王宏偉 李為明
【摘要】全過程造價管理能夠從建設項目全過程角度控制造價,而不是將施工階段作為控制造價的主要階段,對深入理解造價管理思想,提升造價管理水平,有效控制建設項目造價具有十分重要的作用和意義。針對于建設項目的決策、設計、招標、施工及竣工等不同階段,應該有各自的造價控制特點和手段,制定符合實際的各階段的造價控制方案,并且要注重各階段的有機聯系和統籌管理,才能達到有效控制造價的目的。
【關鍵詞】建筑工程管理;全過程造價控制;重要性
隨著我國市場經濟的快速發展,建設工程項目規模不斷增加,建設項目造價管理被越發的得到重視,以傳統的靜態造價管理、以施工階段作為主要造價控制的思想很難適應當前造價管理的要求。全過程造價管理思想是從建設項目整個實施階段角度控制造價,能夠將項目建設各階段造價控制工作聯系起來,有效的提升造價控制水平,合理控制工程造價。
一、實施全過程造價控制的基礎條件
(一)提升環境資源利用效率
環境資源能否合理應用,直接影響到建筑工程整體建設效果,也是全過程造價控制的基本條件。在建設項目的各個階段,應強調開展考察調研工作,在全面掌握內外部政策、法律、自然、市場等環境資源的前提下開展項目造價控制工作,為后續工作提供信息保障。在具體造價控制工作中,充分發揮出環境優勢,以期通過加強環境資源利用來降低項目建設造價。
(二)明確經濟責
項目工程建設成本受到工程造價控制效果的直接影響,而在具體工程管理期間實施全過程造價控制,就要對工程建設過程中各個崗位職責進行明確,通過為各個崗位經濟責任的細致劃分,引導全體參建人員積極參與到工程造價控制中,為項目成本控制提供保障。
(三)完善造價管理體系
作為項目造價控制工作開展的基礎前提,造價管理體系的完善構建,可實現全面且實時的掌握項目全過程造價控制情況,為項目工程各個階段成本控制目標的達成打下良好基礎。在具體建設期間,單位通過對全過程造價控制的有效落實,可實現對工程決策、設計以及施工等階段存在的成本控制問題有效解決,并在問題解決期間發掘造價控制工作存在的弊端與問題。通過對全過程造價控制工作的全面開展,進一步提升企業造價控制水平,確保工程建設各個階段資金成本投入與預期目標相契合,在保障工程建設質量的前提下,促進單位經濟效益創造。
二、全過程造價控制措施
(一)決策階段
項目決策是項目工程建設的基礎前提,作為決策階段核心造價文件,單位需結合以下幾點強化投資估算編制:①結合具體情況進行估算資料指標積累,務必做到各個指標與工程實際情況相契合,通過合理調整修改估算指標,確保各項指標具備可行性、合理性特點。②投資估算的編制,需在編制過程中充分考慮到項目建設存在的風險,禁止出現過分估算現象。所以,單位需要加大項目決策階段造價控制重視度,為后續造價控制工作落實奠定良好的基礎。
(二)設計階段
工程設計是決定工程造價控制效果的關鍵性階段,工程設計會對建筑工程造價控制產生較大影響。對此,單位可結合以下幾點強化設計階段造價管控:①限額設計。要求設計人員按照工程可行性報告中確定的投資預算進行設計,確保其施工圖紙設計總額不超出投資預算。同時,嚴控設計變更的出現,避免因設計變更頻繁出現而增大設計成本。②方案優化。設計方案優化是保障工程建設質量、建設進度、建設成本、建設安全的重要手段,所以單位需在設計階段擇優選擇設計方案,確保設計方案具備低成本、技術先進、高工藝等特點。
(三)招投標階段
作為合同中的重要組成,招投標文件同樣具有法律效力,所以單位需保障招投標文件編制的嚴謹性、科學性,做到對各個細節的詳細說明與解釋,避免因招投標文件的不嚴謹而出現爭議。其次,嚴控招投標過程,單位可以委托專業招投標代理機構,做到在招投標期間對施工單位、監理單位、材料供應商資質、條件的嚴格審核,確保中標單位符合工程建設標準要求。最后,科學編制工程量清單與工程投標標底,為招投標活動開展打下良好基礎。
(四)施工階段
單位應結合以下幾點強化施工階段造價控制:①嚴控材料、設備進場。造價人員需在施工前科學編制工程材料、設備預算,在保障材料、設備性能質量的前提下,盡可能縮減材料設備的采購與租賃成本。同時,加大對材料設備的管理力度,避免因材料設備管理不到位而出現設備故障、材料損毀與丟失現象,影響到造價控制效果。②結合工程實際情況分析,科學編制施工進度計劃,避免因工程進度延誤而增大建設成本。同時,構建并落實造價管理制度,實現造價管理人員在具體工作中可以做到有據可依、有章可循。③嚴格管理現場簽證。作為工程結算工作開展的重要憑證之一,現場簽證管理工作關乎到企業造價控制效果。對此,需加大對現場簽證的管理力度,做到簽證及時且準確,避免出現施工單位以少報多的現象。
(五)竣工階段
單位需結合以下幾點強化竣工結算管理:①進行造價資料全面收集與整理,依托于相關管理制度規定的落實,促使資料收集與整理工作的標準化、規范化開展。②結算階段,除對竣工圖紙、變更等內容的計算審核,需深入到施工現場,嚴格審核其結算資料的完整性與真實性,按照規定要求進行工程量、變更簽證、預算定額套用、工程索賠等內容的公正、嚴格審核,進而在提升單位造價控制水平的同時,達到合理縮減項目整體造價成本的目的。
三、結束語
全過程造價管理是有效控制造價的手段,也是現代項目管理需要深入貫徹的造價控制思想。作為項目的參與者,要將全過程造價管理思想融入到日常工作中,使之成為項目管理造價控制的有效方式,提高全過程造價控制水平,實現科學、規范的造價管理,為項目建設目標管理發揮應有作用。
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