基于鄉村振興戰略下的農村人居環境整治研究

韓路路

【摘要】對于農村人居環境來說，基本有以下幾個標準：道路整潔衛生、水面清澈見底、無工業污染來源等，從城鄉融合的角度來看，農村人居環境治理的目標更應注重整體性和統籌治理。在治理方面要更多注意主體、模式、手段的多樣化，更多地利用政策和創新技術以便減低成本，形成最大效益。

【關鍵詞】城鄉融合? 人居環境? 污染治理? 目標? 措施

一、鄉村振興戰略下的農村人居環境整治的重要意義

目前，黨和國家注重新農村建設，并提出一系列政策以促進農村良好的居住環境。隨著鄉村生態環境的不斷改善，城鄉之間的差距會不斷縮小，這不僅表現在經濟水平上而且還存在于基礎設施的不斷完善。雖然環境問題已經進入了改善的新階段，但是污染的源頭也就是城市污染依然沒有得到妥善的處理方式。從更加長遠的角度來看，嚴重影響著廣大農民的身體健康，生活質量方面也會相應地變低。綜合上述情況而言，鄉村環境的進一步改進和處理將成為未來鄉村治理的一個重要方面，因此，確定治理目標和措施將成為首要任務。

二、我國農村人居環境的現狀及治理困境

農村的生態環境相較于城市來說，污染來源還是比較少的，再加上村民以耕作為主，有著比較綠色的生產生活方式，使得政府更好推進鄉村建設的工作，對鄉村的環境治理而言是非常有利的。然而，由于村民傳統觀念和不良生活習慣的影響，環境治理的形勢依然不容樂觀。具體表現如下：

（一）農村工業污染問題嚴峻

鄉村為了減小與城市發展的差距，將其發展的任務由農業轉為農業和工業，承接了一部分城市的工業勞動，促進農村經濟的快速發展，同時工業污染也隨之而來，這就使得農村機遇與挑戰并存。與城市不同的是，由于政府很久之前就非常重視城市的工業污染問題，對于污染的預防和處理方面都有著比較完善的設備和機制。農村由于沒有較多的相關經驗，反而把更多的關注點放在了經濟利益上，如果對此不進行積極處理，不僅會反噬經濟，也會嚴重影響村民的身體健康。

（二）農業污染問題缺乏合理的解決方式

由于村內年輕力壯的勞動力缺失，留在村子里的老人不會使用先進的生產技術以至于一直沿用傳統的生產方式，農業生產活動中也造成了一些農業污染，比如濫用化肥、農藥，錯誤農業生產方式等造成農村的水土污染。隨著社會化進程的加快，一些傳統且良好的農業生產習慣被漸漸淡忘，諸如將秸稈作為能源進行二次回收利用，家禽的糞便作為農田天然的養料，這些良好的生產方式已經被秸稈焚燒和直接排放的方式所取代，導致空氣質量下降，農業污染問題嚴重。

（三）農民生活污染愈演愈烈

隨著人民生活水平的提高，不僅城市居民追求高質量的物質生活，而且農村居民的消費觀也在改變，由傳統的只注重生活必需品向著重視興趣、娛樂、時尚的物質產品等方面轉變，相對應的生活垃圾也就產生了。由于農村居民對生活垃圾的分類處理意識淡薄，缺少專業的設施設備，當地政府沒有對其采取有效的措施，最終導致生活垃圾亂扔亂放的局面，造成生活垃圾難以降解和處理，直接對村內的水土造成危害，農民的生活污染愈演愈烈。

（四）城市污染向農村蔓延

目前，鄉村經濟正在向著平穩健康的方向發展，這是城市經濟逐步向農村經濟轉移的結果，城鄉的融合發展雖然給農村帶來了諸多好處，同時也向農村轉移了不好的方面，諸如城市污染。其中的工業污染最為嚴重，廢水廢氣的排放超標，生活垃圾等，破壞了農村良好的生存環境。而且農村的地面與城市不同，城市具有良好的排放口，廢水都有相應的通道排到地下道，工廠都安裝著凈化廢氣的凈化器，受政府的管制排放量并不高。但是農村是土地，廢水廢氣直接接觸土壤水源，導致農作物將這些危害物吸收，危及農產品以及村民的正常生活。村民們對城市垃圾缺乏處理的經驗，并缺乏處理的設備，使得農村垃圾越來越多。

三、確立農村居住環境治理的目標，推動新農村建設

在推動鄉村振興戰略的發展過程中，找準新的治理體系和治理目標，以更加完善的發展體系應對農村人居環境的治理，既要保證農民的高質量的生活水平，也要保證整個農村地區持續健康發展。

（一）最終實現環境的科學發展和持續發展

農村人居環境治理要在鄉村振興和美麗鄉村的基礎上實現，以科學發展觀為指導，注重環境的生態平衡和農村城市生活一體化，實現藍天白云碧水的生活空間和全面建設小康社會。當然，在環境治理的整個過程中，我們要在多個層面進行統籌規劃，加速實現預定的發展目標。從當地政府的層面來看，整體考慮問題并制定合理規范的方案是首先要解決和確定下來的問題，政府需要從各種政策的扶植下，確定先重后緩的問題策略，切中要害，集中力量辦大事，最終實現確定的發展目標。

（二）將環境的持續發展和農民的高質量生活作為共同目標

在新的發展階段，在預定的鄉村建設目標發展進程中，似乎環境問題和經濟問題成為兩個不交融的平行線，常常造成若此失彼的現象。若要實現兩者之間的平衡狀態，必然少不了農村經濟的轉型。如今農村經濟以農業和重污染的工業為主，想要經濟穩步發展就必須對重污染的工業采取有效的措施，在這方面需要政府在政策上加大撥款力度，完善處理污染的設備，開發新能源產業，另一方面，挖掘本地的特色優勢，充分發揮自身的潛能，比如在第三產業、綠色生態區等方面下功夫 。

（三）注重發展的整體性和融合性，進行統籌規劃

對比城市發展和農村發展的各種現象，我們不難看出，城市人口密集而且是越來越密集，越是經濟發展快的地區越是聚集著大量的高精尖人才和年輕力壯的勞動力，這就造成城市資源緊缺，一些收入比較低的居民往往受限于一些資源的使用，而農村地區無論在基礎設施還是生活水平方面都得到了很大的提升，資源得不到有效的利用，勞動力不足，人才不足的問題非常嚴重，那么如何轉變二者的發展狀況，實現優勢互補成為當下我們的關注點。基于這種發展狀況，政府要積極進行統籌規劃，實現城鄉之間發展的整體性和融合性。