試析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的常見問題及對策

王燕玲

【摘要】本篇文章首先對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義進行闡述，從固定資產(chǎn)核算問題、固定資產(chǎn)報廢管理問題、資產(chǎn)管理體系問題等方面，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的常見問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理常見問題的處理對策。

【關鍵詞】事業(yè)單位 ?固定資產(chǎn)管理 ?常見問題 ?對策

從固定資產(chǎn)角度來說，主要指單位為了生產(chǎn)運營、提供勞務而持有、使用時間超過12個月，價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，如房屋、設備等。從目前情況來說，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中，或多或少會存在一些問題，如資產(chǎn)核算、報廢處理不合理，引發(fā)相關資產(chǎn)問題。在進行固定資產(chǎn)管理時，事業(yè)單位需要從固定資產(chǎn)的采購、核算、報廢、盤虧等方面進行監(jiān)督管理和考核，這樣可以有效提升固定資產(chǎn)應用價值，保證固定資產(chǎn)應用效率。

為了發(fā)揮固定資產(chǎn)自身價值，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中，需要結合固定資產(chǎn)管理要求，制定可行性管理對策，強化相關人員綜合素養(yǎng)，以更好滿足國家資產(chǎn)管理要求，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要指在應用期限超過12個月，單位價值在1000元以上，其中專用設備單位價值在1500元以上，并在應用中保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。即便單位價值沒有達到國家標準，但是其應用期限超過12個月的大批同類物資，也可以稱之為固定資產(chǎn)。在落實固定資產(chǎn)管理工作時，需要事業(yè)單位根據(jù)實際，采取可行性管理方案，做好固定資產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)應用價值，給事業(yè)單位各項經(jīng)營活動有序進行提供支持。通過加強固定資產(chǎn)管理，便于保證單位資產(chǎn)的完整性，給單位各項經(jīng)濟活動順利進行提供支持，在給事業(yè)單位創(chuàng)造理想效益的同時，實現(xiàn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的常見問題

（一）固定資產(chǎn)核算問題

當前事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理過程中，由于資產(chǎn)入賬沒有做到及時性，導致賬實不符。部分單位領導缺少對固定資產(chǎn)重要性的了解，將單位固定資產(chǎn)直接捐贈給其他單位，沒有和財務部門及時交流，也沒有按照規(guī)定要求辦理相關手續(xù)，導致賬務處理不及時。調撥、接受捐贈等資產(chǎn)，沒有得到及時核算，存在賬外資產(chǎn)，賬面上沒有真實反映出固定資產(chǎn)實際情況。此外，部分事業(yè)單位中部分資產(chǎn)實際上已經(jīng)不能使用了，但是資產(chǎn)折舊中尚未計提完畢，清查中發(fā)現(xiàn)這類資產(chǎn)應當按照報廢程序進行核算。

（二）固定資產(chǎn)報廢管理問題

在開展固定資產(chǎn)報廢管理工作之前，需要整理固定資產(chǎn)實地盤點情況，將盤點情況與資產(chǎn)賬、財務賬進行核對，查明盤盈盤虧、毀損報廢的資產(chǎn)原因，作出具體說明。即便有明確要求，依舊有部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)報廢管理中缺少規(guī)范性，具體展現(xiàn)在事業(yè)單位在固定資產(chǎn)報廢過程中，沒有按照資產(chǎn)報廢處理要求進行。在這種情況下，導致報廢資產(chǎn)沒有深層次追究相關責任，后期固定資產(chǎn)流失比較嚴重，損耗單位自身利益。

（三）固定資產(chǎn)監(jiān)管問題

從內部角度來說，事業(yè)單位缺少專業(yè)人員及部門負責固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，相關人員對固定資產(chǎn)的關注力度不高，在固定資產(chǎn)應用過程中存在的問題沒有及時處理，在監(jiān)督管理上力度比較薄弱，甚至沒有構建完善的監(jiān)督管理體系，優(yōu)化監(jiān)督管理流程。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常應用管理過程中，沒有落實監(jiān)督管理職責，部門之間信息傳遞不深入，資產(chǎn)基礎信息自身質量無法保證，不能給后續(xù)資產(chǎn)管理工作開展提供數(shù)據(jù)參考。此外，從外部監(jiān)督角度來說，內部職能部門沒有對固定資產(chǎn)進行科學管理，整個管理過程比較混亂，外界更無法獲取有用的管理信息，這種不透明的管理方式，給監(jiān)督管理工作開展增添難度。內部和外部監(jiān)管力度不嚴，導致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理危機重重，嚴重影響固定資產(chǎn)管理質量。

（四）資產(chǎn)管理體系問題

現(xiàn)階段，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中，相關體系不完善，不能給固定資產(chǎn)管理工作開展提供支持。在部分事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中，沒有結合資金管理要求，制定可行性管理計劃，也沒有科學構建固定資產(chǎn)管理體系，使得固定資產(chǎn)從采購入手到處理過程缺少規(guī)范性。再加上資產(chǎn)管理在財政管理中基礎性作用沒有全面發(fā)揮，導致固定資產(chǎn)管理比較混亂，影響固定資產(chǎn)管理質量，造成資產(chǎn)大量流失，給事業(yè)單位帶來嚴重經(jīng)濟損失。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理常見問題的處理對策

（一）做好固定資產(chǎn)核算工作

事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)核算管理工作時，應該嚴格執(zhí)行新政府會計準則，積極構建固定資產(chǎn)核算管理體系，加強資產(chǎn)核算管理，做好資產(chǎn)入賬審核工作。針對單位中存在的一些沒有及時入賬的固定資產(chǎn)，應該由專人負責進行賬目跟蹤和管理，保證資產(chǎn)賬目及時入賬，真正做到賬實相符。與此同時，單位可以安排專人負責資產(chǎn)核算工作，對單位資產(chǎn)實際情況有充分的了解，對于捐贈的資產(chǎn)，應該及時和財務部門交流，按照要求辦理手續(xù)，保證賬務處理的規(guī)范性和及時性。事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)采購工作時，應該根據(jù)單位資產(chǎn)需求情況，制定采購計劃，防止在采購中出現(xiàn)重復采購現(xiàn)象。并且，根據(jù)采購計劃做好登記工作，避免發(fā)生漏登、多登等現(xiàn)象，真正實現(xiàn)賬實相符。

（二）做好資產(chǎn)報廢處理工作

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處理過程中，為了避免資產(chǎn)報廢問題的出現(xiàn)，單位需要嚴格按照國有資產(chǎn)管理要求，做好資產(chǎn)報廢及處理工作。事業(yè)單位需要定期根據(jù)計劃進行資產(chǎn)清查和管理，對于固定資產(chǎn)實物，應由應用部門會同資產(chǎn)管理部門進行統(tǒng)一清查，之后由財務部門向主管局提出報廢申請，并由主管局統(tǒng)一報送財政局，財政局下了報廢批復后，會將報廢的資產(chǎn)統(tǒng)一收回，完成報廢流程。在此過程中，資產(chǎn)清查工作均交由事業(yè)單位自行負責，事業(yè)單位需要加強這方面管理工作，認真核查資產(chǎn)使用和報廢處理情況，保證核查結果的精準性，做好相關的記錄工作。

（三）加強資產(chǎn)監(jiān)督管理

資產(chǎn)監(jiān)督管理的意義在于保證單位資產(chǎn)使用安全，避免單位資產(chǎn)流失，損害單位整體利益。為了實現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學管理和使用，事業(yè)單位需要從資產(chǎn)監(jiān)督管理角度入手，加大資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。在實際管理過程中，事業(yè)單位可以采取內部控制和外部監(jiān)督結合方式。鑒于單位內部部門之間信息交流不充分的問題，單位領導層級應該加強領導，明確監(jiān)督管理職責，帶動各部門之間交流和配合，保證資產(chǎn)基本信息質量，給后續(xù)工作開展提供數(shù)據(jù)參考。 ? 在外部監(jiān)督管理過程中，在事業(yè)單位中，如果出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，應及時上報給上級部門嚴肅處理，不可隱瞞。并且，在進行外部監(jiān)督管理時，需要在國家各級稅務機關、審計事務所、財政局、會計事務所等部門的配合下，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)整個處置過程進行監(jiān)管，并將監(jiān)管結果及時公布，便于外界掌握單位資產(chǎn)處置情況，規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置行為，防止單位資產(chǎn)隨意處置。

（四）完善固定資產(chǎn)管理體系

完善的固定資產(chǎn)管理體系，可以給固定資產(chǎn)管理工作有序落實提供支持。要想科學構建固定資產(chǎn)管理體系，應該從以下兩個方面進行。首先，從管理體系方面入手，事業(yè)單位應結合實際狀況，加強管理體系建設，保證固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性和規(guī)范性，防止隨意應用資產(chǎn)，讓整個管理工作做到有章可循。其次，單位可以結合固定資產(chǎn)管理要求，在內部成立專業(yè)的管理機構，由專人負責固定資產(chǎn)核算管理，實現(xiàn)管理職責細化，讓每個人員都能認識到自身擔任的職責，加強資產(chǎn)管理，減少管理問題出現(xiàn)。

四、結束語

總而言之，固定資產(chǎn)管理作為一項長期性工作，在事業(yè)單位運營發(fā)展中發(fā)揮重要意義。要想提升固定資產(chǎn)管理水平，應從思想意識上給予固定資產(chǎn)管理工作高度重視，將管理工作落實到人員身上，從內部入手，加強資產(chǎn)管理，并在國家各級稅務機關、審計事務所等各部門的監(jiān)督下，規(guī)范單位資產(chǎn)管理行為，避免國有資產(chǎn)大量浪費，從根源上保證資產(chǎn)應用安全，給單位創(chuàng)造更多利益的同時，實現(xiàn)事業(yè)單位更好發(fā)展。

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