淺談縣級融媒體中心建設的核心與思路

【摘要】現階段，我國媒體發展已經全面進入了融媒體發展時代，且主要以構建縣級融媒體中心為主要任務，進而使其能夠成為基層輿論引導的主要力量，可將黨與政府的聲音及時傳遞到各家各戶。基于此，本文將針對縣級融媒體中心建設的核心以及構建思路進行探討。

【關鍵詞】縣級;融媒體中心;核心;思路

中宣部于2018年9月對縣級融媒體中心建設提出了明確的要求，即要求2020年底在全國各個縣級地區全面覆蓋縣級融媒體中心。因此，對于云南云縣來講，必須高度重視縣級融媒體中心建設，在明確縣級融媒體中心建設核心的基礎上，以明確的思路，將融媒體中心打造成為新聞輿論引導的主力軍，從而鞏固基層文化陣地。因此，研究縣級融媒體中心建設的核心與思路具有一定的現實意義。

一、縣級融媒體中心建設的核心概述

作為黨與政府輿論戰線“最后一公里”的縣級融媒體中心，在建設過程中必須要明確其核心內容，具體如下：

（一）打造基層新型主流媒體，鞏固新聞輿論陣地

在《關于推動傳統媒體與新興媒體融合發展的指導意見》之中，就新形勢下關于媒體融合如何發展提出了非常明確的要求，并對部署進行了相關闡述，即：媒體融合發展具體是需要將現有的各類媒體整合成為一股力量，使其能夠成為適應現代媒體傳播要求的全新體系，從而促進主流媒體實現快速轉型。從媒體融合來看，新型主流媒體相對傳統主流媒體來講，一方面有著全新的傳播體系，并且具有較強的正面宣傳能力;另一方面，則是它在危機方面具有傳統媒體無可比擬的溝通能力，能夠更加高效率對新聞輿論進行精準引導。縣級融媒體中心是我國基層對信息進行傳播的主要載體，其本身擁有了扎根基層、貼近群眾等先天優勢，因此將其打造成為基層新型主流媒體，并有利于鞏固新聞輿論陣地。

雖然從2003年開始各大縣級媒體開始進行清理整頓，并全面轉戰互聯網，且主要以“網站十兩微一端”的形式進行部署，但是類似于這一類的縣級媒體存在著內容同質化、內容粗造化、數量龐雜、表現方式單一以及報道方式陳舊等問題，因此未能在所在區域形成應有的公信力以及影響力，無法對新聞輿論進行高效地引導。為了能夠最大限度地保障黨以及政府的聲音可以在基層有效傳播，那么各類媒體則必須要進行深度融合，即將分散在縣級地區的各種媒體凝聚起來，構建縣級融媒體中心，通過內容、傳播方式、表現形式以及報道方式等方面的創新，以喜聞樂見的形式呈現給基層群眾，這樣才能真正發揮其影響力、公信力、吸引力，提升群眾對其的喜愛、信任以及認同，進而在基層新聞輿論引導之中發揮其關鍵作用。

（二）注重公共服務屬性以及本土粘性的提升

如今社會已經是一個高度媒介化的社會，移動互聯網、智能通信設備早已普及在社會各個角落，因此各類新興媒體快速崛起，多元化的新媒體客戶端聚集在一起，呈現出社會交往、文化娛樂、信息傳播、政務服務等一體化發展的趨勢，并且成為人民群眾進行生活、學習、工作以及獲取公共服務的新渠道、新空間。

4G的完善以及未來5G的普及，縣級融媒體中心建設將要以新聞資訊APP為支點，但是考慮到由于區位因素限制受眾的問題，如何能夠在眾多商業媒體的壓力之下，去吸引更多用戶，并贏得用戶認同，將是縣級融媒體中心真正實現“服務群眾”這個目標最大的問題。

必須承認我國縣級媒體由于長期處于行政庇護的環境之中，形成了一定的區域壟斷，所以市場化程度比較低，無法精準把握現代用戶的需求。從另外一個角度來看，縣級媒體是我國基礎傳播的主導力量，所以在空間上有一定的地域接近性，這也是縣級媒體可以做好基層新聞輿論引導的主要優勢之一。現階段，各大主流新媒體的客戶端早已成熟，特別是社交媒體呈現出巨大的發展優勢，為廣大用戶帶來很多新奇的體驗，例如，傳播方式新穎、分享便捷、內容新奇等，而這些也成為這類媒體快速提升品牌價值以及競爭力的主要因素。對于縣級融媒體中心建設來講，完全可以借鑒這樣的發展模式，進而提升基層群眾的使用率，并對社會資源、政務資源進行有效整合，有利于提升基層社會公共服務屬性;同時，還要多多關注本地事件以及本地任務，這樣才有利于提升本土用戶對縣級融媒體中心的粘性。

二、縣級融媒體中心建設的思路

（一）加強統籌力度

1.做好省級統籌

省級統籌具體指的是一級地方行政單位需要對管轄區域之內的縣級媒體融合發展進行統一的布局、規劃以及管理。為什么縣級融媒體中心建設需要省級統籌，其原因是：第一，從縣級媒體的屬性來看，本質上是“事業單位，實施的是企業化管理”，這就意味在資源配置過程中行政力量將起著決定性作用，因此媒介融合必須是“自上而下”來開展。第二，有明確要求指出省（市）級必須將縣級融媒體中心建設的現狀納入統籌規劃之中。因此，先要做好省級統籌，才能為后續建設奠定堅實的基礎。

2.資源統籌

不同的縣有著不同的經濟實力、發展現狀、媒介資源以及媒介布局，這就意味著所要進行的媒介融合的能力與起點均不一樣。某些縣級融媒體中心，其媒體資源以及實力均比較雄厚，而且本身還具有一定的互聯網基因，這樣的縣級融媒體中心將可以成為牽頭展開建設的主要力量。而對于綜合實力不強的縣級媒體來講，建議將區縣內的各種媒體人才、資源、財力等方面集中起來進行整合，這樣不僅能夠節約成本，而且可以分攤風險。同時，還可以借鑒發展較好的縣級融媒體中心的做法，基于自身實際情況不斷吸引VR技術、大數據技術等專業人才，有利于提升縣級融媒體中心服務水平。

（二）“三媒合一”的協調

縣級融媒體中心建設的“融”，具體指的是區縣范圍之內廣播電視媒體、紙質媒體、網絡新媒體三者的融合，簡稱為“三媒合一”。在建設過程中有這么一個問題必須引起重視，即：“三媒合一”成功組建縣級融媒體中心，那么“由誰來當家做主”呢，從傳統媒體格局來看，在新聞信息傳播以及輿論引導方面占據著主要地位的是廣播電視媒體，而對于網絡新媒體來講，大部分是依托傳統廣播電視媒體、紙質媒體而建立起來的，因此很少會有自己獨立的基因。

對于“由誰來當家做主”這個問題，筆者認為要解決這個問題其實并不難，其關鍵在于“要找合適的人去做對的事情。在縣級融媒體中心建設過程中，相對來講更需要的能力體現在新型主流媒體方面，所以建設融媒體中心需要找一個不僅精通融合之道，而且還必須具備有新媒體席位以及素養的人才來管事，這樣才能實現真正的“三媒合一”。倘若沒有找到這樣合適的人才，建議由縣委常委、宣傳部長來兼任縣級融媒體中心的負責人。這樣做的優勢在于：第一，因為縣委常委、宣傳部長其本身就是一個縣意識形態領域進行宣傳的負責人，有著豐富的經驗，其思路清晰，完全能夠將縣級融媒體中心打造成為基層對新聞輿論進行引導的主要陣地。第二，由他們兼任負責人，可幫助縣級融媒體中心在起步階段獲得更多經費、政策以及資源方面的支持，這將非常有利于縣級融媒體中心的建設。

（三）創新機制體制

加強縣級融媒體中心建設，將有利于讓縣媒體在輿論格局之中占據主導地位，因此為了保障建設能夠有序開展，還需要對機制體制進行創新，其原因是：第一，縣級傳統媒體的人才結構，一定程度上會影響到基層輿論引導以及媒體發聲的效率;第二，傳統的體制機制存在著僵化與不靈活的問題，無法充分適應新形勢下所提出的基層輿論引導的新要求。

縣級融媒體中心倘若要實現長效發展，那么必須要對體制機制進行創新，其中要注重人才的配置與培養，這是保障效率的核心，這樣才能讓縣級融媒體中心能夠第一時間搶占輿論制高點。例如，建議將常規的部門設置打破，然后以受眾需求為導向的項目機制進行。也就是縣級融媒體中心可以設置不同的項目組，而每一個項目由1-2名負責人牽頭，項目組的組合可以根據員工的業務專長、興趣等因素進行，但是項目必須由一個團隊負責。團隊形式非常有利于發揮每個人的優勢，能夠激發員工的工作積極性，從而做好工作，推動縣級融媒體中心發展。

結語

綜上所述，縣級融媒體中心建設作為我國媒體發展極為重要的戰略方針之一，必須在各個縣級地區有效落實，使其成為能夠在基層進行輿論引導的主要力量。縣級融媒體中心要善于將多種輿論形成凝聚人心、促進發展、維護穩定的正向輿論，這就需要縣級融媒體中心充分結合實際情況不斷對發展策略進行優化，這樣才能完成引導群眾、服務群眾的重要使命，從而為國家安穩奠定堅實的輿論基石。

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【作者簡介】李青，云南省云縣融媒體中心編輯。