美國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化制度研究及借鑒

摘 要：美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和應(yīng)用走在世界前列，美國(guó)高校在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化制度方面也建立了一套完整的體系。目前，我國(guó)在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化方面發(fā)展較為滯后，如何解決我國(guó)高校科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的問(wèn)題已迫在眉睫。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化進(jìn)行分析、研究，進(jìn)而借鑒并找出一套適合我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制，提高我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率并增強(qiáng)我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：美國(guó)高校專(zhuān)利;專(zhuān)利轉(zhuǎn)化;法律制度

一、美國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化發(fā)展路徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，專(zhuān)利制度逐步形成和發(fā)展起來(lái)。美國(guó)在專(zhuān)利制度的建立和發(fā)展上領(lǐng)先于其他國(guó)家，美國(guó)在 17 世紀(jì)中期就出現(xiàn)了早期的專(zhuān)利規(guī)范。

（一）美國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的理論基礎(chǔ)

查爾斯·麥卡錫在其專(zhuān)著《威斯康星思想》中首次把“威斯康星思想”（Wisconsin idea）作為一個(gè)概念提出，隨后“威斯康星思想”中“為社會(huì)服務(wù)”的思想成為美國(guó)高校辦學(xué)理念的總稱(chēng)。威斯康星思想”在具體實(shí)施上發(fā)生了很大變化，但是“威斯康星思想”的根本原則始終未變：教育應(yīng)當(dāng)為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在“威斯康星思想”的指導(dǎo)下，威斯康星大學(xué)逐步發(fā)展壯大，成為世界一流的高校，對(duì)美國(guó)甚至世界的其他大學(xué)也產(chǎn)生了巨大影響。

（二）美國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的確立

《史蒂文森——懷德勒技術(shù)創(chuàng)新法》是美國(guó)頒布最早的專(zhuān)利轉(zhuǎn)移法案，是第一部在專(zhuān)利的研發(fā)人員與專(zhuān)利的使用企業(yè)之間建立聯(lián)系的法案。《拜杜法案》實(shí)施以后，通過(guò)合理的制度規(guī)劃，促使各級(jí)政府、專(zhuān)利的發(fā)明人、企業(yè)界共同致力于專(zhuān)利的商業(yè)轉(zhuǎn)化，并為其提供了法律保障;由此加快了專(zhuān)利成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，使美國(guó)在與其他國(guó)家的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中能夠保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。《拜杜法案》實(shí)施以后，通過(guò)合理的制度規(guī)劃，促使各級(jí)政府、專(zhuān)利的發(fā)明人、企業(yè)界共同致力于專(zhuān)利的商業(yè)轉(zhuǎn)化，并為其提供了法律保障;由此加快了專(zhuān)利成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，使美國(guó)在與其他國(guó)家的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中能夠保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。《國(guó)家合作研究法》的頒布，加強(qiáng)了美國(guó)專(zhuān)利研發(fā)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利使用企業(yè)之間的聯(lián)系，拓寬了其溝通渠道和溝通方式，為雙方加強(qiáng)合作、共同研發(fā)專(zhuān)利提供了可靠的保障。

二、美國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）正確的決策選擇

在經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下，美國(guó)將“實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心無(wú)疑是在非常時(shí)期做了“正確”的選擇，從而取得了非常好的效果。美國(guó)推廣高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)和美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有非常重要的影響。

（二）較完備的法律保障體系

美國(guó)高校專(zhuān)利的高效轉(zhuǎn)化，主要原因之一是聯(lián)邦政府建立了一套完備的法律保障體系。美國(guó)聯(lián)邦政府 1980 年頒布了《拜杜法案》，該法案明確規(guī)定高校擁有對(duì)政府資助的科研發(fā)明的產(chǎn)權(quán)，高校有權(quán)將其發(fā)明專(zhuān)利許可轉(zhuǎn)讓給美國(guó)企業(yè)。專(zhuān)利許可所獲得的收益由高校自由支配且該項(xiàng)專(zhuān)利的發(fā)明人享有專(zhuān)利的收益權(quán)。

（三）專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)

美國(guó)聯(lián)邦政府和美國(guó)高校都十分重視高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化工作，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的部門(mén)。如：大學(xué)技術(shù)管理者協(xié)會(huì)（AUTM）、技術(shù)授權(quán)辦公室（OTL），國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（NTTC）、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（NSTC）等。

（四）充足的經(jīng)費(fèi)支持

美國(guó)高校通過(guò)聯(lián)邦政府、州政府、企業(yè)界資助以及自籌資金等方式獲得高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化工作所需要的資金。美國(guó)聯(lián)邦政府的科研撥款是美國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的主要資金來(lái)源，占到總數(shù)的 60%，此外各州政府也對(duì)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化工作提供了必要的資金幫助，總的來(lái)說(shuō)從美國(guó)政府對(duì)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的資金投入比例上，我們可以看出，美國(guó)政府非常重視高校的科研和科研成果的轉(zhuǎn)化工作，并給予了必要的支持。美國(guó)高校自籌經(jīng)費(fèi)占到了總經(jīng)費(fèi)的 15%，這說(shuō)明美國(guó)高校非常重視自身的獨(dú)立發(fā)展。美國(guó)高校也一直就有接受捐贈(zèng)用于教學(xué)和科研的傳統(tǒng)，美國(guó)高校也大都建立了獨(dú)立的募捐機(jī)構(gòu)，并聘用專(zhuān)業(yè)人員為該機(jī)構(gòu)服務(wù)，對(duì)募集的資金進(jìn)行管理并合理分配。

三、美國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化對(duì)我國(guó)的啟示

（一）提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，我國(guó)很多高校的科研項(xiàng)目如果繼續(xù)閉門(mén)造車(chē)，不與企業(yè)、社會(huì)需求相結(jié)合就會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也不利于高校自身的建設(shè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，適當(dāng)引入美國(guó)的實(shí)用主義理念是有必要的，這需要政府和高校以及社會(huì)的共同努力，為高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)理念是美國(guó)高校進(jìn)行專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的行動(dòng)指南，正是在此理念的指導(dǎo)下美國(guó)高校走出校門(mén)，將專(zhuān)利從實(shí)驗(yàn)化階段向?qū)嵱没A段轉(zhuǎn)變，并將專(zhuān)利成果服務(wù)于社會(huì)，并實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利高轉(zhuǎn)化率的突破。

（二）完善相關(guān)立法

我國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家資助，因此導(dǎo)致高校研發(fā)的專(zhuān)利的權(quán)屬問(wèn)題不明確，加之高校與企業(yè)合作進(jìn)行專(zhuān)利研發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)不完善，這些都影響高校專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化。美國(guó)通過(guò)《拜杜法案》明確了美國(guó)高校通過(guò)聯(lián)邦政府資助研發(fā)的專(zhuān)利歸屬高校，通過(guò)法律明確了權(quán)屬問(wèn)題。因此，我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化過(guò)程中首先明確專(zhuān)利權(quán)屬問(wèn)題是非常有必要的，通過(guò)法律的途徑規(guī)定專(zhuān)利的權(quán)屬能更好的調(diào)動(dòng)高校科研團(tuán)隊(duì)的積極性、主動(dòng)性，也只有這樣才能避免專(zhuān)利轉(zhuǎn)化中因權(quán)屬問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛，從而使高校專(zhuān)利迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）設(shè)立專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)

高校研發(fā)的專(zhuān)利的相關(guān)資料信息發(fā)布渠道不暢通是影響專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素。目前我國(guó)高校研發(fā)的專(zhuān)利不被社會(huì)上的企業(yè)和公司所知曉，很多發(fā)明創(chuàng)造一直停留在高校的研究室里，無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。基于以上分析，我國(guó)政府應(yīng)盡快幫助高校建立專(zhuān)利網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)將高校的科研專(zhuān)利的基本信息收集起來(lái)并公布，企業(yè)可以通過(guò)該平臺(tái)了解到感興趣的專(zhuān)利信息，進(jìn)而促成高校專(zhuān)利的有效轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化制度不是一朝一夕就能完成的，需要各方面共同努力，政府、社會(huì)、企業(yè)之間要結(jié)合起來(lái)共同支持高校的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化工作，高校自身也要不斷的努力探索。

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作者簡(jiǎn)介：

劉海強(qiáng)，男，1995—，華中師范大學(xué)法學(xué)院2018級(jí)法律碩士，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究方向。