政務微博與服務型政府的構建

宋希光

【摘 要】 為了順應時代的發展需要，加快轉變政府職能，構建服務型政府已經成為我國當下發展的必然趨勢。本文整體圍繞政務微博與服務型政府的關系，就政務微博這一新興媒介開始探討兩者之間的研究意義。首先縷清政務微博與服務型政府各自的研究現狀及概念，在系統熟知框架后，從政民關系、政府的廉潔形象以及辦事效率三方面，探討政務微博對服務型政府的作用，同時也能在其中看到政務微博現存的問題。在合理分析政務微博的作用后，研究利用政務微博推動公民實現政治參與、擴大政府服務職能向虛擬空間拓展以及提高全社會的服務水平，最終實現服務型政府的構建。

【關鍵詞】 互動機制 公共服務水平 政務微博 服務型政府

一、引言

自微博廣泛運用到民眾的日常生活后，其正在以一種看不見的速度影響著互聯網輿論的廣度和深度。草根階層能夠借此機會自由發聲，享受與精英階層平等的發言權利，這一實現平等原則的現狀，似乎已成為微博平臺上的一種普遍現象。不可否認的是微博的產生，為信息的傳遞和共享提供了一個全新的平臺。而政務微博作為其中的重要一支，也產生了巨大的影響。隨著我國互聯網的普及和發展，政務微博己成為推動我國服務型政府建設的重要工具，在創新型政府的建成、管理和服務方式上方面發揮了巨大的積極作用，并逐漸引起了黨和國家領導人的關注和重視。服務型政府理念為我國政務微博的發展提供了科學的指引，反過來，政務微博也已成為推進我國服務型政府建設的一項重要工具，其健康發展對我國服務型政府建設意義重大。因此，選擇政務微博與服務型政府的構建作為研究的課題，系統地研究我國政務微博的當下的運行情況，發現其問題并找到完善的對策就具有非常重要的現實意義。

二、政務微博在服務型政府建設中的作用

（一）有利于拉近政府與民眾之間的關系

政務微博既保持了政府傳達信息的功能，同時也完成了民眾傾訴的需求。這很好地改變了傳統模式僵化留下的潛在后遺癥或者公眾基于前者形成的反叛心理，在一定程度上成為了改善政民關系的橋梁。政務微博的運用在促進政府改變管理模式、運行機制和服務模式上向著現代化的方向轉變，民眾的需要被重視甚至變成了服務中心，這種模式成為服務型政府建設的基礎架構，促使著服務型政府向著更好的方向發展。不得不說政府需要新的管理模式來完成職能轉變，通過政務微博緩解日益激化的社會矛盾，使得民眾感受到政府在放穩步伐做實事。對于多數民眾，網絡賦權他們平添了更加自由的表達權利，同時也更清晰的看清自己的訴求，從而帶來了個體意識的覺醒，并在之中渴望自己的訴求得到政府的回應。

（二）有利于在民眾心中樹立服務型政府的廉潔形象

政務微博的出現，是新媒體行業的新嘗試，它使得政務處理的過程變得透明，人人都是監督者。政府在微博上開通隸屬于本部門的政務微博，一是貫徹了服務型政府的建設理念，二是通過政務微博的建設主動下放公權力，讓民眾更加踴躍地參與到政務處理中來，這種全方位的接受監督的方式，提高了政府的公信力和服務質量。除此之外，在政務微博上政務人員的行為也直接受到人民的監督，無論是政事還是政務人員都在社會的監督之下，一旦出現處理不當或是濫用權力等行為能夠在第一時間得到處理，民眾的輿論力量使得政務人員能夠重新審視自己的工作方式。毫無疑問這在無形之中對政務人員提出了更高的要求，嚴以律己。

（三）有利于促進服務型政府的辦事效率

政務微博出現后，政府采用了政務信息公開透明的處理方式，人們對于政府的信息決策能完全了解，過于主觀臆斷的處理方式會在民眾的輿論聲中朝著正確的方向轉變，這是促進政府提供更加客觀公正的公共服務的有利因素。同時政務微博是建設服務型政府的創新管理，它能夠重新利用網絡資源的優越，完善決策的客觀全面，數據的客觀為決策者提供了良好的參考價值。新媒體的發展帶來了信息傳遞的快速、高效和便捷，民眾利用政務微博表達政治訴求，與以往表達觀點可能石沉大海不同，這種新方式提供給民眾更快更全面的反饋。政府設立專業的政務人員回答民眾的提問或者收集民眾就某件事情的反饋，為了樹立在民眾心中廉潔、一絲不茍的工作形象，政務人員會盡快將處理辦法反饋給民眾。尤其是在突發事件發生后，民眾可能是事件的第一目擊者，利用自媒體發聲并@政務微博，這種聯動的模式使得政府能在第一時間解決事件可能在接下來造成的惡劣影響。同時網絡輿論所代表的可能是民眾當下的訴求，充分分析這些訴求，有助于政府更快更好地處理危機事件。

三、 政務微博運行過程中存在的問題

政務微博的建設取得不小的成就，無論是實際操作還是管理運營都較之前有了很大的提升。但從實際情況來看，良好的發展過程中仍然暴露了很多問題。

（一） 缺乏統一命名體制

隨著我國政務微博的使用逐漸得到普及，不同政府組織業開始開設自己的微博賬號。這之中不乏缺少根據個人喜好隨意命名的微博，它們對于官方微博的名稱還未形成一個統一的觀念。這種行為在一定程度上增加了民眾查找、表達訴求的困難，同時不專業的命名也會給予很多高仿僵尸號一定的模仿機會，這就會造成管理困難、混淆視聽，迷惑民眾對真正官方微博的認知。不僅如此，缺乏統一命名體制的政務微博是無法真正起到引導輿論、服務民眾的作用的，民眾不了解什么樣的政務微博才是真正利民的，由此引發的結果必然與最開始政府設立政務微博的初衷相悖。

（二）運作機制欠缺

微博運作機制的主要作用是增強管理系統的協調性，對機制內各部分進行合理調節。例如針對管理過程中存在的影響管理效率或質量的潛在因素進行重新規劃，使得政務微博的應對能力增強。但在實際操作中不難發現還是存在大量問題，例如政務微博的自身定位模糊、語言風格不豐富、內容空洞，甚至言辭欠妥等。除此之外，在運作機制中缺少必要的聯動機制，各政府機構之間的政務微博沒有有效的協調和聯系，缺少對信息的核實和過濾，造成在一定程度上的重復發布，形成“信息垃圾”，而這對人們迫切想知道的信息造成了一定的干擾，阻礙信息通道的暢通。同時，缺乏協調的政務微博無法針對性地解決民眾的問題，低效模糊的處理問題只會在將問題擴大無法真正起到實質性的作用。