外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

【摘 要】 外商直接投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用是不容忽視的。在吸引外資初期，外商投資對(duì)我國(guó)資源的利用，技術(shù)的引進(jìn)、資本的稀缺起到了重要的影響。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新的階段，外商投資的影響發(fā)生了相應(yīng)的改變。

【關(guān)鍵詞】 外商直接投資 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 獨(dú)資 合資

一、外商直接投資概述

改革開(kāi)放以后，我國(guó)作為一個(gè)新興的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展空虛，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)生，這位工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但在工業(yè)發(fā)展初期，由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)與資金，我國(guó)在工業(yè)發(fā)展中采取吸引外資來(lái)帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。我國(guó)吸收外商投資的方式，主要是直接投資方式。采用最多的直接投資方式是外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、和合作開(kāi)發(fā)。以及一些其他的投資方式包括補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配等靈活的投資方式。

1.外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是由外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本為外國(guó)投資者投資的企業(yè)。對(duì)于這一類型的外資企業(yè)主要是依賴國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，結(jié)合我國(guó)投資的優(yōu)惠政策和廉價(jià)的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是由外國(guó)的公司、企業(yè)、其他的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人與中國(guó)的公司、企業(yè)或其他的經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)共同投資的去也。我國(guó)政策規(guī)定外商出資比例不得低于25%。對(duì)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是中國(guó)利用外商直接投資方式中數(shù)量最多的一種，在吸引外資中占到絕對(duì)的比重。但由于合資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合營(yíng)各方的矛盾問(wèn)題頻發(fā)，管理成本上升，因此很多合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期滿前就走向了獨(dú)資或破產(chǎn)清算。

3.中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)類似于合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但不同之處在于合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是由合營(yíng)各方當(dāng)事人根據(jù)契約或合同規(guī)定了各自的權(quán)益，并不完全取決于合營(yíng)各方的出資比例。在合作經(jīng)營(yíng)中，外商是主要的出資者，包括：現(xiàn)匯、設(shè)備、技術(shù)等。

4.合作開(kāi)發(fā)主要是針對(duì)于石油合作勘探開(kāi)發(fā)。是一種在自然資源領(lǐng)域廣泛使用的一種經(jīng)濟(jì)合作形式。合作開(kāi)發(fā)在我國(guó)吸引外資中只占到極小的比重。

二、外商直接投資的現(xiàn)狀

根據(jù)商務(wù)2019年12月17日公布的外商投資數(shù)據(jù)，2019年1至7月實(shí)際外商直接投資（FDI）下降20.35%，7月份就下降35.71%。這已經(jīng)是外商直接投資連續(xù)第10年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，也是2019年7月以來(lái)的最大跌幅。

2019年1月至7月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額為483.68億美元，同比下降20.35%。全國(guó)新批外商投資企業(yè)12，264家，同比下降27.39%。7月份，實(shí)際使用外資53.59億美元，同比下降35.71%。新批外商投資企業(yè)1845家，同比下降21.39%。與其他國(guó)家相比，我國(guó)一直是外商直接投資流入量很大的國(guó)家。目前，全球外商直接投資正在下降，中國(guó)的下降幅度還是相對(duì)較小的。

改革開(kāi)放對(duì)引進(jìn)外資有著不可忽視的作用，在一段時(shí)間內(nèi)外商投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。外商直接投資的大量進(jìn)入，最大程度地緩解了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期資本積累不足的缺陷。外商投資企業(yè)為我國(guó)勞動(dòng)力提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，還在一定程度上提升了我國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)，并使其經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新等能力得到提高。在對(duì)外貿(mào)易中，外商投資還擴(kuò)大了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額，并改善了我國(guó)的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，由過(guò)去以初級(jí)產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾瞥善烦隹跒橹鳌Ｔ谕馍桃约夹g(shù)、設(shè)備合資的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，帶來(lái)了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況加以消化、吸收、創(chuàng)新，這對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)有著重大意義。

三、外商直接投資的影響分析

1.外商直接投資過(guò)程中影響我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。在外商來(lái)華投資過(guò)程中，為我國(guó)企業(yè)形成一個(gè)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，雖然在這個(gè)過(guò)程中有迷茫，有失意，但在經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的困境后，加之國(guó)內(nèi)政策環(huán)境發(fā)生一些改變，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)孕育和成長(zhǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升，開(kāi)始能夠與外資企業(yè)形成抗衡。但中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)之路依然是任重而道遠(yuǎn)，還需要不斷的努力。

2.大規(guī)模的外商投資極大的阻礙了我國(guó)民族企業(yè)的發(fā)展。在外資企業(yè)進(jìn)入初期，就以市場(chǎng)控制為主要目的，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了抑制作用。主要表現(xiàn)在獨(dú)資或合資企業(yè)中，外商通過(guò)控股最終控制中國(guó)的銷售市場(chǎng)，對(duì)民族工業(yè)構(gòu)成威脅。加之我國(guó)很多企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)因機(jī)制的障礙越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的改變，最終退出市場(chǎng)，或被迫收購(gòu)。

3.在我國(guó)引進(jìn)外資過(guò)程中，由于中外企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的差異，以及管理能力的限制，導(dǎo)致外資在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，并未能真正如理論觀點(diǎn)所說(shuō)帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)群。外資企業(yè)依然一枝獨(dú)秀地占據(jù)行業(yè)的領(lǐng)頭羊地位，對(duì)于相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用甚微。但卻導(dǎo)致一定程度的產(chǎn)業(yè)間的擠出效應(yīng)，包括：金融風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、資源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，加劇國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。通過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)整，雖然已經(jīng)有所改善，但由于大規(guī)模的外資，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是帶來(lái)了一定的阻礙，加劇國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的失衡。

從我國(guó)目前引起外資的現(xiàn)狀來(lái)看，吸引外資的規(guī)模連續(xù)十年的負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明我國(guó)對(duì)外資的吸引力在下降。雖然在改革開(kāi)放初期，大規(guī)模的外資進(jìn)入，為我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，也解決了大量的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，現(xiàn)代化企業(yè)不斷涌現(xiàn)，勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高，企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)外資的依賴性也在不斷下降。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心逐漸轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，而外商投資還主要集中在加工制造業(yè)等勞動(dòng)密集型部門和資源密集型部門。為了進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，在吸引外資中，主要偏向于現(xiàn)代化工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：劉英，云南大學(xué)滇池學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，講師，專職教師