甘肅中藥材產業助力脫貧攻堅的發展策略

楊盛菁 韓靜

【摘 要】 甘肅省擁有豐富的中草藥資源，作為優勢資源，中藥材產業成為甘肅省脫貧攻堅的一項強武器。本次研究通過文獻分析法了解中藥材發展的突破點，通過實地調查法，深入調查岷縣各大加工企業、部分農戶家中進行調查，獲得了一手數據。最后從技術、學術、真政策和產業等方面給出扶持中藥材發展的策略建議。

【關鍵詞】 中藥材產業 脫貧攻堅 甘肅省

一、研究背景

甘肅中藥材產區多為高寒邊遠山區，自然氣候嚴酷，農業基礎薄弱，貧困面大、貧困程度深。目前，全省75個貧困縣中有43個縣，將中藥材種植作為脫貧增收項目或主導產業，覆蓋1300多個貧困村，主產區中藥材收入占農民人均純收入60%以上。貧困因素因地制宜，不應固守套路。中草藥作為甘肅的優勢產業，借助中草藥產業鏈實施精準脫貧策略，是甘肅省脫貧攻堅的重要途徑。

二、研究方法

（一）文獻研究法。通過查閱大量國內外相關文獻，總結中草藥產業在甘肅省的發展現狀，找到現有研究成果的突破點，使文章內容更加清晰并具有創新性。

（二）實地調查法。岷縣被賦予“千年藥鄉”美稱，是甘肅極具代表性的中草藥產業發展基地。在理論研究的基礎上，到岷縣當地進行實地調查。通過走訪農民專業合作社并與其負責人溝通，和農戶的面對面交談，深入了解到扶貧政策的落實情況，發現農戶種植和出售中草藥過程中遇到的問題。同時，我們走進企業，了解企業對帶動當地經濟發展的作用以及力度，獲得第一手研究資料。

三、甘肅省中藥材產業發展的主要困難

經閱大量文獻研究，甘肅省發展中草藥產業遇到的困難主要有以下幾點：（1）自然條件及地域因素。甘肅地處黃土高原、青藏高原和內蒙古高原三大高原的交匯地帶。境內地形復雜，由于甘肅地形的特殊性，使機械種植中藥材費時費力，成本居高不下，提高中藥材收益效率難上加難。（2）貧困面積大。甘肅多地區的很多家庭以務農收入為主要收入來源，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。文化素質失衡導致群體脫貧難度增加，形成大面積的貧困狀態。（3）科學種植條件差。由于甘肅地處西北地區，與東部發達地區相比，經濟發展較為落后，當地農村人民思想較為封建落后，很大一部分農戶都是貧困戶。同時人才引進困難，流失嚴重，技術種植人才稀缺。

四、岷縣貧困農戶走訪調查

（一）對岷縣的茶埠鎮和麻子川鎮的農戶進行走訪調查，兩個鎮的基本情況如下：（1）茶埠鎮。茶埠鎮處地群山密集，長期氣溫底下。納納河、洮河和耳陽河闖過全鎮，水源條件優渥。茶埠鎮農業人口總人口的百分之98.31，幾乎全部從事中藥材種植。茶埠鎮貧困人口中文盲率達百分之44，農戶文化素質狀況較差。（2）麻子川鎮。麻子川共2586戶，其中農戶有2562，參與農業種植的農戶有11272人。麻子川鎮距岷縣縣城20公里，山丘起伏，大山重疊。轄區總面積170.2平方千米，其中陸地面積為159.4平方千米，占轄區總面積的百分之93.7;水域面積為10.8平方千米，占轄區總面積的百分之6.4。

（二）調查結果總結分析。通過調查，大部分村民希望政府給予化肥、地膜、農藥等資源，在種植初期，種植成本較高，農戶承擔能力有限，政府應在此方面給予資助或加大貸款力度，以幫助農戶減輕負擔。由于農戶為了高價售賣中藥材，存在大量囤貨提價的現象，導致中藥材價格變動較大，政府應就此現象做出相應的政策導向。

五、岷縣藥材企業走訪調查

中藥材是中醫藥體系里的重要產業鏈。本次研究調查了岷縣具有代表性的四個加工企業：岷縣順興和中藥材有限責任公司、甘肅天容堂藥業有限公司、甘肅岷海制藥有限責任公司和甘肅九州天潤中藥材產業有限公司，以下分析結果均基于上述四個加工企業的調查數據。

通過對岷縣四家中藥材加工企業的走訪調查，根據調查結果我們總結出以下問題：（1）招聘難、人員流動大。由于甘肅岷縣地理位置偏遠，又被無數大山阻隔，很難吸引高知識、高素質人才到此就業，導致該地區出現招聘難、人員流動大的情況。（2）企業流動資金缺乏，擴大再生產困難。部分中小型中藥材加工企業流動性資金缺乏，導致擴大再生產困難，從而進一步導致企業發展不良、資金緊張，形成惡性循環。（3）藥食同源推廣力度不夠。由于人們對藥食同源的了解并不深切，同時缺少專業用藥指導，導致藥食濫用、誤用現象漸生，這不僅沒有達到預期的治療效果，還會適得其反。因此，很多人由于缺乏用藥指導而對藥食同源養生的理念望而卻步。

六、中藥草助力精準扶貧的建議

（一）技術扶持。為了讓中藥材產業真正成為貧困地區脫貧致富的支柱產業，甘肅省應加強研究種子種苗繁育供應能力，緩解中藥材種源不明、種質退化、種苗成活率偏低等問題。

（二）學術扶持。甘肅省應積極號召科普專家組織醫療健康講座和中藥研究成果知識講座，利于學術分享;為農戶開展專業的種植和培育技術知識講堂，從根本上加強科學種植力量。

（三）政策扶持。甘肅省應細化扶持措施，著力在影響和制約中藥材產業健康發展的關鍵環節下足功夫，延長產業鏈、提升效益鏈、挖掘價值鏈，通過完善落實“一戶一策”，為中藥材產業發展提供強大動力。

（四）產業扶持。甘肅省在發展中藥材產業扶貧過程中，應注重發揮市場作用，積極培育市場主體，圍繞市場以銷定產、以需定產，中藥材加工需由農戶分散的揀選、清洗、整理等初加工，向規范化切片、飲片加工等方向發展。

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基金項目：本文獲得全國創新訓練項目“面向精準扶貧的甘肅岷縣中藥材產業發展策略”國家級立項資金的支持（項目編號：1074120190115）