為三個地區科技協同發展帶來了很大的機遇，為推動產業協同發展、三個地區產業結構轉型提供了基礎保障，推動達成京津冀“一體化”的預期目標。

參考文獻

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