巴黎和會(huì)上的比利·休斯

【摘 要】 比利·休斯在巴黎和會(huì)上為了獲得新幾內(nèi)亞的統(tǒng)治權(quán)，不惜與美國(guó)總統(tǒng)威爾遜“爭(zhēng)吵”，使澳大利亞控制新幾內(nèi)亞等前德國(guó)殖民地，樹立反對(duì)日本在種族平等問(wèn)題上的立場(chǎng)，表達(dá)要求德國(guó)賠款和賠償?shù)男枰罱K前兩個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，最后一個(gè)卻失敗了。

【關(guān)鍵詞】 巴黎和會(huì) 休斯 美國(guó) 日本

比利·休斯于1915年10月27日至1923年2月9日擔(dān)任澳大利亞總理。巴黎和會(huì)召開(kāi)時(shí)，休斯作為英帝國(guó)代表團(tuán)或是單獨(dú)自治領(lǐng)身份的領(lǐng)導(dǎo)人參加會(huì)議，他積極活動(dòng)，為維護(hù)國(guó)家利益做出了自己最大的努力，同時(shí)也有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題影響休斯在巴黎的行動(dòng)：推動(dòng)澳大利亞控制新幾內(nèi)亞等前德國(guó)殖民地;反對(duì)日本在種族平等問(wèn)題上的立場(chǎng);支持賠款和賠償?shù)男枰?/p>

1.控制新幾內(nèi)亞

一戰(zhàn)時(shí)，日本勢(shì)力范圍的南擴(kuò)讓澳大利亞感到害怕。澳大利亞在巴黎和會(huì)上奮力爭(zhēng)取新幾內(nèi)亞就是為了能阻擋日本。同時(shí)北方領(lǐng)地地廣人稀，防衛(wèi)困難，新幾內(nèi)亞作為澳日緩沖地帶，是澳日之間的屏障，地理位置非常重要。

巴黎和會(huì)于1月18日開(kāi)始。關(guān)于德國(guó)殖民地的討論已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螌?duì)付威爾遜，威爾遜決定要求將被征服的領(lǐng)土置于國(guó)際聯(lián)盟的監(jiān)督之下。1月23日，澳大利亞總理首次向十國(guó)委員會(huì)提出他的觀點(diǎn)：吞并新幾內(nèi)亞等德屬殖民地。休斯在1月30日的十國(guó)委員會(huì)上回顧了澳大利亞的案例，他認(rèn)為沒(méi)有理由支持威爾遜總統(tǒng)，這超出了合理維護(hù)澳大利亞利益的范圍，所以休斯拒絕同意這項(xiàng)提議，休斯有責(zé)任通過(guò)一切手段獲得澳大利亞接受的殖民地計(jì)劃。休斯夢(mèng)想在殖民地實(shí)行門羅主義，旨在通過(guò)獲得國(guó)際社會(huì)對(duì)澳大利亞地區(qū)需求的認(rèn)可來(lái)保證澳大利亞的安全。他確信帝國(guó)與美國(guó)達(dá)成諒解的意圖與這個(gè)目標(biāo)相反。

在這種情況下，各方意見(jiàn)妥協(xié)折中，將領(lǐng)土管轄權(quán)分為三種類型——A、B和C類授權(quán)，這是一種兩全其美的方法。這一修改實(shí)際上是安撫美國(guó)總統(tǒng)的一種手段，同時(shí)也給澳大利亞對(duì)新幾內(nèi)亞和其他前德國(guó)島嶼的實(shí)際主權(quán)。休斯一直拒絕讓步，直到他收到墨爾本內(nèi)閣同僚的電報(bào)才接受該提議，澳大利亞最終獲得了新幾內(nèi)亞等地的委任統(tǒng)治，威爾遜方面傾向于接受對(duì)授權(quán)計(jì)劃的修改。

休斯試圖捍衛(wèi)他所認(rèn)為的澳大利亞的利益。他不僅挫敗了威爾遜，還差點(diǎn)疏遠(yuǎn)勞埃德·喬治。作為妥協(xié)，德屬新幾內(nèi)亞被授權(quán)予澳大利亞。雖然最終澳大利亞并沒(méi)有吞并新幾內(nèi)亞，但是實(shí)際上已經(jīng)獲得了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也是一種成功。

2.種族平等條款

巴黎和會(huì)期間，日本代表團(tuán)提出種族平等提案，試圖載入《國(guó)際聯(lián)盟公約》中，并意圖平等參與到國(guó)際事務(wù)中，這嚴(yán)重挑戰(zhàn)著澳大利亞一直堅(jiān)持的白澳政策。

休斯在巴黎和平會(huì)議上將對(duì)白澳政策的辯護(hù)與日本的種族平等條款和德國(guó)新幾內(nèi)亞的地位問(wèn)題相結(jié)合作為對(duì)日本試圖插入種族平等條款的回應(yīng)。5月5日，休斯辯稱如果簽署了和平協(xié)議，人們將會(huì)嚴(yán)重?fù)?dān)心澳大利亞的領(lǐng)土完整和白澳政策都處于嚴(yán)重危險(xiǎn)中。另外，巴黎和會(huì)召開(kāi)之時(shí)也正是澳大利亞面臨大選的日子，由于為了爭(zhēng)取到更多的選民支持，休斯絕不允許出現(xiàn)任何能給白澳政策帶來(lái)?yè)p害的行為。所以，休斯堅(jiān)決抵制日本代表的提案。同時(shí)，休斯反對(duì)日本提案也得到了英國(guó)的支持。走投無(wú)路的日本代表轉(zhuǎn)而向美國(guó)發(fā)起求助。但是由于美國(guó)本身就爆發(fā)過(guò)歧視日本移民的問(wèn)題事件，所以如果此時(shí)美國(guó)支持日本的提案的話，美國(guó)國(guó)內(nèi)反日力量肯定也不會(huì)同意。

事實(shí)上休斯堅(jiān)持反對(duì)日本提案，這足以使美國(guó)將責(zé)任推卸給英國(guó)。在4月11日國(guó)聯(lián)事務(wù)委員會(huì)上，日本的提案雖然獲得幾個(gè)國(guó)家贊成，但是英國(guó)表示了反對(duì)意見(jiàn)，威爾遜則宣布由于無(wú)法一致通過(guò)而否決了日本的提案。

3.賠償和賠款問(wèn)題

前兩個(gè)問(wèn)題取得成功是因?yàn)楂@得英國(guó)的支持，在賠償問(wèn)題上，休斯與英國(guó)的觀點(diǎn)不一致，休斯失敗了。

早在1916年，休斯宣布德國(guó)必須為戰(zhàn)爭(zhēng)買單時(shí)，就表明了他的立場(chǎng)。他認(rèn)為德國(guó)應(yīng)該賠償澳大利亞的戰(zhàn)爭(zhēng)成本和損失，認(rèn)為賠償是懲罰德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)基本要素。

休斯認(rèn)為，對(duì)平民的損害意味著戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際成本。如果一個(gè)澳大利亞的小牧羊人，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)條件不得不抵押他的房子，并最終失去它，他已經(jīng)被德國(guó)的侵略剝奪了他的財(cái)產(chǎn)，并有權(quán)獲得賠償，獲得與比利時(shí)和法國(guó)北部一起被剝奪的補(bǔ)償。對(duì)休斯來(lái)說(shuō)，他堅(jiān)持認(rèn)為德國(guó)發(fā)動(dòng)了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，應(yīng)該為此付出代價(jià)。他向戰(zhàn)爭(zhēng)委員會(huì)提交了一份報(bào)告，要求一筆天文數(shù)字的賠償，暫定的數(shù)字是240億英鎊，德國(guó)將每年支付12億英鎊的利息。丘吉爾問(wèn)休斯是否調(diào)查過(guò)支付這樣一筆錢對(duì)德國(guó)工人階級(jí)家庭的影響。休斯回答說(shuō)，如果德國(guó)不付錢，他更關(guān)心的是對(duì)英國(guó)和澳大利亞工人階級(jí)家庭的影響。

最終，關(guān)于賠償所提交的數(shù)額沒(méi)有達(dá)到休斯要求支付的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：王甜甜（1995-），女，漢族，山東省濰坊市，研究生在讀，聊城大學(xué)，近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系