我國高校學生資助政策研究綜述

許瓊藝

【摘要】較之西方發達國家的高等教育，我國的高等教育存在起步較晚，發展較慢的特點，對應對相關資助政策的研究也較晚，關于學生資助政策的現狀研究的文章在整體上缺乏較為全面深入的研究，各專家學者多站在解決實際問題的角度對完善資助體系和資助機制提出建議。

【關鍵詞】高校學生資助? 資助政策? 研究綜述

一、相關理論研究

（一）社會支持及社會網絡理論

從社會學視角來看，社會支持是指一定社會網絡運用一定的物質和精神手段對社會弱勢群體進行無償幫助的行為的總和。社會網絡理論認為社會支持網絡象征著一個人所擁有的社會資源和社會關系的總和，社會支持網絡的強大程度直接決定了一個人應對社會風險和社會挑戰的能力和水平。社會資源包括個人資源和社會關系資源兩個方面的內容，個人資源主要指的是的個人的身體資源和能力資源。社會關系資源是指與個人相關的社會網絡能夠為其提供的社會支持的廣度。從社會支持理論的視角來指導具體工作的開展，主要側重點在于通過擴大個人的社會支持網絡，一方面來幫助其獲取更多的社會資源;另一方面幫助個人整合現有社會支持網絡，提高其利用現有社會網絡資源的能力。

高校資助管理工作對于學校和社會的發展至關重要，不僅僅關系到高校的穩定發展，也對社會的公平有著重要的影響，所以在資助的整個實施過程都需借鑒社會支持和社會網絡的參與，從貧困生的認定、獎助學金的評定、發放到針對困難學生資助幫扶和教育的政策、方針的制定，甚至說資助管理過程的監督和信息反饋都需要社會網絡的支持和參與。

（二）身份建構和身份認同理論

“身份”的定義，學界在某些層面上已經達成了共識，建構主義強調身份是多重的，更強調身份建構的過程，而且身份不是一個固定的東西，可以通過建構過程改變。身份建構涵蓋了主觀和客觀兩方面的建構內容，主觀建構即自身的主觀認同;客觀建構主要是指外在的社會性建構。身份認同是指個人對“自我”和“他人”的理解，“身份認同失敗”是對身份認同的否定，“身份困惑”是一種消極的身份認同。

無論是主觀還是客觀層面，受助學生在學生資助政策中被建構為教育弱勢群體，對于個人身份的認同各有差異，這受到政策本身、評選過程、家庭情況、個人行為等方面的綜合性影響。一旦環境發生變化，社會事件對個人有干擾，多重身份在同一情境中同時被激活時，就會出現“身份認同失敗”的現象，具體表現在個人行為上，從而出現不公平，背離了學生資助政策的初衷。

（三）社會角色及責任倫理理論

對社會中具有特定身份的人的行為期待稱之為社會角色。按照Ralph Linton的說法，個人在某一地位上是要扮演相應的社會角色的。個人在每一次社會互動中，社會或者群體都會給予互動個人以相應的社會期待，為個人進行角色扮演提供指導，以滿足群體或者社會的角色期待。角色的學習就是掌握特色身份的社會期待或者行為的學習過程。倫理學中“責任”的概念同社會角色聯系在一起的義務、責任和法律上的應負責任的含義稍有不同，意味著“允諾一件事作為對另一件事的回應”或“回答”?？档轮赋?，責任的概念就是善良意志概念的體現，道德行為只能出于責任。

在學生資助政策中，政府和社會力量扮演者主體角色，教育中的弱勢群體，即受助同學是對象。學生資助責任的選擇歸根結底是一個道德選擇問題，當道德個體與道德群體在某些利益、評價標準方面尚未達到完全統一的程度，責任沖突也就不可避免。學生資助責任選擇的特殊性在于道德主體的責任觀念偏重于行為的結果，它直接產生促進教育公平、社會進步、穩定的社會效果。

（四）受教育權及社會權利理論

公民有分享社會發展成果，并從社會獲取基本生活條件的社會公民權利。主要包括兩方面的內容：第一，是公民有排除非法侵害、依法從社會獲得基本生活條件的權利;二是當這些基本生活條件不具備時，公民有要求國家提供這些生活條件的權利。公民社會權利的出現時人類社會公民權利不斷發展進步的結晶，而社會權利的進一步發展可以使社會關系朝向更加平等的方向改良，高校家庭經濟困難的大學生就學問題是受教育權的一個額環節，受教育權五一時公民社會權利之一，本研究再這里重在闡述受教育權的社會權利屬性。而完善的資助體系能夠解決因困失學問題，幫助貧困大學生順利完成學習，其知識就是國家保障貧困生社會權利的一項社會政策。

二、相關文獻研究

較之西方發達國家的高等教育，我國的高等教育存在起步較晚，發展較慢的特點，對應對相關資助政策的研究也較晚，關于學生資助政策的現狀研究表現在以下四個方面：

（一）從歷史角度研究

從歷史角度進行研究的學者，主要從歷史演進的角度來分析我國現行資助政策的演變過程，在結合前人研究成果和最新政策的基礎上，運用歷史邏輯分析的方法，對我國各個時期推出的資助政策做出總結和對比，分析當前階段所實施的資助政策的優劣。大部分學者都會把研究的重點聚焦在資助政策的歷史發展上，試圖從演變過程中中發現規律，并根據實際發展需要惕赤完善的措施方法。

（二）比較研究

國內很多學者也會對國外的資助政策和體系進行過研究，尤其是發達國家的資助政策和資助體系，主要著眼點放在政策實施中，包括西方資助政策的相關資助理念和資助方法，不同國家的資助模式等，在研究中，很多學者也會選取一些國家中具有代表性的典型的個案來進行分析。

（三）地區性的調查研究

許多學者會比較關系自身所在地區或者特定學校在資助政策推行過程中遇到的具體情況和具體問題，這樣的研究往往會結合實際的調查結果，一般通過問卷調查的方式，對某一特定區域或者學校的工作人員或者資助對象進行調查。

（四）問題及對策研究

很多學者對資助政策當中存在的問題進行了大量的研究，大部分研究主要關注點都放在我國現行的資助政策，并結合經濟社會發展現狀，重點分析高校在推行資助政策時遇到的一些突出問題;以發現的這些問題為著眼點，進行原因剖析，并具體問題具體分析，在實事求是的基礎上，提出可操作性的對策和建議。

三、關于學生資助政策的社會學研究

（一）問卷調查研究

學者劉信洪通過問卷調查進行定量研究，研究發現我國現行的資助政策在一定程度上解決了家庭經濟困難大學生面臨的經濟問題，也得到了大部分人的支持，但是由于資金額度、名額分配和收益群體有限，仍存在一些家庭經濟困難的大學生沒有辦法獲得資助，這就要求政府相關部分要做好，政策要加強政策導向性，政府和應到，充分調動社會力量參與其中，進一步完善高校資助體系，可以考慮增加名額，降低資助額度的方式，拓寬資助渠道，豐富資助種類，在保障基本資助的前提下，擴大資助面;完善助學金、困難補助政策; 推進國家助學貸款工作，在國家助學貸款方面可以嘗試增加助學貸款的額度與信用等級相掛鉤。

（二）社會支持理論視角研究

學者劉宇從社會支持理論角度出發，分析了當前我國高校學生資助管理工作存在的突出問題，包括資助對象的認定缺乏科學規范的制度保障、各種資助資源之間存在重復資助，缺乏整合、經濟援助和教育援助分離等。應該通過三個方面來進行改善，第一，加強資助管理工作體系建設，增強資助管理工作社會化功能;第二，構建健全社會支持體系和社會支持網絡;第三，資助育人并舉，進一步完善資助管理工作績效評價體系。

（三）正義理論視角研究

吳丹英從分配正義、關系正義兩個角度出發對現行資助政策進行研究，發現在我國基于分配正義的資助政策體系基本確立，由于因困失學所引發的教育不公平問題亟待解決，以兌現政府承諾，資助政策首先要解決的問題便是怎樣通過經濟資源的再次分配，構建科學完善的資助政策體系。關系正義論強調，關系的不公平獨立于分配領域廣泛地存在于社會中，觸及問題的本源，如果不從關系層面去考慮正義原則的建構，那么真正正義的社會是難以實現的。從正義理論演進路徑的橫向看，正義因社會制度、結構、文化的不同而存在差異，因此具有社會性;從縱向看，正義隨著歷史的變遷其內涵也從自然正義、政治正義、道德正義發展到分配正義、關系正義等，因此具有歷史性及多維性。

參考文獻：

[1]劉信洪.大學生對國家資助政策態度的調查分析[J].高教探索，2016（12）.

[2]劉宇.高校學生資助管理工作社會學探析[J].南通紡織職業技術學院學報（綜合版），2011（3）.

[2]王立民.完善我國高校困難學生資助政策的構想[J].北京機械工業學院學報，20107（2）.

[3]韓英華.說說社區專職工作者的“生活補貼”[J].社區，2011（15）.

[4]馮光娣.我國大學生資助政策模式的研究與對策[J].天津師范大學學報（社會科學版），2013（5）.

[5]薛浩，陳萬明.我國高校貧困生資助政策的演進與完善[J].高等教育研究，2012（2）.