基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視域下的領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)分析

摘 要：在中國傳統(tǒng)文化中，比較強(qiáng)調(diào)官員的為政之德，這不僅關(guān)乎著政權(quán)的存亡，而且關(guān)系到國家的興亡。在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，蘊(yùn)含著豐富的德政內(nèi)涵，對(duì)中國歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部涵養(yǎng)為政之德，能夠提升領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，使其成為勤政愛民、積極作為、廉潔奉公以及勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮霉佟Ｒ虼?，新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)需要充分發(fā)揮中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，使其成為涵養(yǎng)干部為政之德的力量源泉。

關(guān)鍵詞：中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;領(lǐng)導(dǎo)干部;政德建設(shè)

注重領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的十八大以來，“領(lǐng)導(dǎo)干部的為政以德”受到了廣泛的關(guān)注，習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)這一原則，并作出了明確的要求。2018 年 3 月他在參加十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)明確指出“政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)”，不僅突出了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要性，而且指明了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的方向和目標(biāo)?；诖?，本文分析了德政建設(shè)的重要意義，并就領(lǐng)導(dǎo)干部德政的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探究，希望對(duì)提升領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)成效有所幫助。

一、德政以及德政建設(shè)的意義

（一）德政概述

德政是指官員的從政道德，通常也被稱為官德。德政是為官從政者德行的綜合反映，德政主要包括兩個(gè)方面，一方面是指領(lǐng)導(dǎo)干部的品德作風(fēng)，另一方面是指領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素養(yǎng)。政德不同于一般性質(zhì)的社會(huì)道德，人們通常都會(huì)以善惡為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)一般性質(zhì)的社會(huì)道德，社會(huì)道德會(huì)通過社會(huì)導(dǎo)向以及傳統(tǒng)習(xí)慣等方式對(duì)社會(huì)成員起到約束和導(dǎo)向作用，一般社會(huì)道德適用于所有的社會(huì)成員。但德政則不同，德政的踐行者為領(lǐng)導(dǎo)干部，因此德政在適用范圍上便與一般社會(huì)道德不同，德政的適用范圍更窄。同時(shí)，相較于一般社會(huì)道德，德政的價(jià)值追求更高，并且政治性、階級(jí)性和民族性更加鮮明。德政的這一特點(diǎn)決定了其在不同的國家、不同的時(shí)代有著不同的要求。為官者的德行不僅會(huì)影響到其自身的施政效果，而且會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生影響，德政是國家治理的重要基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)德政建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。

（二）中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的德政

中國自古以來就非常重視官員的為政之德。對(duì)于政德建設(shè)的重要性，齊文化和儒家文化中都有大量精辟的論述。比如《管子·牧民》中講到：“國有四維，禮義廉恥。四維不張，國乃滅亡?！薄蛾套哟呵铩?nèi)篇雜下》講到：“廉之謂公正，讓之謂保德?！薄蛾套哟呵铩?nèi)篇問下》講到“德莫高于愛民，行莫賤于害民?！薄墩撜Z·為政》中講到：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”孟子也提出了官員要涵養(yǎng)“浩然之氣”。這都充分表明了政德的重要性。這些思想不僅對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)產(chǎn)生了重要影響，而且對(duì)后世的影響也十分深遠(yuǎn)。新中國成立以來，黨中央對(duì)干部政德建設(shè)給予了高度重視，并對(duì)政德建設(shè)做出了明確的要求。黨的十大以來，習(xí)近平總書記多次提出要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“正人品、修官德、講黨性”，要求各級(jí)組織部門把“德才兼?zhèn)?，以德為先”作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德，已成為新時(shí)代加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。

（三）加強(qiáng)政德建設(shè)是提升黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求

當(dāng)前國內(nèi)外形勢均發(fā)生了很大的變化，中國共產(chǎn)黨面臨的挑戰(zhàn)前所未有。這對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。黨員干部的道德品質(zhì)的優(yōu)劣，影響甚至決定黨的執(zhí)政能力高低，將對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政地位產(chǎn)生重大影響。習(xí)近平總書記在2004年便用“為民、務(wù)實(shí)、清廉”來總結(jié)中國共產(chǎn)黨人的政德。先后11次引用《管子》《晏子春秋》《六韜》等齊文化代表著作中的相關(guān)內(nèi)容來闡述政德建設(shè)的重要性。在2013年，習(xí)近平總書記在中央組織工作會(huì)議上又對(duì)新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定，并提出要將政德建設(shè)融入全面從嚴(yán)治黨過程中，這使得新時(shí)代政德建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富，為新時(shí)代提升黨的執(zhí)政能力，打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了根本遵循。

二、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐厚的政德內(nèi)涵

（一）忠誠愛民的政治品德

政治品德是傳統(tǒng)政德思想的核心內(nèi)容，是指官員在行使權(quán)力的過程中所表現(xiàn)出來的政治品格。而政治品德主要強(qiáng)調(diào)的是忠誠和愛民。這里所講的忠誠不僅僅是指對(duì)君主的忠誠，而且還包括對(duì)國家的忠誠，要從天下蒼生的角度出發(fā)考慮問題，維護(hù)普天下老百姓的根本利益，這才能體現(xiàn)出忠誠的內(nèi)在含義，這樣的忠誠才是為官的基本價(jià)值底線。古代所強(qiáng)調(diào)的忠誠，不是對(duì)君主毫無原則的維護(hù)，而是適時(shí)指出君主的過錯(cuò)，積極為天下百姓爭取利益。這在儒家思想中有深刻的體現(xiàn)，儒家思想強(qiáng)調(diào)“以民為本”和“愛民”，并且要求官員對(duì)待百姓要秉持一顆仁愛之心。荀子在《荀子·哀公》篇中提到“水則載舟，亦能覆舟。”在《荀子·議兵》篇中提到“民齊者強(qiáng)”的重要觀點(diǎn)。孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)都表明忠誠、愛民思想蘊(yùn)含著許多具有恒久價(jià)值的內(nèi)容，在中國政治發(fā)展史上起到了積極作用。

（二）廉潔勤政的職業(yè)道德

對(duì)官員的評(píng)價(jià)，廉潔勤政是最為重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。職業(yè)道德是從事該職業(yè)應(yīng)具備的品德和素養(yǎng)，對(duì)于教師而言，其職業(yè)道德主要表現(xiàn)為師德;對(duì)于醫(yī)生而言，其職業(yè)道德主要表現(xiàn)為醫(yī)德;而對(duì)于官員而言，其職業(yè)道德主要表現(xiàn)為官德。作為官員，其掌握著更多的權(quán)力和資源，很多官員在為官之初會(huì)秉持著治國平天下的雄心壯志，但是在長時(shí)間的利益誘惑下，如果缺乏官德，便會(huì)逐漸走向貪污腐化。這種現(xiàn)象自古便有，直至今時(shí)今日仍然存在，因此，從古至今，廉潔始終都是官德的重要內(nèi)容?！蛾套哟呵铩?nèi)篇雜下》中講到：“廉之謂公正?！薄豆袤稹分兄v到“公生明，廉生威。”乾隆皇帝手書 “清、慎、勤”三個(gè)大字賜內(nèi)外大臣。這些都強(qiáng)調(diào)了廉潔從政的重要性，我國古代涌現(xiàn)出了許多廉潔勤政的典范，例如包拯、海瑞、于成龍等。

三、找準(zhǔn)運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化助力政德建設(shè)的方法

（一）牢牢把握“明大德、守公德、嚴(yán)私德”的總要求

在領(lǐng)導(dǎo)干部的德政建設(shè)過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，深入挖掘其中蘊(yùn)含的德政思想和德政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們須結(jié)合新時(shí)代的要求對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使其更好的為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)服務(wù)?！懊鞔蟮?、守公德、嚴(yán)私德”是習(xí)近平總書記為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)做出的明確要求?！按蟮隆⒐?、私德”包括了政德的各個(gè)方面，習(xí)近平同總書記做出的要求不僅明確了德政建設(shè)的主要內(nèi)容，而且為德政建設(shè)指明了方向。因此，在新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)過程中，應(yīng)始終圍繞習(xí)近平總書記的要求，確保德政建設(shè)的質(zhì)量和效果。

（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)自身政德的能力

用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德是一個(gè)系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕便可完成的工作，因此需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持不懈，通過不懈的努力來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的做法提出了明確的要求，即“重視學(xué)習(xí)、注重自省、嚴(yán)于律己和躬身實(shí)踐”。這既符合新時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)傳統(tǒng)政德思想的升華。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，切實(shí)踐行黨員干部的責(zé)任和義務(wù)，為政德建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記也做出了明確的指示：“領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點(diǎn)歷史。”“夫以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”，領(lǐng)導(dǎo)干部多讀一點(diǎn)歷史，可以受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，可以更加深刻的理解政德的內(nèi)涵。新時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來提升自身的修養(yǎng)、提升自身的政德。例如，濟(jì)寧建立了政德干部學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了政德教育的創(chuàng)新，為領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)做出了杰出的貢獻(xiàn)。

（三）將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德文化創(chuàng)造性的運(yùn)用到干部選拔任用的實(shí)踐中

黨中央已經(jīng)明確規(guī)定，將“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取弊鳛檫x拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。這就需要在選人和用人方面充分發(fā)揮出政德的作用，選拔那些政德良好的干部擔(dān)任更加重要的崗位，使那些真正為民著想、為民服務(wù)、廉潔奉公、勤政愛民好干部得到重用，為其提供更大的舞臺(tái)。這樣一方面可以確保黨員干部隊(duì)伍的純潔性，另一方面也能提升黨的執(zhí)政能力與影響力，使黨在群眾中樹立更好的形象。為進(jìn)一步提升德政建設(shè)的效果，需要不斷細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政德考核標(biāo)準(zhǔn)。政德考核要圍繞著職業(yè)道德、工作業(yè)績、政治品德和領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品格等內(nèi)容開展，這樣才能確保政德考核的全面性和客觀性，才能更加真實(shí)的體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的政德水平。與此同時(shí)，要將政德考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部升遷的重要考量標(biāo)準(zhǔn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用更加科學(xué)、更加合理。

四、結(jié)束語

提倡和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，需要從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富營養(yǎng)，我們應(yīng)積極探索用中華傳統(tǒng)文化教育干部涵養(yǎng)為政以德的路徑舉措，提升政德建設(shè)的成效，打造一支政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)過硬的黨員干部隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]姜潔.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)[A].中共沈陽市委、沈陽市人民政府、國際生產(chǎn)工程院、中國機(jī)械工程學(xué)會(huì).第十六屆沈陽科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（經(jīng)管社科）[C].中共沈陽市委、沈陽市人民政府、國際生產(chǎn)工程院、中國機(jī)械工程學(xué)會(huì)，2019：3.

[2]肖炳南.學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政德的重要論述——兼論政德之于社會(huì)道德建設(shè)的價(jià)值[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，13（04）：42-48.

[3]周貴卯.試論政德與政府能力建設(shè)[A].湖北省行政管理學(xué)會(huì).湖北行政管理論壇（2012）——行政體制改革與政府能力建設(shè)研究[C].湖北省行政管理學(xué)會(huì)，2011：5.

[4]中共寧波市委組織部課題組.完善政德考核機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)（節(jié)選自《新時(shí)期加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)的幾點(diǎn)思考》）[J].寧波黨政論壇，1998，（03）：35-36.

作者簡介

賈義君（1986—），男，漢族，山東鄒城，碩士研究生，現(xiàn)任齊文化研究院信息聯(lián)絡(luò)部副主任，研究方面：中華傳統(tǒng)文化及地域文化。