招遠市賀甲莊村脫貧攻堅情況調研報告

薄建平

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記多次在重要會議上，反復強調脫貧攻堅，多次就脫貧攻堅作出重要指示。十九大報告明確指出“堅決打贏脫貧攻堅戰”，同時要“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”，這是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。

關鍵詞：脫貧攻堅 精準扶貧 發展

中圖分類號：F1203文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）06-000-01

一、打贏脫貧攻堅戰的意義

中華文明源遠流長，中國的濟貧歷史也一樣久遠。自古代到近代，中國的貧困問題一直都是大問題，歷代仁人志士做了很多努力，但是卻無法從根本上改變舊中國那種普遍處于貧困狀態的現實。

歷史和人民選擇了中國共產黨。1921年，中國共產黨成立，我們中國共產黨從誕生起就為自己確立了一個目標，那就是要為全天下的貧困勞動人民謀取幸福。然而到2012年底，根據現行貧困標準，全國上下還有近億人口的農村貧困人口，能否全面實現小康目標，其中很關鍵的一點就是在于脫貧攻堅戰能否打贏，所以打贏脫貧攻堅戰是我們中國共產黨人必須啃下的一塊硬骨頭。習近平總書記發表了一系列關于脫貧攻堅重要性和必要性的論述，指引我們深刻地認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義，使我們堅決打贏脫貧攻堅戰的信心決心進一步加強，同時也大大增強了工作的主動性。

“十三五”以來，招遠市全市上下在市委市政府的堅強領導下，牢牢鎖定低收入人口、經濟薄弱村，大力實施精準扶貧行動，將全市的貧困村貧困戶分解到全市各單位。招遠市委黨校包幫的貧困戶共涉及5個村，包幫人數最多的就是齊山鎮賀甲莊村。

二、賀甲莊村的基本情況

賀甲莊村位于齊山鎮，該村的主導產業就是糧油種植。全村共有218戶，轄4個村民小組，總人口648人，有黨員29人，其中農業勞動力400人，全村總耕地面積1098畝，其中糧田918畝，果樹180畝，2018年經濟總收入1700萬，農民人均收入6500元。由于交通不便，資源匱乏，該村發展還面臨很多困難和瓶頸。該村有村級債務50多萬元，現有貧困戶30戶56人。

三、賀家莊村脫貧攻堅難點

1.面上致貧原因

基層組織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部自謀賺錢門路，不能全身心投入村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。同時村集體經濟基礎薄弱，產業結構調整緩慢，基礎設施建設滯后。

2.貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現在生病、殘疾、缺資金、缺勞力、缺智力、缺技術、供養子女讀書、老齡化等。

四、對賀甲莊村脫貧攻堅建議

招遠市委黨校在齊山鎮賀甲莊村共有25名幫扶責任人，從2018年4月份開始，招遠市委黨校幫扶責任人作為第一幫扶責任人，在村干部的帶領下與第二幫扶責任人開始入戶走訪貧困戶，2018年入戶走訪6次，截止到2019年底，共入戶走訪13次，在入戶走訪過程中，我們做到了“三清三明六個一”。“三清三明”也就是幫扶責任人要清楚各項政策，宣講明白;清楚了解幫扶的貧困戶家底，措施明確;清楚各項政策的落地情況，成效明了。“六個一”就是幫扶責任人每次入戶時間要不少于一小時，每次入戶都要和貧困戶拉一次家常，每次入戶都要幫忙打掃一次衛生，每半年至少陪貧困戶吃一次家常飯，每半年至少陪貧困戶理一次發，每年至少幫助有種植養殖項目的貧困戶干一次農活。為了更好地做到精準扶貧，每次入戶走訪，我們幫扶責任人都向貧困戶贈送大米、面粉、牛奶、花生油、雞蛋等各種生活必需品，中秋節時還送上月餅等節日慰問品。入戶走訪中，我們針對農村社會治安、民事糾紛等實際情況到戶宣傳一些法律知識，教育廣大貧困戶自覺遵紀守法，增強法律意識。我們先后協調村里和鎮上，幫助貧困戶建立了幫扶責任卡、脫貧實錄、收入明細表，并做了房屋安全鑒定、飲水安全入戶調查，簽訂了家庭醫生簽約服務手冊，針對貧困戶的具體情況，幫助不同的貧困戶辦了特惠保卡、孝善養老協議、公益專崗協議等。針對貧困戶提出的困難，與群眾面談，傾聽心聲和訴求，從思想上做工作，從政策上講思路，以實際行動贏得貧困戶的滿意與稱贊。通過兩年多對賀甲莊村的脫貧攻堅，要繼續做好這項工作，我認為要做到以下幾點：

1.要調動各方力量

要召開村組干部會、黨員代表會，統一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

2.要完善發展思路

在精準扶貧中很重要的一點就是要調整好村里的發展規劃。賀家莊村的貧困戶，因為老弱病殘占了不少，所以要探索適合該村發展的農家特色的種植養殖，不能有太多高強度精細化的勞動。在村子的一些基礎設施建設上，要照顧到大多數貧困戶的需求，花一分錢有一分錢的收益，同時減少浪費。在發展經濟的同時，還要注重加強宣傳和教育，提高村民素質。

3.要實施精準幫扶

要把工作重點放在賀家莊村貧困戶的每家每戶的脫貧上，做到精準扶貧。根據對賀甲莊村貧困原因的分析，貧困戶中因病因殘比例較高，因此要加大政策幫扶力度。對貧困戶中符合農村低保救助、農村特困人員救助、醫療救助、臨時救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。對符合農村危舊土坯房改造的貧困戶，抓緊安排房屋重建和修繕，提高幫扶的針對性和實效性。總之，就是要在大病救治、社會保障上再加力度，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的飲水條件和安全的居住場所。

4.要精心謀劃項目

中央發出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。