高校財務內部控制體系建設與完善

王顯

【摘要】隨著各大高校招生規(guī)模日益擴大，高校的財務內部控制體系也需要得到進一步完善。目前，高校的財務風險比較高，如果內部控制體系中存在許多漏洞，就會增大風險。為了實現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展，要對現(xiàn)有的財務內部控制體系進行改進，有效保證財務安全。本文主要對高校財務內部控制體系建設的現(xiàn)狀進行分析，并探討相應的完善策略。

【關鍵詞】高校;財務;內部控制體系

高校是實現(xiàn)高等教育的重要場所，是培養(yǎng)人才的搖籃。在不斷擴大高校招生規(guī)模的同時，要重視高校的財務發(fā)展。目前，許多高校的財務管理人員不重視本職工作，缺乏完善的財務風險管理與控制意識，導致財務風險不斷增加，如果不能解決這一問題，就會影響到高校可持續(xù)發(fā)展。要積極構建完善的財務內部控制體系，規(guī)范財務人員的行為，使其能夠嚴格按照相應的要求開展工作，有效提高高校財務內部控制水平。

一、高校財務內部控制現(xiàn)狀

（一）需保證資金安全

與企業(yè)相比，高校具有一定的特殊性，高校也可以仿照企業(yè)的操作方式，確保資金得到正常運轉，使資金得到科學有效的管理。只有保證資金安全可靠，才能實現(xiàn)高校健康發(fā)展。高校承擔著培養(yǎng)人才的重大職責，在開展各項教育活動時，必須要有持續(xù)不斷的資金作保證，否則就會影響到教育工作正常推進。財務人員需要確保資金鏈不會斷開，促進資金正常流動，遵循各項規(guī)章制度，全面保證資金的安全性和完整性。在財務內部控制體系中，要樹立公平交易的理念，還要保證工作高效完成。打造完善的內部財務控制系統(tǒng)就可以提高資金的效益，使資金的使用更加安全。目前，高校面臨的最大問題是根據(jù)資產主體和資源的關系確定資產責任的主體，如果資產責任主體不明確，就會使得財務內部控制工作存在較大的風險。

（二）預算管理工作有待完善

在高校財務工作中需要高度重視預算，還要使其能夠貫穿于內部控制始終。預算工作可以提高高校資金的運轉水平，然而，現(xiàn)有的預算管理控制系統(tǒng)還有待進一步完善。由于預算目標缺乏一定的連續(xù)性，加之預算管理方式比較粗放，因此就會影響到預算的結果。內部預算和上報預算二者不能有機結合，導致預算工作的標準無法得到進一步統(tǒng)一。在進行預算編制時，往往缺乏科學有效的論證，這同樣會影響到預算的效果。在實際預算管理的過程中并沒有對其進行及時的跟蹤和評價，最終造成預算超標。

二、高校財務內部控制體系的完善

（一）合理進行職責規(guī)劃

為了建設完善的高校財務內部控制體系，就要確保各崗位的職責明確，提高廣大財務人員的責任感。要實現(xiàn)錢財務分管措施，保證印鑒管理和支票管理工作各自獨立，還要制定完善的財務管理標準。要根據(jù)授權的審批制定相關標準，對大額度支出的資金活動進行全面的監(jiān)督和管理，保證資金得到有效的調度。

（二）優(yōu)化負債結構

要加強對貸款的管理，并對其進行全面的監(jiān)督與控制，明確融資的數(shù)額，根據(jù)高校的實際情況進行貸款，減少財務中存在的風險。要不斷提高高校的經(jīng)濟效益，結合學校的發(fā)展戰(zhàn)略模式，開展信貸資金管理，使高校財務管理的抗風險水平不斷提高。為了實現(xiàn)對風險的進一步控制，要嚴格遵循教育部提出的相關規(guī)定，結合高校的財務情況和發(fā)展情況，合理確定貸款的規(guī)模。制定完善的資金管理規(guī)劃，使其能夠為高校的各項教育活動和發(fā)展提供重要的保障。要不斷完善貸款風險預警機制，使貸款能夠得到科學有效的規(guī)劃，有效提高高校財務內部控制水平。

（三）對預算管理工作進行優(yōu)化

高校財務管理人員要重視預算管理工作，保障高校的各項經(jīng)濟活動需要按照預算管理的要求進行。在進行預算管理時，首先要提高年度財務預算編制質量，在秉承節(jié)約原則的同時，還要做到統(tǒng)籌兼顧，確保收支平衡。預算編制工作需要遵循財政部門制定的相應標準，同時還要結合學校的實際情況。為了提高預算管理水平，還要對預算進行全面的設計與調整，加大執(zhí)行力度，并對預算管理進行科學有效的評價。高校所使用的預算管理方法需要做到與時俱進，進一步保證預算編制內容的合理性和及時性，并確保內容更加完整。對預算開展精細化管理，落實到每一個細節(jié)之處，同時還要將上報預算和內部預算進行有機結合，統(tǒng)一標準，提高預算編制的權威性。在預算管理中必須要包括高校的所有經(jīng)濟活動，這樣才能保證資金得到充分的利用，明確資金的去向，使預算管理工作能夠落到實處。

（四）分配績效監(jiān)控制度

要結合我國的相關法律法規(guī)，保證高校財務內部控制體系得到進一步優(yōu)化，同時還要設置合理的分配績效監(jiān)控制度。首先，需要結合高校各部門的績效考核情況，制定相應的分配制度，使制度更加公平合理。要對每一筆收入進行嚴格的分類和控制，確保分配績效監(jiān)控制度落到實處。在開展各項經(jīng)濟業(yè)務的過程中，財務人員有必要對這些業(yè)務進行明確的分類。有時候在面對某些收入時容易出現(xiàn)不確定的情況，此時就要了解經(jīng)濟業(yè)務的屬性，然后再對收入進行分類。第二，對收入進行分類后，還要確定相應的分配比例。在進行比例劃分時，需要考慮到校院兩級。財務人員必須要保證工作與時俱進，采用先進的計算機分配管理系統(tǒng)，使分配的比例符合實際情況，使工作能夠嚴格按照相應的標準和規(guī)范進行操作。第三，要反復核實入賬的相關信息，避免出現(xiàn)疏漏之處，保證信息的真實性和可靠性。要定期對各項內容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后就要及時進行上報。要結合高校的實際情況，設定完善的績效監(jiān)督系統(tǒng)，在保證績效考評工作正常開展的同時，還要規(guī)范財務人員的行為，營造良好的財務內部工作環(huán)境。

綜上所述，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大，高校財務管理工作越發(fā)受到人們的重視。不過，我國高校財務內部控制體系還有待進一步完善，需要了解問題所在，采取有效的解決對策，使財務內部控制水平不斷提高，發(fā)揮出財務管理工作的作用，不斷提高高校的經(jīng)濟效益，使高校的各項經(jīng)濟活動擁有更加強有力的資金予以保障，實現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]安玉英.高校財務內部控制體系建設與應用探究[J].遼寧師專學報（社會科學版），2018（4）：128-129.

[2]毛東.論高校財務內部控制體系的完善[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（15）：255.