鄉村振興戰略視域下的農村人居環境整治簡析

武鳳平

摘 要 鄉村振興戰略的實施是當前農村地區政治、經濟、文化、社會發展的重要契機。但是在當前的很多地區，對鄉村振興戰略視域下農村人居環境整治工作的開展還不到位，缺乏更加科學、人性化與可持續性的發展規劃。基于此，以當前農村人居環境整治工作為主要研究內容，就如何在鄉村振興戰略視域下進行農村人居環境整治工作提出一些看法。

關鍵詞 鄉村振興;農村;人居環境

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.055

1 鄉村振興戰略的主要內涵

2018年，國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022）》，從思想指導、產業發展、脫貧攻堅、農業現代化等多個角度出發，對我國廣大農村地區的整體發展提供了制度性保障與長遠的發展規劃。鄉村振興戰略的基本原則是堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持改革創新、激發活力，堅持因地制宜、循序漸進;從統籌城鄉發展空間、優化鄉村發展格局、完善城鄉融合發展政策體系、打好精準脫貧攻堅戰四個角度出發，推動鄉村振興工作全面發展。總的來說，鄉村振興工作是從整體鄉村社會發展提升的階段性發展角度出發，為我國廣大農村地區的社會發展提供更加詳細的、更具有針對性的、更能促進全面建成小康社會的農村發展指南。

2 當前農村人居環境整治工作存在的問題

2.1 “面子工程”大于“里子工程”

在當前的農村人居環境整治工作中，很多地區的村容村貌都有了很大的改善，矮墻、文化墻、入村牌樓等等，格式各樣同時別具特色，為農村發展增添了許多活力。有些地區統一為鄉村主干道兩邊的墻壁設計、繪制相關的村規民約，既合理利用了墻體，又對群眾進行了教育。這是“面子”上的事，村容村貌整體有所提升。但是，“調研的后院”卻反映出當前農村人居環境整治工作的通病，即很多地區將資金投入到“臉蛋裝飾”上，缺乏深層次的整治，比如有的村落在目前還未接通入戶的自來水，有的地區村民依然以“旱廁”為主，群眾衛生習慣還未有進一步提升，人居環境進一步整體提升缺乏保障與思想支撐。

2.2 村落人口較少，全面改造的投入較高

很多地區的經濟發展受地形影響較大，有些山區村落隨著經濟的發展，已經成為“空殼村”，村內常住人口少，且多為老年人，而他們對經濟發展的要求相對較低，但是部分地區對此類“空殼村”進行盲目開發，有些地區為全村僅剩20戶且平均年齡在55歲以上的村落修進村公路;有些地區為僅剩一戶的村落搭建信號塔。從為人民服務的角度來說，加強基礎設施建設無可厚非，但是從農村發展、農村建設角度來看，區域內的整體協調不應該是“挖掘機炒菜”的大材小用，而是可以通過異地搬遷的方式減少空殼村的數量，合理利用土地。

2.3 缺乏深層次的經濟與科技的整體發展

很多地區的農村發展，尤其是中西部地區的農村發展過程中，鄉村振興還是表面的人居環境的“硬條件”改善。農村地區與城市地區相比，不論是醫療、就業還是購物、教育，都有一定差距。從本質上來說，農村地區經濟發展不足。因此，進一步提升農村地區的經濟發展水平是從整體上提升農村地區人居環境軟實力的主要方式。

3 鄉村振興戰略下農村人居環境整治工作的改善措施

3.1 同步推進“面子”與“里子”工作

農村地區的人居環境發展不僅要關注村容村貌這一“面子”工程，還要看到“里子”存在的問題。面子上要“過得去”，在環境衛生、社會治安、村容村貌等方面下大力氣，同時還要關注農村發展的“里子”，不僅要改善群眾的生活條件，還要提升群眾的思想意識，可通過宣傳政策、加強引導、進行科學講解等提升農村地區群眾的思想意識，促使他們積極配合鄉村建設工作。

3.2 科學安排環境整治工作

環境整治工作是當前社會發展的主要工作，而人居環境的提升離不開科學的環境整治工作。環境整治要從全面、科學的角度出發，對當前的農村地區社會經濟發展進行管理，對有些人口較少且無發展產業的地區，通過動員搬遷的方式讓留守老人群體主動融入縣城發展、城市發展中，對空殼村進行整體還林或還耕，通過搬遷的方式科學安排環境整治工作，合理調配資源，保證環境整治工作的合理投入。

3.3 加大對農村地區的經濟投入力度

經濟基礎決定上層建筑，在當前的農村發展中，經濟發展所占的比重相對較大，但是受自然條件、基礎設施等方面的影響，農村地區的經濟發展速度較為緩慢，雖然很多地區的農業發展較為發達，但是從生產到銷售的過程中，農村只負責“生產”這一環節，缺乏后續的整體產業鏈式發展，很容易導致運輸成本增加、二次加工費用增高等問題。要從根本上解決農村地區的發展問題，就要從農產品的供給角度出發，以產業鏈的形式助推農村經濟發展。很多農村地區人居環境較差的重要原因在于科技發展不足，比如動物糞便漚沼氣利用率不高，養殖業產生的垃圾嚴重污染環境等。對此，要加大對農村地區的科技投入力度，鼓勵更多的群眾積極參與到“變廢為寶”的思想提升工作中，從根本上促進農村人居環境整治工作。

4 結語

農村人居環境整治工作是進一步提升農村地區社會吸引力、經濟發展潛力的重要保障。因此，要堅持從人文、資源與統籌的角度出發，加強農村地區人居環境整治工作，堅持以經濟發展為基礎，以思想提升為保障，著力促使農村地區的“里子”與“面子”全面發展，為全面建成小康社會貢獻力量。

（責任編輯：劉昀）