興德政 謀善治

黃明朗

黨的十九屆四中全會以來，中央到地方都圍繞民生保障工作中的關鍵環節，推出一系列利國利民的德政。以大眾最為關心的養老問題為例，中共中央、國務院進行頂層設計，印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，國家有關部門要求到2022年所有街道建一個養老機構，并培訓200萬名養老護理員。在寧波，大到2020年將實現居家養老服務城鄉社區全覆蓋，未來3年將完善社區居家養老服務體系，小到大力發展智慧養老，構建“互聯網+家庭”共享養老模式，建立失智老人走失找尋平臺等等，樁樁順應民意，件件溫暖人心。

德政，指制定有益于人民的政治措施。興德政，還要謀善治，即進行良好的社會治理，使公共利益最大化。然而，長期以來存在一種現象，同是一個陽光照，同是一個黨領導，但在不同地方或單位，雖然是同樣的政策，同等條件和基礎，執行結果卻大相徑庭。近來，就發生了幾件令人“掃興”的事：一寧海女生飽經寒窗之苦，在滬讀到大四獲保送研究生機會，但因名字中有個生僻字無法錄入“學信網”，研究生保送名額有“泡湯”的風險。生僻字字典有，電腦字庫為何沒有？電腦軟件是人設置的，為何不去完善、升級？即使電腦軟件一時無法更新，為何不能特事特辦，上門溝通、通過手寫之類辦法報名？攜號轉網服務已在全國正式運行，但有用戶要求轉網時，卻被告知合約未滿等無法如愿，究其原因，是由于某些人眼睛盯著部門利益，設置“隱形門檻”。這些“小事”提醒我們，興德政是謀善治的前提，謀善治則是將德政落到實處的關鍵，要想使黨和政府的德政成為善治，還有大量工作要做。

興德政、謀善治，就要體恤民意。古人說，“民之所欲，因而與之；民之所惡，因而去之”。施行德政，增進人民福祉，是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。當前，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。改革開放40年來，經濟飛速發展，為滿足民眾的迫切愿望打下了堅實基礎。中央進行頂層設計，各級各地當量力而行、盡力而為，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，創新公共服務提供方式，滿足人民多層次多樣化需求。辦好這些順理成章、水到渠成的好事，才能民心穩定、政治清明、長治久安，充分調動大眾創業、萬眾創新的積極性。

興德政、謀善治，就要讓利于民。事實證明，群眾也許對GDP躍升、財政收入增加感覺不明顯，而只有最關心最直接最現實的利益問題得到保障和改善，才會使人們感受得更加具體、深刻。如今改革已經進入攻堅區、深水區，改革的重點之一是要打破固有利益格局，堅持讓利于民，努力使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，才能使百姓受益，讓人民滿意。同時，實施德政能夠對經濟社會發展具有引領和推動作用。10年前，鐵路時速不到80公里，客運和物流效率低下，人們出行極為不便。近年來，國家投入巨資大力興建高鐵，不僅使人流、物流更加快捷，而且擴大了內需，使水泥、建材、鋼鐵等行業受益，增加了數以百萬計的就業機會。這，成為海內外有口皆碑的實事工程。

興德政、謀善治，就要改進作風。有媒體披露，一些地方和單位的不法之徒挖空心思，火中取栗，將黑手伸向低保、扶貧等救急、救命、救窮的社會保障領域，使這項利國利民的德政徹底“變味”。類似問題并非個例。2019年夏，中紀委公布10種干部作風典型問題，其中有“比劃型”干部、“說唱型”干部、“太極型”干部、“木偶型”干部、“打盹型”干部等等。他們說是為民，實則為己，說是為公，實則為私，說是全心全意，實則三心二意，甚至徇私舞弊，貪贓枉法，不僅把一些好事辦砸，還使“立法如林、執法如零”，遭到群眾的不滿和抵制，有的被點名批評，有的被開除黨籍、公職，有的還淪為“階下囚”。因此，興德政、謀善治離不開黨的領導，但絕不只是黨委政府的事。各單位、各職能部門、各行各業、每個政府工作人員都應共同努力，積極作為，才能提高百姓滿意度，厚植黨執政的群眾基礎。