美國高校專利轉(zhuǎn)化制度研究及借鑒

摘 要：美國知識產(chǎn)權(quán)的管理和應(yīng)用走在世界前列，美國高校在科學技術(shù)轉(zhuǎn)化制度方面也建立了一套完整的體系。目前，我國在科學技術(shù)轉(zhuǎn)化方面發(fā)展較為滯后，如何解決我國高校科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的問題已迫在眉睫。本文通過對美國專利轉(zhuǎn)化進行分析、研究，進而借鑒并找出一套適合我國高校專利轉(zhuǎn)化的有效運行機制，提高我國科技成果轉(zhuǎn)化率并增強我國的科技競爭力。

關(guān)鍵詞：美國高校專利;專利轉(zhuǎn)化;法律制度

一、美國高校專利轉(zhuǎn)化發(fā)展路徑

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，專利制度逐步形成和發(fā)展起來。美國在專利制度的建立和發(fā)展上領(lǐng)先于其他國家，美國在 17 世紀中期就出現(xiàn)了早期的專利規(guī)范。

（一）美國高校專利轉(zhuǎn)化的理論基礎(chǔ)

查爾斯·麥卡錫在其專著《威斯康星思想》中首次把“威斯康星思想”（Wisconsin idea）作為一個概念提出，隨后“威斯康星思想”中“為社會服務(wù)”的思想成為美國高校辦學理念的總稱。威斯康星思想”在具體實施上發(fā)生了很大變化，但是“威斯康星思想”的根本原則始終未變：教育應(yīng)當為社會發(fā)展服務(wù)。在“威斯康星思想”的指導(dǎo)下，威斯康星大學逐步發(fā)展壯大，成為世界一流的高校，對美國甚至世界的其他大學也產(chǎn)生了巨大影響。

（二）美國高校專利轉(zhuǎn)化的確立

《史蒂文森——懷德勒技術(shù)創(chuàng)新法》是美國頒布最早的專利轉(zhuǎn)移法案，是第一部在專利的研發(fā)人員與專利的使用企業(yè)之間建立聯(lián)系的法案。《拜杜法案》實施以后，通過合理的制度規(guī)劃，促使各級政府、專利的發(fā)明人、企業(yè)界共同致力于專利的商業(yè)轉(zhuǎn)化，并為其提供了法律保障;由此加快了專利成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，使美國在與其他國家的綜合實力競爭中能夠保持其技術(shù)優(yōu)勢。《拜杜法案》實施以后，通過合理的制度規(guī)劃，促使各級政府、專利的發(fā)明人、企業(yè)界共同致力于專利的商業(yè)轉(zhuǎn)化，并為其提供了法律保障;由此加快了專利成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，使美國在與其他國家的綜合實力競爭中能夠保持其技術(shù)優(yōu)勢。《國家合作研究法》的頒布，加強了美國專利研發(fā)機構(gòu)和專利使用企業(yè)之間的聯(lián)系，拓寬了其溝通渠道和溝通方式，為雙方加強合作、共同研發(fā)專利提供了可靠的保障。

二、美國高校專利轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗總結(jié)

（一）正確的決策選擇

在經(jīng)濟低迷的環(huán)境下，美國將“實施專利轉(zhuǎn)化”作為經(jīng)濟發(fā)展的重心無疑是在非常時期做了“正確”的選擇，從而取得了非常好的效果。美國推廣高校專利轉(zhuǎn)化對于美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和美國整體經(jīng)濟的發(fā)展都有非常重要的影響。

（二）較完備的法律保障體系

美國高校專利的高效轉(zhuǎn)化，主要原因之一是聯(lián)邦政府建立了一套完備的法律保障體系。美國聯(lián)邦政府 1980 年頒布了《拜杜法案》，該法案明確規(guī)定高校擁有對政府資助的科研發(fā)明的產(chǎn)權(quán)，高校有權(quán)將其發(fā)明專利許可轉(zhuǎn)讓給美國企業(yè)。專利許可所獲得的收益由高校自由支配且該項專利的發(fā)明人享有專利的收益權(quán)。

（三）專業(yè)的組織機構(gòu)

美國聯(lián)邦政府和美國高校都十分重視高校專利成果轉(zhuǎn)化工作，設(shè)立了專門負責專利轉(zhuǎn)化的部門。如：大學技術(shù)管理者協(xié)會（AUTM）、技術(shù)授權(quán)辦公室（OTL），國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（NTTC）、國家科學技術(shù)委員會（NSTC）等。

（四）充足的經(jīng)費支持

美國高校通過聯(lián)邦政府、州政府、企業(yè)界資助以及自籌資金等方式獲得高校專利轉(zhuǎn)化工作所需要的資金。美國聯(lián)邦政府的科研撥款是美國高校專利轉(zhuǎn)化的主要資金來源，占到總數(shù)的 60%，此外各州政府也對高校專利轉(zhuǎn)化工作提供了必要的資金幫助，總的來說從美國政府對高校專利轉(zhuǎn)化的資金投入比例上，我們可以看出，美國政府非常重視高校的科研和科研成果的轉(zhuǎn)化工作，并給予了必要的支持。美國高校自籌經(jīng)費占到了總經(jīng)費的 15%，這說明美國高校非常重視自身的獨立發(fā)展。美國高校也一直就有接受捐贈用于教學和科研的傳統(tǒng)，美國高校也大都建立了獨立的募捐機構(gòu)，并聘用專業(yè)人員為該機構(gòu)服務(wù)，對募集的資金進行管理并合理分配。

三、美國高校專利轉(zhuǎn)化對我國的啟示

（一）提高認識轉(zhuǎn)變觀念

隨著經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展，我國很多高校的科研項目如果繼續(xù)閉門造車，不與企業(yè)、社會需求相結(jié)合就會阻礙社會的發(fā)展，同時也不利于高校自身的建設(shè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，適當引入美國的實用主義理念是有必要的，這需要政府和高校以及社會的共同努力，為高校專利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造一個良好的氛圍服務(wù)社會的辦學理念是美國高校進行專利轉(zhuǎn)化的行動指南，正是在此理念的指導(dǎo)下美國高校走出校門，將專利從實驗化階段向?qū)嵱没A段轉(zhuǎn)變，并將專利成果服務(wù)于社會，并實現(xiàn)了專利高轉(zhuǎn)化率的突破。

（二）完善相關(guān)立法

我國高校的科研經(jīng)費主要來自國家資助，因此導(dǎo)致高校研發(fā)的專利的權(quán)屬問題不明確，加之高校與企業(yè)合作進行專利研發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)不完善，這些都影響高校專利的轉(zhuǎn)化。美國通過《拜杜法案》明確了美國高校通過聯(lián)邦政府資助研發(fā)的專利歸屬高校，通過法律明確了權(quán)屬問題。因此，我國高校專利轉(zhuǎn)化過程中首先明確專利權(quán)屬問題是非常有必要的，通過法律的途徑規(guī)定專利的權(quán)屬能更好的調(diào)動高校科研團隊的積極性、主動性，也只有這樣才能避免專利轉(zhuǎn)化中因權(quán)屬問題而產(chǎn)生的糾紛，從而使高校專利迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（三）設(shè)立專業(yè)的組織機構(gòu)

高校研發(fā)的專利的相關(guān)資料信息發(fā)布渠道不暢通是影響專利轉(zhuǎn)化的一個重要因素。目前我國高校研發(fā)的專利不被社會上的企業(yè)和公司所知曉，很多發(fā)明創(chuàng)造一直停留在高校的研究室里，無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。基于以上分析，我國政府應(yīng)盡快幫助高校建立專利網(wǎng)絡(luò)信息平臺，通過這個平臺將高校的科研專利的基本信息收集起來并公布，企業(yè)可以通過該平臺了解到感興趣的專利信息，進而促成高校專利的有效轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語

構(gòu)建我國高校專利轉(zhuǎn)化制度不是一朝一夕就能完成的，需要各方面共同努力，政府、社會、企業(yè)之間要結(jié)合起來共同支持高校的專利轉(zhuǎn)化工作，高校自身也要不斷的努力探索。

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作者簡介：

劉海強，男，1995—，華中師范大學法學院2018級法律碩士，知識產(chǎn)權(quán)法研究方向。