數字化地籍測量在城鎮地籍調查中的應用探討

施文明，劉書南

（1.余姚市自然資源和規劃局，浙江 余姚315400；2.浙江臻善科技股份有限公司，杭州310012）

1 引言

隨著我國城市面積的增大，城鎮土地調查在國土資源測繪中發揮著越來越重要的作用。而數字化地籍測量技術具有高精準、廣范圍、易操作等特性[1]，非常適用于城市復雜土地環境的測繪工作。

2 數字化地籍測量

數字化地籍測量主要是應用各種電子測量和定位設備，完成對復雜地貌的測量以及圖像和模型的繪制工作。在城鎮土地調查中，主要包括土地權屬、分界線、各區塊面積以及形狀等，涉及內容較多且繪制的圖像和模型較為復雜，因此，借助數字化地籍測量工具中的計算機繪圖工具，可以方便地完成模型的建立以及數據的存檔和分析工作，提升城鎮土地調查工作的效率。

2.1 提高測量精度

傳統的測量方式可能無法完全準確地測量城市中的土地利用情況，因此，其得到的地籍圖形往往也準確度較不夠，但是由于技術的限制無法進行修復[2]。而數字化地籍測量中使用的全站儀精度高且使用范圍廣，因此，應用全站儀可以得到準確度最高的城市土地利用相關數據，并借助此數據完成以往測量的地籍圖形的修復，在提升工作效率的同時降低工作的難度。

2.2 完善地理數據

應用數字化地籍測量技術得到的測量數據中不僅包括地物形狀信息，還包括屬性信息，可以將城市土地或建筑物等與地理數據進行一一對應，有助于建立基于城市模型的地理數據信息庫，在城市土地利用情況、土地權屬調查以及土地變遷歷史等分析工作中具有重要作用。

2.3 保護土地產權

當出現土地利用和所屬產權的糾紛時，可以憑借數字化地籍測量中的數據可以提供可靠依據，明確土地的使用范圍，從而化解法律糾紛。

2.4 服務社會管理

通過建立數字化信息共享資源庫，可以將數字化地籍測量得到的數據與其他部門進行共享，如公安、郵政、消防等，可以為這些部門在執行公務時提供參考數據，提升社會管理水平[3]。

3 數字化地籍測量在城市地籍調查中的應用

本文以浙江省某市展開的城市地籍調查為例，對數字化地籍測量技術在城市地籍調查中的應用進行介紹。

3.1 測量區域概況

該城市位于浙江省，屬于擴張期的新老城區并存的城市，老城區的面積占據了城區總面積的30%，并且城市在長期的擴張過程中由于建筑物的大量修建和拆除，呈現出錯綜復雜的狀態。加之近年來該市市政部門對市區中城中村的大量改建，使土地權屬認證難度較大，無法溯源，對該城市進行地籍調查非常困難，因此，采用數字化地籍測量技術進行地籍調查。

3.2 調查任務

采用數字化地籍調查技術，需要建立該城市的地籍圖，為此，需要構建城市的控制網絡、界址點、宗地圖等，并對城區中各街道、街坊等進行土地形狀和權屬的劃分，并對所得數據進行匯總分析，然后將其傳送到數據庫中。

3.3 作業依據及可利用資料

該市在以往的城市地籍調查中，繪制了城市的一級和二級平面控制網絡和比例尺為1∶1000 的地形圖，地圖均經過測繪人員的校準和審核，可以保證準確性和可用性，因此，將以這些地圖資料作為測繪的底圖，同時采用以下規范和制度作為測繪工作的規程：TD 1001—1993《地籍測繪規范》、CJJ/T 8—2011《城市測量規范》、TD/T 1014—2007《第二次全國土地調查技術規程》、GB/T 18314—2009《全球定位系統GPS 測量規范》。

3.4 地籍測量

3.4.1 首級控制測量

選點：數字化地籍測量技術以上文中提及的一級和二級平面控制網絡為基礎，在控制網絡中南布設12 個控制點位，將這些點位的坐標輸入GPS 控制網中，作為計算數據的起點。應用GPS 技術的數字化地籍測量通常不受通視條件的限制，但出于計算和后期維護數據方便的角度考慮，在進行控制點位的選取時應適當考慮通視條件帶來的影響。

外業測量：本次測量采用靜態作業的方式，觀測時間為45min/次。為保障信號狀況良好，不發生信號截斷問題，對采樣時間的控制選取為15s/次，測試點周圍不存在高層建筑等障礙物，有效觀測衛星的數量應大于6 顆，衛星截止高度角最小為15°。在選取各項指標均已達到需求的觀測點后，將相應的觀測點信息進行登記并開始數據的采集工作。

數據處理：在測量完畢并收集到有價值的數據后，利用數字化地籍測量的配套處理軟件對數據進行解析和運算，得到基線向量修正值、點位誤差、直角坐標平差、基線精度等相關數據。隨后對數據進行約束平差處理，確保數據符合GPS 測量規范的相關需求。

3.4.2 圖根導線測量

圖根導線測量是應用數字化地籍測量過程中所使用的方式，通過在生成的底圖的點位中設置附和導線的方式，直接在控制點上發展的圖根導線是一級導線，而二級導線是在一級導線的基礎之上衍生而來。本次城市地籍調查中圖根導線的相關數據如表1 所示。

表1 數字化地籍測量中的圖根導線數據

3.4.3 測繪內容

城鎮地籍測繪中的主要測繪內容有：（1）城市平面空間劃分，如街道名稱、分界線、地物標識、土地類別等；（2）城市行政級別劃分，如行政分界線、土地用途、土地面積、土地名稱、方位等；（3）實物界址劃分，如圍墻、籬笆、柵欄等；（4）城市建筑，如住房、商業建筑、宗教建筑以及建筑的構型、層數等；（5）城市公共設施，如街道、公園、雕塑、塔樓、河流等；（6）城市支持設施，如高壓線路、供水管道、通信基站等。

3.4.4 內業面積計算

完成城市地籍測量工作后，將所有數據導入安裝有內業處理軟件的計算機中，完成對各種類型數據的整理、分析、匹配等，使數據處于可用狀態。同時，將調查中得到的權屬信息等輸入數據中，完成城市區域與相應屬權的匹配，具體包括建筑物的面積、建成年代、建筑結構、房產證號、建筑性質以及使用方式等。

4 結論

本文對數字化地籍測量在城市地籍測繪工作中的應用展開了研究，隨著現代計算機和數字技術的快速發展，數字化地籍測量技術將更加完善。相比傳統的測量技術，數字化地籍測量技術具有效率高、精準度高、測量面積大和數據整合性好等優勢，可以確保城市地籍測量工作各工序的有序進行，對城市土地測繪工作有很大的推動作用。