新時代強化國有企業作風建設的思考

張超

【摘要】作風建設是黨的建設的永恒主題，對于國有企業而言，作風建設情況不僅影響黨組織的凝聚力、戰斗力，也決定了企業發展質量。當前，不少國有企業在作風建設方面尚有不足，如何進一步加強作風建設，激勵黨員干部勇挑重擔，以“嚴細實”的作風，為企業發展提供堅強政治保證和組織保證，是國企黨建的重要課題。

【關鍵詞】作風建設;教育;監督;考核;問責

一、國有企業加強作風建設的重要性

作風建設是黨的建設的永恒主題。我黨歷來高度重視作風建設，在長期革命和建設探索中，始終把加強黨的作風建設貫穿其中，久久為功。當前，國有企業黨員干部在作風建設方面離中央要求還有一定差距，主要表現在：學習能力不強，缺乏處理復雜問題能力，不適應新形勢新任務新要求;組織意識不強，民主集中制落實不到位;執行能力不強，對上級要求陽奉陰違、欺上瞞下，干部管理失之于寬、失之于軟;開拓進取精神不強，遇事推拖繞，工作推進緩慢。這些問題不僅有悖于中央全面從嚴治黨要求、不利于干部自身成長，而且削弱了黨組織的凝聚力、戰斗力，影響到國有企業的整體發展。

二、國有企業作風建設的主要目標

（一）深化理論武裝，實現信念堅定。通過學懂弄通黨的創新理論，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，辯證看待和解決工作中的矛盾和問題。

（二）激勵擔當有為，實現作風過硬。圍繞企業發展實際，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，在改革創新面前勇挑重擔，勇于負責，敢向困難“動刀”，敢向矛盾“亮劍”，以良好的狀態，過硬的作風，推動各項工作再上新臺階。

（三）強化監督管理，實現紀律嚴明。堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，樹牢嚴的導向，健全嚴的制度，強化嚴的紀律，聚焦重點任務，強化監督檢查，加大問責力度，確保政令暢通、令行禁止，著力營造領導有威信、干部有激情、職工有信心的良好發展環境。

（四）細化責任落實，實現工作扎實。嚴格落實“兩個責任”，把主體責任、監督責任貫通協同、形成合力，以“釘釘子”精神把作風建設各項工作落實落細，做到一切工作具體化、具體工作責任化、責任落實高效化。

三、國有企業加強作風建設的主要做法

（一）完善教育引導機制。一是強化日常學習。主動適應作風建設新常態，牢牢樹立“作風過硬、擔當重干”思想，在學深悟透、弄通做實上下功夫，用黨的創新理論武裝頭腦，在內化于心、外化于行上求實效。二是突出典型宣傳。充分發揮“關鍵少數”帶動作用，注重挖掘身邊優秀人物、先進事跡和典型經驗，選樹一批作風扎實、事跡突出、職工認可的先進典型，通過報告會、座談會、巡回宣講等形式，活化宣傳效果，激勵廣大黨員干部見賢思齊。三是做好警示教育。專題學習上級通報的作風建設典型案例，并結合單位實際，組織開展專題討論。用好警示教育“活教材”，通過印發警示教育讀本、觀看警示教育片等形式，組織開展警示教育，增強實效性和針對性。

（二）形成防治結合機制。一是強化紀律導向，全面正風肅紀。堅持把紀律規矩挺在前面，全面強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，以嚴明的紀律保障各項工作落實。深化運用監督執紀“四種形態”，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作，引導黨員干部正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系。認真對照巡視巡察、審計檢查、安全事故等暴露出的有法不依、有章不循等問題，舉一反三，強化規矩和紀律意識，確保有令必行、有禁必止。二是定期分析研判，緊盯源頭防治。黨委要定期召開專題會議，系統分析單位作風建設新形勢、新問題，深刻剖析原因，制定具體可行整改措施。發現干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，要及時通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，予以提醒糾正。三是聚焦突出問題，開展專項治理。嚴格對照“四風”新表現，對困擾基層的問題進行排查起底，把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓職工切身感受到新變化、新氣象。要強化發展導向，重點針對群眾反映強烈的作風問題開展專項治理，把作風建設與提質增效相結合，堅持以發展論英雄、憑實干比高低，引導激勵黨員干部在提高黨建質量、破解發展難題上展現過硬作風。

（三）強化監督檢查機制。一是強化常態督查。把作風建設作為日常考核督查的重要內容，定期開展綜合性監督檢查，重點對黨員領導干部政治表現情況、民主集中制執行情況、班子主要負責人責任落實情況、廉潔自律規定落實情況等方面開展檢查，對發現的問題，要及時反饋、限期整改、跟蹤問效。二是細化專項檢查。把作風建設工作與各部門日常各項工作結合起來，形成齊抓共管局面。要創新工作方式，細化監督內容，深化檢查力度。對發現的作風問題，要進行專項處置;對造成惡劣影響的，要嚴肅追究責任;對反面典型案例，要及時通報曝光，通過深查細究各類“隱形”“變異”的作風問題，營造加強作風建設的高壓態勢。三是深化職工監督。探索建立更加有效、靈活、廣泛的職工監督機制，把黨內監督同群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。建立作風問題舉報核查專辦制度，對職工群眾反映的內容具體、情節嚴重的作風問題，要認真調查核實、迅速處理。

（四）健全考評問責機制。一是嚴格考核評價。要制定明確的考核指標，把作風建設情況納入單位黨的建設考核體系，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。考評結果要與領導人員薪酬相掛鉤，作為領導班子總體評價和領導干部個人表彰獎勵、選拔任用的重要依據。二是嚴肅追責問責。對群眾滿意度不高、問題反映強烈、弄虛作假的單位，要約談其黨政主要負責人，督促整改落實。對發生作風方面重大案件和不正之風長期得不到糾正的單位，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導干部管理責任，必要時對其班子進行專項考核、改組調整。