連接“數(shù)據(jù)孤島”，精準(zhǔn)描繪黨員“畫像”

梅明星

摘 要：針對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍表現(xiàn)出來(lái)的學(xué)習(xí)消極被動(dòng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作能力不強(qiáng)、工作活力不高等問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)龍泉市供電公司以構(gòu)建跨專業(yè)監(jiān)督體系、設(shè)立多維度數(shù)據(jù)標(biāo)簽、繪制雷達(dá)式黨員畫像、構(gòu)建預(yù)警式防控機(jī)制“四步走”模式，全面采集分析各類數(shù)據(jù)信息，以“雷達(dá)圖”形式描繪黨員的精細(xì)畫像，提前干預(yù)、提前預(yù)防黨員隊(duì)伍中可能存在的四風(fēng)問(wèn)題和腐敗隱患。

關(guān)鍵詞：黨員隊(duì)伍;作風(fēng)建設(shè);數(shù)據(jù)治理;雷達(dá)圖

一、項(xiàng)目背景

（一）數(shù)據(jù)治理的趨勢(shì)導(dǎo)向。數(shù)據(jù)，在我們的日常生活中無(wú)處不在。比如：支付寶年度賬單、你的滴滴出行年度總結(jié)、淘寶推送的購(gòu)物鏈接、今日頭條推送的新聞消息......這些都是根據(jù)個(gè)人的歷史數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過(guò)智能運(yùn)算而實(shí)現(xiàn)的個(gè)性化推送。當(dāng)前，“數(shù)據(jù)治理”已成為行政管理和隊(duì)伍治理的重要趨勢(shì)，全面準(zhǔn)確、可靠及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在科學(xué)決策中的作用日益凸顯，甚至比其他傳統(tǒng)方式更具有超前性。

（二）隊(duì)伍管理的問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前，公司內(nèi)部建立了相對(duì)完善的黨員年度考核和測(cè)評(píng)體系，但仍然缺少客觀、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的日常監(jiān)管手段，致使考評(píng)結(jié)果往往存在主觀性和滯后性。結(jié)合日常紀(jì)律審查、巡視巡察、審計(jì)檢查、依法治企、協(xié)同監(jiān)督等工作中發(fā)生的共性問(wèn)題、典型案例來(lái)看，部分黨員干部在日常工作中未能養(yǎng)成和保持良好的作風(fēng)習(xí)慣，極易滋生新的四風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題，評(píng)優(yōu)評(píng)先也缺少科學(xué)量化的依據(jù)，給營(yíng)造“風(fēng)清氣正，人和業(yè)興”的政治生態(tài)帶來(lái)一定的危害。

二、內(nèi)涵

國(guó)網(wǎng)龍泉市供電公司創(chuàng)新融入“加法之道”，以“三個(gè)融入”推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。融入“數(shù)據(jù)采集+數(shù)據(jù)治理”新思維。采集有效的數(shù)據(jù)來(lái)描繪黨員畫像，以數(shù)據(jù)識(shí)人、育人、用人，是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理的必然趨勢(shì)。融入“共性問(wèn)題+個(gè)性問(wèn)題”新視角。在雷達(dá)圖數(shù)據(jù)采集建模和數(shù)據(jù)分析運(yùn)用的各個(gè)階段，始終充分注重共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題的納入。融入“信息管理+隊(duì)伍管理”新方法。連接各專業(yè)、各信息平臺(tái)的“數(shù)據(jù)孤島”，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和粘合度，進(jìn)而不斷優(yōu)化監(jiān)督評(píng)估手段、完善預(yù)警防控機(jī)，是隊(duì)伍精益化管理的有效途徑。

三、具體做法

（一）以“四步走”為總體思路

第一步：構(gòu)建跨專業(yè)監(jiān)督體系，解決“誰(shuí)來(lái)畫”的問(wèn)題。由紀(jì)檢部門牽頭，財(cái)務(wù)、黨建、人資、運(yùn)檢、營(yíng)銷、后勤等各部門協(xié)同，廣泛收集公司各類信息化系統(tǒng)、日常管理考核情況的數(shù)據(jù)信息，連接“數(shù)據(jù)孤島”。

第二步：設(shè)立多維度數(shù)據(jù)標(biāo)簽，解決“畫什么”的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)小組討論，設(shè)立包含學(xué)習(xí)提升、工作作風(fēng)、工作能力、工作活力、工作業(yè)績(jī)?cè)趦?nèi)的五維度數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系。

第三步：繪制雷達(dá)式黨員畫像，解決“怎么畫”的問(wèn)題。針對(duì)五維度指標(biāo)的往期數(shù)據(jù)，繪制“基礎(chǔ)雷達(dá)圖”（全體黨員的平均表現(xiàn)情況）;針對(duì)黨員近期表現(xiàn)的實(shí)際數(shù)據(jù)，分別繪制黨員個(gè)人“雷達(dá)圖”，精準(zhǔn)描繪黨員“畫像”。

第四步：構(gòu)建預(yù)警式防控機(jī)制，解決“如何用”的問(wèn)題。每周針對(duì)“雷達(dá)圖”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，比對(duì)“基礎(chǔ)雷達(dá)圖”的標(biāo)準(zhǔn)線，建立健全作風(fēng)畫像的應(yīng)用機(jī)制和問(wèn)題防控機(jī)制。

（二）以“雷達(dá)圖”作精細(xì)畫像

一是采集數(shù)據(jù)信息。對(duì)五個(gè)維度的往期數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。在“學(xué)習(xí)提升”維度，從學(xué)歷、職稱等了解黨員的硬條件;從學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、黨建信息化綜合管理系統(tǒng)調(diào)取學(xué)習(xí)時(shí)間和考試成績(jī)等數(shù)據(jù)，了解黨員的學(xué)習(xí)提升情況;從各類專業(yè)調(diào)考、比武成績(jī)、登高計(jì)劃執(zhí)行情況等方面搜集數(shù)據(jù)，了解黨員的專業(yè)技術(shù)技能提升情況。在“工作作風(fēng)”維度，門禁系統(tǒng)進(jìn)出時(shí)間、食堂用餐時(shí)間、協(xié)同系統(tǒng)登錄時(shí)間、私家車輛進(jìn)出公司時(shí)間、協(xié)同辦公系統(tǒng)文件處理及時(shí)率等方面的數(shù)據(jù)，可以對(duì)該同志是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律做出判斷。舉例1，從門禁系統(tǒng)顯示，某位同志在近段時(shí)間經(jīng)常遲到早退，那么就有可能是該同志思想上出現(xiàn)了松懈或是生活上出現(xiàn)了困難。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，就可以及時(shí)制定談心談話、幫助解決問(wèn)題等下一步措施。在“工作能力”維度，參與項(xiàng)目課題、協(xié)助團(tuán)隊(duì)取得成果、榮獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的數(shù)據(jù)，可以作為工作能力的直接反饋。在“工作活力”維度，通過(guò)上下班電腦開(kāi)關(guān)機(jī)時(shí)間、工作出差天數(shù)、志愿匯APP上的志愿服務(wù)時(shí)間及次數(shù)、參加黨工團(tuán)活動(dòng)時(shí)間及次數(shù)等方面的數(shù)據(jù)來(lái)了解。舉例2，隨著系統(tǒng)內(nèi)工作要求的提高，很多工作需要在8小時(shí)外的時(shí)間來(lái)處理。如果還是按照常規(guī)的“朝九晚五”來(lái)評(píng)判，可能無(wú)法很好的體現(xiàn)員工是否比其他人更加愛(ài)崗敬業(yè)。而通過(guò)電腦開(kāi)關(guān)機(jī)時(shí)間，就可以掌握該同志的加班情況，比對(duì)出黨員干部活力孰高孰低。舉例3，一個(gè)同志參加志愿服務(wù)的累計(jì)時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多，就可以判斷他熱心公益、具有較強(qiáng)的活力因子。在“工作業(yè)績(jī)”維度，日常績(jī)效獎(jiǎng)懲、同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)情況、工單業(yè)務(wù)受理量等方面的數(shù)據(jù)，能直接反映出該某位同志的業(yè)績(jī)是優(yōu)秀、還是中等、還是差。舉例4，結(jié)合專業(yè)指標(biāo)排名情況，按照個(gè)人排名占比60%、部門排名占比40%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，最終得出個(gè)人成績(jī)。這個(gè)成績(jī)就可以作為該同志的工作業(yè)績(jī)重要體現(xiàn)。在上述五個(gè)維度的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)中，我們還將引入“趨勢(shì)分析”和“多角度分析”，確保“數(shù)據(jù)畫像”更為精確。

二是確立比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。將往期數(shù)據(jù)的采集，作為“基礎(chǔ)雷達(dá)圖”三個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中最小的代表公司黨員平均水平的1/2值;中間代表公司黨員的平均水平，即標(biāo)準(zhǔn)線（區(qū)）;最大的表示公司黨員平均水平的1.5倍。

三是繪制雷達(dá)畫像。對(duì)采集到的當(dāng)前數(shù)據(jù)，繪制專屬于每個(gè)黨員的雷達(dá)畫像。通過(guò)比對(duì)“基礎(chǔ)雷達(dá)圖”的標(biāo)準(zhǔn)線，制定談心談話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、工作獎(jiǎng)勵(lì)等針對(duì)性措施。

四、項(xiàng)目成效

（一）有效實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)判斷。作風(fēng)雷達(dá)圖的繪制，將集中共享各專業(yè)、各信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，有效轉(zhuǎn)變以往表格測(cè)評(píng)的繁瑣條目、文字評(píng)價(jià)的難以量化，更加全面化、精準(zhǔn)化、直觀化、差別化的呈現(xiàn)一個(gè)黨員的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)而為各項(xiàng)決策提供參考。

（二）有效促進(jìn)管理提升，有效提升內(nèi)部管理的規(guī)范化水平，讓談心談話更有針對(duì)性，評(píng)優(yōu)評(píng)先更具客觀性、選人用人更有依據(jù)性。

（三）有效促推隊(duì)伍優(yōu)化，有效提升黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力，倒逼黨員干部學(xué)習(xí)提升、正確履職、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立先鋒形象。