基層新聞媒體融合發展的實踐與探索

【摘要】新形勢下，隨著移動互聯網和社交媒體的迅猛發展，傳統媒體面臨著諸多新問題、新挑戰。本文以福建省將樂縣融媒體中心為例，通過對基層傳統媒體單位的現狀、存在問題及固有優勢進行逐一剖析，結合基層新聞媒體的具體實戲案例，提出基層新聞媒體融合發展的策略及可行性路徑，僅供參考。

【關鍵詞】基層;新聞媒體;整合發展;實踐;探索

當下，媒體融合被提升至國家戰略層面，已從相加走向相融的深度融合[1]。同時，隨著移動互聯網和社交媒體，尤其是微信、微博、微群和微交互平臺的興起，以黨報黨刊、電臺電視臺為主體的傳統媒體，越來越受到挑戰，無論是內容的閱讀率、聽視率和受眾的覆蓋面，還是品牌的影響力，都面臨著嚴峻的考驗。無論是報紙、電視、廣播，許多地市級傳統媒體紛紛開始思考媒體融合的路徑，并積極尋求與新媒體的融合發展之路[2]。作為基層傳統媒體單位如縣委報道組、縣廣播電臺電視臺，更是呈現出整體下滑的趨勢。如何尋求變革、尋求創新、尋求突破，從傳統媒體中探索出新聞宣傳的新優勢，是當下新聞宣傳主管部門和從事新聞宣傳部門亟待解決的問題。本文以福建省將樂縣融媒體中心具體實踐為例，對基層傳統媒體單位的現狀、存在問題及固有優勢進行逐一剖析，以期整合新聞媒體資源，實現主流輿論場、民間輿論場的有機結合，發掘傳統媒體與市場的優勢品牌，推動基層新聞媒體融合發展。

一、基層新聞媒體單位的發展現狀

（一）性質

將樂縣融媒體中心前身為將樂縣電視臺，是當地縣委縣政府的主要宣傳單位，經重組后已從原來縣文廣新局的直屬事業單位轉變為縣委宣傳部直管的新聞融媒體中心。

（二）編制和規模

該中心核編35人，實有編制巧人，空編20人。此外，聘用合同工9人。服務的將樂縣面積2246.7平方公里，覆蓋人口17.2萬。編制和規模在福建省縣級電視臺中排名中等偏下。

（三）主要工作任務

貫徹執行黨中央、國務院的路線、方針、政策以及省、市、縣黨委、政府的工作部署，正確引導輿論導向，為當地經濟社會發展服務。

（四）運行情況

該中心的發展規劃能與時俱進、不斷創新，節目設置貼近社會、貼近群眾、貼近實際，先后獲得國家、省、市新聞評比獎勵。尤其是近年來推出的“微將樂”微信公眾號，關注及活躍粉絲遍及全球，已近30余萬人。

二、基層新聞媒體單位存在的主要問題

以筆者工作的縣級融媒體中心為例，主要存在以下四個方面的問題：

（一）思想認識及現實需求方面

與時代需求相比，基層新聞媒體管理部門存在認識不到位的情況，部分媒體平臺的管理人員和采編人員思維還比較固化，存在“過一天和尚撞一天鐘”的想法，沒有強烈的融合思維[3]。

（二）機制建設及資金保障方面

沒有建立以多勞多得、獎勤罰懶的激勵競爭機制，以及相關的崗位責任制考評管理辦法和管理制度，難以實施科學合理的績效管理[4]。此外，縣融媒體中心目前還處在起步階段，由于事業單位職稱政策等因素，進人進編受限，實際工作中只有通過政府購買、勞務派遣等方式聘用人員，相關人員工資待遇大部分需中心自籌，資金壓力大。

（三）辦公場所及設備更新方面

將樂縣融媒體中心辦公場所十分緊張，全體人員無法集中辦公，更無法實現新聞素材及數據等資源共享，記者常常采集素材在三樓、寫稿在六樓，來回折騰，浪費太多的人力物力。此外，由于廣播電視設備的快速更新，原有的設備逐年老舊，非編、航拍器、TVU、專業4K攝像機、三腳架、無線圖傳及無線耳麥等設備均需及時更新添置。

（四）人才引進及職稱評聘方面

融媒體中心是一個需要多崗位協同配合的單位，關鍵是采編播各崗位的人才緊缺，人員流動性大，需制定相應的靈活用人機制相配套，如：經考核為緊缺急需的采、編、播專業技術人員，可采取專場考試、專項錄用等人才專項政策予以直接聘用。此外，還須適當提高融媒體中心中、高級職數比例（如：中、高級比例至少為35%，15%），對評上中、高級職稱的專業技術人員實行評聘合一，隨評隨聘，有效提高編輯記者的工作主動性和積極性，讓中、高級專業技術人才、業務骨干招得來、留得住。

三、基層新聞媒體單位的主要優勢

新形勢下，基層新聞媒體要發揮自身優勢，不斷創新，加快整合與融合，才能立于不敗之地。基層新聞媒體特有的“親民”性，是其自身的特有優勢及顯著特色，只有充分利用加以發揮，才能獲得持續、健康發展。

（一）親民性

民眾需求多樣化的信息，但更關心與自己有關、與身邊的人和事有關的信息。基層新聞媒體單位正是人民群眾身邊的媒體，可以獲得民眾喜歡的第一手新聞素材和資源。

（二）權威性

如今，新媒體快速發展，自媒體自由發布，帶來了諸多輿論問題和困擾。在這方面，基層新聞媒體作為當地黨委和政府的喉舌，體現的是傳播主流價值觀，引導的是社會公眾輿論正能量，具有其他任何媒體不可替代的權威性和準確性。

（三）規律性

由于基層新聞媒體完善的管理體制體系和管理模式，是確保其輿論導向和傳播的重要保證。此外，長期以來的宣傳報道基本上能夠做到堅持正確的輿論導向，確保節目的播出安全，況且，電視新聞也好，其他專題性欄目也罷，都是根據當地實際定時播出，讓受眾形成了定時觀看的欲望和習慣，具有很強的規律性。

四、基層新聞媒體融合發展策略及可行性路徑

（一）決策先行，營造基層新聞宣傳工作好氛圍

基層新聞宣傳工作歷來是我黨健全肌體、克敵制勝的重要法寶。基層新聞宣傳工作能否做好，關鍵在于是否有“正能量”的信息來源，即正確科學的決策和良好發展形勢[5]。2019年，將樂縣委縣政府科學決策，成立了縣新聞專項中心。自中心成立以來，每月底整理出下個月的新聞宣傳要點，每周一召開一次業務研討會，總結上周新聞宣傳工作，安排下周新聞宣傳重點，工作部署在前，做到心中有一盤棋，這就是一個良好開局。例如：八九月份重點做好喜迎十九大“砥礪奮進的五年”、“兩學一做”學習教育、踐行“馬上就辦、真抓實干”、推進“五比五曬”項目競賽活動等系列主題宣傳，工作效率高，宣傳效果明顯。

為解決中心人才嚴重流失，采編播人才急缺問題，2019年9月，縣委縣政府陸續召開專題會議，研究新聞中心工作，并快速出臺《將樂縣新聞中心崗位責任制考評辦法》，為從事基層新聞工作者提供制度保障和政策支持。縣里還在工作經費上予以傾斜，使新聞工作者能干事，干得起事;在政治上予以關懷，使新聞工作者有盼頭，有動力;同時，通過正向激勵，引導新聞宣傳工作的干部要擺正心態，找準位置，提振信心，鼓舞士氣，凝聚大家的精氣神，全身心投入光榮的新聞事業。

（二）堅守自我，構筑基層新聞宣傳工作基本面

堅守自我，唱好“地方戲”。近年來，購置了廣播直播節目所需要的采、編、播數字設備，先后開播了“金溪之聲”等多款節目，以“貼地飛行”的理念，針對有車一族、都市移動人群、公司企業管理人員、白領、隨身聽族群、在線收聽族群，以輕松幽默、活力時尚、小資品位為風格，以時尚有效的內容為受眾提供全方位的貼心服務，迅速打造了一個當地的主流傳媒形象。同時，中心主創人員通過認真研判媒體發展形勢，解放思想，拓展思維，精心打造智慧將樂APP平臺，并推出“廣電+移動互聯網”產品，其首頁開設了《走進將樂》《直播將樂》《政務信息》《黨建服務》等欄目。所有的節目都貼近本地實際，是一臺地道的“地方戲”，內容豐富、本土化十足，深深吸引本地觀眾及外地看客的眼球。

（三）創新載體，打造基層新聞宣傳工作大品牌

創新載體，是基層新聞宣傳工作的一個重要內容，也是做好基層新聞宣傳工作的重要抓手，尤其是對發展受束縛思想因素諸多的新聞宣傳媒體單位來說，創新更是保住聽眾的耳朵、吸引觀眾的眼球的不二法寶。可以從以下四個方面進行創新：一是要在觀念上創新，踐行以人為本，以民為本;二是要在內容上創新，要通俗化、故事化;三是要在形式上創新，要接地氣，更要與受眾形成良性互動;四是要在機制上創新，要有前瞻性、發展性和可行性，尤其是要不拘一格選人才[6]。

通過不斷創新，樹立自己的品牌和特色，才能贏得更多的受眾。比如，可以開設“將樂方言”欄目，把電視專題搞上去，爭取每月二期的電視專題正常播出。在2002-2004年，當時電視臺就開設了兩檔的專題，一個是《周末聚焦》、一個是《潮涌金溪》，雖然只有兩個人，但卻做到了每周播一期節目，這樣堅持了近兩年時間，節目可看性強，得到廣大市民的認可。而人才緊缺成為創新發展的最大瓶頸問題，由于在廣播、微信平臺、新聞、專題等各項工作中無法做到專人專用，導致廣播、專題等方面工作只能疲于應付，根本沒有心力再去創新、開設符合當地觀眾品味、具有生命力的欄目。以廣播為例，可以從內容和形式上進行創新，在節目內容和編排上，學習借鑒其他縣市的經驗做法，開展互動式的節目，打破傳統的“我說你聽”的單一模式，豐富節目播出內容，贏得更多的受眾，進而打造出一二個有影響力、有生命力的品牌節目。

（四）兼容并舉，積極拓展新舊媒體融合新空間

新媒體的發展決定和加劇了傳媒信息資源的競爭，原創性、獨家性的信息內容，以及個性化的傳播表現形式、節目內容、編排角度和組合方式等，將是爭奪受眾的關鍵所在。在新媒體的沖擊下，電視媒體要充分借鑒新媒體的即時性、能動性和互動性優勢，結合自身的主流媒體特點，探索新舊媒體間的合作，實現發展共贏[7]。

一是發揚新聞工作者的操守精神。筆者經常在星期六、星期日看到我們的記者剛拍完新聞回來，或是還在加班做微信，因為我們知道微信每天要上6-8條的新聞，時時刻刻，走進電視臺，都會有人在加班寫稿、采集、制作，這種忘我的工作精神，無疑是“新聞工作者的職業操守”一詞的最好詮釋。如：2019年1-8月期間，我們中心人員流動達到六七個，很多年青人都想往高處走，但仍然有一部分老同志，他們不計較個人得失，像老黃牛一樣，在新聞一線默默地耕耘，正因為總有那么一些人，他們時刻堅守在自己的崗位上，他們總是保持著滿腔的工作熱情，這份堅守，這份“忍得住清貧，耐得住寂寞，禁得起誘惑”，才是我們這支隊伍永葆青春活力的不竭動力。

二是喚醒新聞工作者的行動自覺。新聞工作是一個“鏈合體”，一環接著一環，環環相扣，因此就要求記者、編輯、播音員、制作各環節、各崗位的同志務必要認真對待、密切配合，否則將出現下一環節等上一環節“脫節”現象，耽誤時間事小，影響播出事大，甚至很容易造成播出事故。此外，人人都要烙盡職守，才能為“零誤差”打下堅實基礎。如：2019年9月8日的新聞《我縣舉行2017年度“五比五曬”28個重點項目集中開（竣）工儀式》，導語中“寶盛瓊酯等20個項目集中開工”有一個“酯”，篇末中“并為寶盛食品有限公司瓊脂生產建設項目奠基培土。”有一個“脂”，兩者是不是同一個字呢？當時我們的播音員范博文就及時發現了這個問題，經確認它們同屬一個“脂”，這就是作為一名優秀新聞工作者應有的素質與自覺。

三是強化新聞工作者的執行力。去年7月以來，我們中心每月月初都召開月度工作專題會議，理出新聞宣傳的重點和要點，責任到人，“分值”（考評及獎勵分值）到“點”（新聞點、新聞條數）。通過月度工作統籌安排，上稿率及稿件質量明顯提高。如：《砥礪奮進的五年》專題，我中心前后共完成12期，其中大部分在三明市電視臺播出。

四是拓寬新聞工作者的出路。縱觀近五年，在原縣電視臺、現融媒體中心從事過新聞媒體工作的人員快進快出，有時候新人剛來，新人就出，究其原因是工作強度太大，工資待遇不高，最關鍵是沒有希望、沒有晉升空間。要為廣大新聞媒體從業者留下一帶點生涯發展空間，通過出臺人才激勵機制，拓寬新聞工作者出路，尤其是加大事業單位工作人員職稱評聘政策傾斜力度，積極推動事業單位優秀人員轉崗提拔等有效舉措，讓人才引得進、留得下，走得好。

結語

總之，新形勢下，基層新聞媒體單位的生存與其坐以待斃，不如另辟路徑，尋求新的競爭優勢。唯有如此，才能求新求變，與時俱進，為國家建設及經濟社會發展提供強有力的輿論支持。

參考文獻：

[1]王月，王瑩.澎湃新聞媒體融合發展實踐探索[J].中國報業，2018（23）：68-70.

[2]劉欣.加快新媒體發展步伐推動媒體融合進程——以涪陵廣播電視臺媒體融合為例[J].新媒體研究，2019（14）：73-74.

[3]趙映.區縣媒體如何融合才能跟上當代宣傳步伐[J].傳播力研究，2018，2（24）：63.

[4]宋麗菊.傳統廣電媒體與網絡新媒體融合路徑探析[J].西部廣播電視，2016（12）：66.

[5]陳宏偉，許紅濤.堅持融合發展唱響時代旋律——新疆廣播電視臺廣播新聞中心媒體融合發展實踐探索[J].新媒體研究，2019，5（18）：70-71.

[6]胡麗娜.全媒體時代新聞采編工作的發展策略[J].傳媒論壇，2020，3（08）：17+20.

[7]郭全中.媒體融合：現狀、問題及策略[J].新聞記者，2015（03）：28-35.

【作者簡介】肖久慧，福建省將樂縣融媒體中心記者。