GMDSS裝備在海警海上搜救中的應(yīng)用

吳春杰 武警海警學(xué)院

1.引言

作為我國(guó)海上應(yīng)急救助的一支重要力量，海警部隊(duì)肩負(fù)著海上搶險(xiǎn)救援，即海上搜救的職責(zé)，而搜救任務(wù)的高效開展離不了艦艇裝備及其應(yīng)用水平的保障。基于GMDSS在海上通信與安全保障中的顯著作用，海警艦艇陸續(xù)配備了GMDSS裝備，其為海警部隊(duì)執(zhí)行海上搜救任務(wù)提供了基礎(chǔ)條件。但是，由于GMDSS系統(tǒng)本身的復(fù)雜性且缺少專業(yè)的艦艇操作人員等，GMDSS裝備在海警海上搜救中應(yīng)用還處于起摸索階段，并未發(fā)揮其突出的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。因此，深入分析GMDSS裝備在海警海上搜救中的應(yīng)用，以便更有效地履行搜救職責(zé)，并保障艦艇及人員安全，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2.海警海上搜救現(xiàn)狀

2.1 海警海上搜救的基本情況

目前，海警部隊(duì)海上轄區(qū)通常交通狀況復(fù)雜、船舶種類繁多、交通密度大，并且存在大量漁船和小型船舶，它們船況較差，船員素質(zhì)偏低，操船水平及遵守規(guī)則方面均存在較突出問(wèn)題，以致經(jīng)常發(fā)生船舶交通事故。近年來(lái)，轄區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)事故頻發(fā)，且呈上升趨勢(shì)（見表1），嚴(yán)重影響了轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。海警海上搜救任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)部隊(duì)的搜救能力提出了更高要求，建立和完善海警海上搜救體系，提高海上搜救工作的效率，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和海洋戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求。

2.2 存在的主要問(wèn)題

目前，盡管海警部隊(duì)在海上搜救方面取得了一定的成績(jī)，但是受搜救體系不完善、裝備水平較低等因素的制約，海警在海上搜救方面還存在諸多問(wèn)題，特別是在GMDSS裝備的應(yīng)用方面。

（1）GMDSS裝備配備不全。按照SOLAS規(guī)定，GMDSS根據(jù)航行海區(qū)配備不同類型、數(shù)量的設(shè)備，配備原則是基本配備加附加配備。考慮到海警部隊(duì)的發(fā)展趨勢(shì)，跨區(qū)域進(jìn)行大型海上搜救的次數(shù)會(huì)增加，這就要求GMDSS設(shè)備配備要高于要求。目前海警艦艇大多數(shù)配備了A1、A2海區(qū)的GMDSS最基本的設(shè)備，并且數(shù)量也沒(méi)有達(dá)到配置要求。

（2）GMDSS專業(yè)人才不足。由于GMDSS設(shè)備在海警配備較晚，相關(guān)培訓(xùn)并未跟上，加之操作界面又多為英文，操作流程復(fù)雜且不易掌握，實(shí)際工作中，會(huì)操作、懂使用的人寥寥無(wú)幾。

（3）GMDSS裝備管理不到位。檢查保養(yǎng)不及時(shí)，SART電池過(guò)期、EPIRB的年度測(cè)試報(bào)告過(guò)期等問(wèn)題。

（4）GMDSS裝備應(yīng)用不充分。由于搜救體系、GMDSS設(shè)備和人員等方面的問(wèn)題，GMDSS在海上搜救中的應(yīng)用受到了一定的影響。目前，海警艦艇僅僅運(yùn)用了GMDSS的常規(guī)通信功能，而遇險(xiǎn)報(bào)警、海上安全信息的接收等都未得到充分應(yīng)用。

表1 海警某大隊(duì)2012-2013年度海上救援情況

綜上，GMDSS裝備管理及其應(yīng)用都存在著一定的局限性，這嚴(yán)重影響了海警海上搜救工作的效率，也是我們目前亟待解決的重要議題。

3.GMDSS在海警海上搜救中的應(yīng)用

結(jié)合海警部隊(duì)的管理體制和GMDSS的系統(tǒng)特點(diǎn)，從海警海上搜救處置流程的角度（見圖1），對(duì)GMDSS裝備在險(xiǎn)情處置、搜救協(xié)調(diào)和行動(dòng)保障方面的應(yīng)用進(jìn)行深入分析。

3.1 GMDSS在險(xiǎn)情處置中的應(yīng)用

船舶一旦遇險(xiǎn)，成功發(fā)出報(bào)警信息并被接收，是進(jìn)行海上搜救的前提條件。目前，海警艦艇接收海上遇險(xiǎn)報(bào)警的途徑除了海警專線“95110”外，GMDSS裝備是一種主要的方式。GMDSS裝備遇險(xiǎn)報(bào)警是全方位的，其包括“船-岸”“船-船”“岸-船”等方向。

3.1.1 遇險(xiǎn)船舶向海警指揮中心報(bào)警

當(dāng)船舶遇險(xiǎn)后，船員可根據(jù)本船船位和當(dāng)時(shí)情況，選擇合適的報(bào)警方式向海警指揮中心報(bào)警，以便獲得快速救援。

當(dāng)船舶遇險(xiǎn)時(shí)，只需要按動(dòng)一個(gè)“Distress”按鈕或啟動(dòng)EPIRB，可自動(dòng)發(fā)出遇險(xiǎn)報(bào)警信息，船舶的遇險(xiǎn)位置、識(shí)別標(biāo)志以及發(fā)生狀況就會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行重復(fù)發(fā)送，只有救援方對(duì)信息予以接收并采取措施，遇險(xiǎn)信號(hào)才會(huì)自動(dòng)的停止發(fā)送。

GMDSS系統(tǒng)中的許多通信設(shè)備都具有快速報(bào)警功能，艦艇在緊急情況下，可選擇DSC終端、Inmarsat-C船站、F77船站的專用遇險(xiǎn)按鈕或者在遇險(xiǎn)與安全頻率通信信道上進(jìn)行報(bào)警或建立通信聯(lián)系。

圖1 海警海上搜救處置流程

遇險(xiǎn)船舶將遇險(xiǎn)種類、遇險(xiǎn)船位和遇險(xiǎn)時(shí)間等相關(guān)信息編入遇險(xiǎn)電文中，將所需要的救助信息編入在遇險(xiǎn)電文中，這樣海警艦艇可以接收到較遠(yuǎn)距離的遇險(xiǎn)報(bào)警的同時(shí)，可以知道遇險(xiǎn)船舶的各種相關(guān)信息，在備勤備航時(shí)，可以根據(jù)遇險(xiǎn)船舶的需要，帶足專業(yè)的搜救器材及專業(yè)醫(yī)療人員，為出海開展搜救做好充分的準(zhǔn)備。

3.1.2 遇險(xiǎn)船舶向附近船舶的報(bào)警

“船-船”的報(bào)警是傳統(tǒng)的遇險(xiǎn)報(bào)警，GMDSS優(yōu)化了傳統(tǒng)方式的報(bào)警，可以選擇VHF和MF的DSC終端及Inmarsat系統(tǒng)與通信距離內(nèi)的指定船舶建立通信聯(lián)絡(luò)或者與附近船舶進(jìn)行群呼叫。

3.1.3 海警指揮中心向其他船舶轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)警

對(duì)于遇險(xiǎn)海域離海警指揮中心較遠(yuǎn)，遇險(xiǎn)船舶又向指揮中心發(fā)出遇險(xiǎn)報(bào)警的情況，海警指揮中心可以使用Inmarsat系統(tǒng)EGC安全網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行遇險(xiǎn)信息的轉(zhuǎn)發(fā)，裝備了EGC接收機(jī)的海警艦艇及其他船舶均可接收來(lái)自海警指揮中心發(fā)布的船舶遇險(xiǎn)信息。

各種報(bào)警方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，極大提高了險(xiǎn)情信息的交換效率，為海警后續(xù)開展搜救任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 GMDSS在搜救協(xié)調(diào)中的應(yīng)用

海警指揮中心是海警海上搜救的協(xié)調(diào)者和指揮者。在接收到遇險(xiǎn)報(bào)警之后，海警指揮中心便開始協(xié)調(diào)海警海上搜救力量，部署展開海上搜救工作。

3.2.1 海警指揮中心之間的協(xié)調(diào)

如何在最短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)最有效的手段，取得最顯著的搜救效果一直是海上搜救工作的重點(diǎn)。海警海上搜救時(shí)，通過(guò)區(qū)域的界限劃分能夠更好的對(duì)海區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，與此同時(shí)更能夠體現(xiàn)出GMDSS系統(tǒng)有著跨海域搜救通聯(lián)能力。各海警支隊(duì)指揮中心應(yīng)加強(qiáng)溝通，確保搜救順利開展。

3.2.2 海警指揮中心與遇險(xiǎn)船舶之間的協(xié)調(diào)

明確承擔(dān)組織搜救任務(wù)的海警指揮中心后，指揮中心可使用Inmarsat通信系統(tǒng)或地面通信系統(tǒng)中的無(wú)線電話或者電傳與遇險(xiǎn)船舶建立高質(zhì)量的通信聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握遇險(xiǎn)信息及救援需求。

3.2.3 海警指揮中心與海警艦艇或其他搜救力量之間的協(xié)調(diào)

海警艦艇出海執(zhí)行搜救任務(wù)時(shí)，利用GMDSS系統(tǒng)中的地面通信系統(tǒng)的VHF、MF/HF組合電臺(tái)與指揮中心建立實(shí)時(shí)聯(lián)系，指揮中心將遇險(xiǎn)信息及遇險(xiǎn)需求反饋給搜救艦艇并可掌握艦艇動(dòng)態(tài)。指揮中心與其他搜救力量建立資源共享機(jī)制，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮船，確保搜救效率最大化。

3.2.4 海警艦艇與其他搜救力量的協(xié)調(diào)

對(duì)于搜救工作，需要各搜救力量的相互配合，共同完成，這就需要協(xié)商多個(gè)部門。在指揮中心與搜救力量協(xié)商后，海警艦艇與搜救力量建立通信聯(lián)系，在現(xiàn)場(chǎng)指揮船的統(tǒng)一指揮下，明確現(xiàn)場(chǎng)搜救中的搜索方式、搜索海域、搜索分工，對(duì)具體的搜救實(shí)施進(jìn)行安全評(píng)估、交換意見等。

3.2.5 搜救力量與遇險(xiǎn)船舶之間的協(xié)調(diào)

搜救力量與遇險(xiǎn)船舶之間的協(xié)調(diào)主要包括：搜救艦艇與遇險(xiǎn)船舶，搜救飛機(jī)與遇險(xiǎn)船之間的通信聯(lián)絡(luò)。搜救艦艇與遇險(xiǎn)船舶之間的協(xié)調(diào)可以參照海警艦艇與其他搜救力量之間的協(xié)調(diào)方式。海上搜救中，專業(yè)的搜救飛機(jī)在機(jī)動(dòng)搜尋和現(xiàn)場(chǎng)救助方面有著不可替代的作用。GMDSS中，為專業(yè)飛機(jī)配備了能夠與遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行通信的設(shè)備，在某些特定的頻率上可以與其建立通信聯(lián)系。

遇險(xiǎn)船舶自身的信息發(fā)送裝置與救援船舶或飛機(jī)上的應(yīng)答裝置會(huì)保持信號(hào)傳遞，目的是準(zhǔn)確地引導(dǎo)救援船舶以及飛機(jī)能夠迅速的搜索到遇險(xiǎn)船舶和幸存者。當(dāng)搜救飛機(jī)通過(guò)上述方法仍不能與遇險(xiǎn)船舶建立通信聯(lián)系時(shí)，遇險(xiǎn)船舶可向指揮中心提出申請(qǐng)，為其轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息到參與搜救的飛機(jī)。

通過(guò)各搜救單元之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)陸、海、空三維一體的立體搜救，極大地提高搜救的工作效率。

3.3 GMDSS在行動(dòng)保障中的應(yīng)用

海上搜救任務(wù)通常在海況惡劣、能見度較低的情況下進(jìn)行，海警艦艇參與海上救援時(shí)，GMDSS裝備的有效運(yùn)用，成功解決了遇險(xiǎn)船舶定位難、搜救任務(wù)執(zhí)行難等問(wèn)題，不管在任何海域遇險(xiǎn)，都能夠最大限度地節(jié)約搜救時(shí)間，確保遇險(xiǎn)船舶和人員安全。

3.3.1 及時(shí)更新艦艇航行安全數(shù)據(jù)

在海上搜救中，隨時(shí)掌握搜救海域的氣象、水文等數(shù)據(jù)，對(duì)于保障艦艇航行安全至關(guān)重要。艦艇可通過(guò)NAVTEX和Inmarsat C系統(tǒng)的EGC終端接收相關(guān)信息，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行海況氣象的分析，避開惡劣海況，選擇最優(yōu)計(jì)劃航線前往救援，也為救援節(jié)省了大量時(shí)間。

3.3.2 利用SART，確定遇險(xiǎn)人員位置

當(dāng)搜救船舶到達(dá)事發(fā)海域時(shí)，由于海流、海風(fēng)和其他因素的作用，遇險(xiǎn)船舶和人員的位置可能與當(dāng)初發(fā)出的經(jīng)緯度發(fā)生較大變化，加之許多搜救都是在海況惡劣、能見度不良，給現(xiàn)場(chǎng)搜救帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。遇險(xiǎn)船舶搜尋中主要使用尋位和定位裝備，如SART來(lái)快速確定遇險(xiǎn)人員位置，以爭(zhēng)取寶貴的搜救時(shí)間。

3.3.3 暢通高質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)通信

搜救力量到達(dá)事發(fā)海域時(shí)，在進(jìn)行施救的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)多種手段與遇險(xiǎn)船舶建立通信聯(lián)系。現(xiàn)場(chǎng)通信可以使用VHF、MF/HF組合電臺(tái)，條件許可，裝有Inmarsat船站的船舶可以使用Inmarsat C船站或F船站的衛(wèi)星通信作為以上設(shè)備的補(bǔ)充，確保現(xiàn)場(chǎng)搜救工作順利實(shí)施。

4.結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)海警海上搜救現(xiàn)狀的分析，結(jié)合海警部隊(duì)的管理體制和GMDSS的系統(tǒng)特點(diǎn)，從海警海上搜救處置流程的角度，主要對(duì)GMDSS裝備在險(xiǎn)情處置、搜救協(xié)調(diào)和行動(dòng)保障等方面的應(yīng)用進(jìn)行了一定的分析和研究，以期為海警部隊(duì)更高效地完成海上搜救任務(wù)提供基本參考和支撐。隨著艦艇裝備及技術(shù)的發(fā)展，海警海上搜救體系將進(jìn)一步完善，海上搜救工作的效率也將不斷提高，并且最大程度維持海上生產(chǎn)生活秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。