企業財務預算管理中存在的問題與解決對策

譚穎

摘 要 我國自經濟體制改革以來，逐漸從計劃經濟向市場經濟轉變，在此過程中，我國財務預算管理制度也發生了不同程度的變化。財務管理是控制和管理整個企業的核心，財務預算管理更是整個企業生產經營的保障。隨著我國經濟的發展，越來越多的企業崛起，面對復雜多變的市場環境，財務預算管理顯得尤其重要。良好的預算管理對企業實現既定目標能起到重要的控制作用，為企業的決策進行正確的分析判斷，使企業能在復雜的經濟市場環境中保持健康、持續的發展。隨著我國會計制度的不斷改革，企業財務預算管理出現了一些問題，對此，企業需要投入更多的人力及物力，進一步提高財務預算管理質量，并在此基礎上對整體財務管理進行系統性的改革，這對企業的未來發展具有較大的促進作用。本文介紹企業財務預算的內涵、特點與現實作用，從管理意識、理論基礎、管理目標、信息基礎、績效考核等方面分析目前企業財務預算管理實踐中存在的主要問題，并據此提出優化企業財務預算管理的具體對策。

關鍵詞 企業財務 財務預算 財務管理

一、企業財務預算管理概述

（一）企業財務預算管理的內涵

財務預算管理是指對企業在一個周期內整個生產經營活動和各方面的財務收支進行整體的預算。它涉及企業的各個部門，貫穿企業的生產經營全過程，并通過預算管理將企業目標和部門目標融合為一體。在實踐中，通過反映將來一段時期內企業的經營成果與財務情況，并在資金預算與業務預算的基礎上，以現金流動計算等各種預算總和為基準，具體包含資金、現金收支、生產消耗費用等預算內容。

（二）企業財務預算的特點

第一，戰略性。企業在實施財務預算管理的過程中，管理目標應當與企業整體發展目標具有高度的一致性，這也是決定企業能否快速發展的關鍵。企業在財務工作中，不但應建立風險管控機制，更應為企業平衡運作奠定良好的基礎。

第二，科學性。在企業發展的過程中，科學的預算管理扮演著重要的角色，在管理期間涉及企業管理的各個環節，比如經營預算、財務預算以及投資預算等。企業在部門預算監管的過程中，需要確保管理模式的系統性與科學性，以此對企業相關工作開展有效的預算考核工作，便于實現企業的科學發展。

（三）企業財務預算管理的重要作用

財務預算對現代企業運營管理而言是一項重要的管理工具，企業為實現持續發展的目標，必須要做好長期的戰略準備，并以財務預算管理為中心，充分調動企業內各部門，將企業長期發展的戰略深入落實到所有職能單位及下屬企業，用有限的資源條件為企業謀取更長久、更大的發展空間。良好的預算管理可以及時調整企業內部的財務預算與實際收支間的偏差，促進企業生產經營活動的有序開展，并幫助企業更順利地達成發展目標。同時，還可以明顯提高企業經營管理與財務管理的效益，幫助企業提高資金鏈的運行效率，提升抵御資金風險的能力，創造更高的企業價值。

二、企業財務預算管理存在的主要問題

（一）預算管理意識薄弱

目前，很多企業的預算管理工作較為簡單，所包含的預算工作不全面，形成了工作人員財務預算管理意識較為薄弱的局面，甚至在管理者層面，固有的輕全面預算的思維難以在短時間內扭轉，長此以往，不但會限制企業的財務管理工作，還會直接制約企業的長遠發展。

（二）預算管理缺乏科學的理論體系支持

預算是一種嚴謹、科學的計算方式，可以對企業的現有各項資產進行合理的應用，也能夠對企業的人力資源進行合理的分配。而財務預算報表可以充分地體現出企業的經營狀況，部分企業通過財務預算對企業的經營管理進行規劃，制定相應的管理計劃，促進企業的生產經營。企業可以通過財務預算管理控制企業的開支，使資源得到充分的利用，便于公司運轉效率的提升，預測企業的發展道路和發展狀況。但是，目前企業管理者與員工習慣了傳統的財務管理模式，對企業財務管理模式的創新難以接受，影響了預算管理功能的發揮。

（三）預算目標與戰略目標不契合

企業開展財務預算管理工作的根本目的是通過財務預算來控制資金風險，規范企業發展和完善生產經營，從而使企業創造最大的經濟效益。但是，從各企業財務預算管理工作的現狀來看，大多數企業的發展戰略目標與財務預算管理工作尚不契合，甚至還存在財務預算發展目標被迫短期化、預算服務周期縮減等嚴重的問題。

（四）預算監督力度較小

通常情況下，財務預算管理的評價環節要與監督、監管緊密聯系。相關調研分析顯示，很多企業的預算管理工作人員的服務理念與操作行為是不匹配的，存在很多的問題，而且在監督管理和預算管理方面同樣存在各種各樣的問題，因此，財務預算管理工作無法落實到位，導致企業員工的績效考核不達標，而且相關的后期評價分數較低。

（五）企業財務管理信息化落后

較多企業財務工作所使用的財務軟件依然是傳統軟件，一些功能模塊無法得到有效應用，比如銷售、經營以及采購等，無法使業務與財務進行有效的融合。隨著我國科學技術的不斷發展，企業依然使用傳統軟件，面對大量數據極有可能存在風險隱患，導致很難進行正確的分析與決策。

（六）預算管理缺少必要的考核與激勵機制

部分企業由于對預算考核的漠視，未真正發揮考核對各部門、職工的監督、激勵作用，無法真實反映企業預算管理情況。個別企業考核評價帶有濃厚的個人感情色彩，使得考核評價失去客觀公正性，不以預算作為考核評價的標準和依據，無法科學合理地將公司實際運營情況與公司管理目標計劃相對照，使考核評價失去意義，從而無法充分發揮預算管理的積極作用。個別企業雖然制定了預算考核指標與體系，但是最終未出臺相關具體的激勵制度，使得部門、職工在較好地完成預算目標后不能得到應有的獎勵，嚴重影響了職工參與預算管理工作的積極性。

三、優化企業財務預算管理的具體策略

（一）規范企業預算編制工作

首先，企業應制定合理的預算編制、匯總時間，既要保證預算管理工作的效率，還要為預算執行、考核留出必要的時間。其次，企業應嚴格按照預算編制的原則進行操作。企業應將預算指標與戰略目標相結合，并對預算指標進行適當的調整，以保證其具有可操作性。同時，預算指標既要考慮數量型指標，還要考慮服務質量、客戶滿意度等非財務數量指標。最后，企業應選擇適應企業生產經營特點的預算編制方法，摒棄傳統固定加增長模式，結合新時代的技術和觀念發展新的方法，使企業預算有效結合實際狀況，依據復式預算管理方案細分年度預算經費收支，確保預算做到量入為出，不斷提升預算編制工作的可操作性，提高企業預算工作的約束力。

（二）全面加強對財務預算管理的領導

為了充分提高企業的財務預算管理水平，企業應當進一步提高對財務預算管理的重視度。

第一，企業應當加強對內部財務預算管理工作的宣傳，并在企業內盡可能營造良好的財務預算管理氛圍，引導所有的員工參與到預算管理中。企業的管理人員作為財務預算管理的主要責任人，有必要積極擴充自己的財務預算管理認識，充分認識到財務預算管理對企業發展的重要性。

第二，管理者不僅要進行口頭上的宣傳和引導，還要結合實際情況使員工正確地認識到預算管理的重要性，認識到財務預算對企業可持續發展的好處。企業的領導應當發揮帶頭作用，不斷引導員工參與到相應的預算管理工作中，并在企業內部組建相關的培訓班，加強對財務預算管理人員的培訓，促使他們掌握最新的專業知識和技能，持續提高他們的專業素養。

第三，財務預算管理所涉及的部門管理人員應參與財務預算管理培訓，充分認識到資金管理工作開展的重要性，并將資金管理合理滲透到不同的項目執行中。通過高效的培訓，使企業全體員工對財務預算管理形成準確的認識，這樣一來實際的財務預算管理工作開展會變得更加流暢有效。

（三）構建科學的投資決策機制

首先，建立投資管理制度，在此基礎上有效設置審批權限，對于一些風險相對較高的事項應當進行集體決策審批。其次，企業在投資之前需要進行充分的市場調研，并對數據進行全面的分析，比如現金流、凈現值以及資本成本率等，確保決策過程的規范性以及決策的科學性。最后，在投資之前，應做好對項目的風險評估，這在較大程度上能夠有效預防管理層投資高風險領域、盲目追求利潤最大化、管理行為短期化的情況，避免對企業持續發展造成嚴重的不良影響。

（四）提高財務管理信息化水平

隨著我國科學技術的不斷提升，企業財務預算管理應擺脫傳統的管理模式，不斷提升信息化水平。部分企業運用了ERP管理體系，實現了業務與財務的有效結合，在較大程度上避免人為因素造成的錯誤。另外，企業應積極構建銀企直聯，采用區塊鏈技術進行報銷管理，再構建財務云會計大數據管理體系，使財務數據更加保密。企業還應對相關財務預算管理人員開展有效的培訓工作，從而提高工作人員的財務預算管理技能。

（五）預算分解精細化

在對預算目標進行分解時，要做到項目細化和時間細化，包括重要性程度高的投融資項目以及日常性購置日常辦公用品等經濟業務，都要編制詳細的預算，制定詳細的預算計劃，項目、內容、預算、責任人、時間都要量化到責任人。時間細化是指將年度預算分解到季度、月度乃至周度，并量化到每個部門，由預算來衡量工作量。

（六）提高財務報表分析水平

企業應構建統一的核算標準，并在此基礎上實施財務核算的精細化管理，為財務分析奠定良好的基礎。在企業財務分析中融入信息化技術，解決現實應用中的障礙，比如篩選難度大、數據分析精準度不夠等。企業在選擇財務分析指標的過程中，應當根據實際情況有針對性地選擇財務指標，以避免資金風險的發生。此外，還應關注報表以外的信息，在此過程中對非財務指標進行分析。最后，還需要對財務數據增減變動差異進行全面的分析，這在較大程度上可以確保企業不同決策的合理性與科學性。

（七）督促企業部門執行預算管理制度

預算的編制僅僅是預算管理的一個部分，預算管理能否發揮作用，主要還是看各部門是否按照預算管理目標開展工作。因此，企業應首先對預算指標進行細化，根據企業各部門的工作、權責，配以相應的指標，并將指標進一步分解，落實到個人。部門內應制定強制性規定和獎懲措施，確保預算方案的有效落實。同時，各部門對執行過程中出現的偏差應及時進行分析、調整，以提高預算可行性。

其次，劃分責任，完善考核機制。要建立健全考核機制，并且完善考核內容。遵循公開、公平、公正的考核原則，明確到責任部門、責任人，并對預算的二次分配下放權力。賞罰分明，獎懲并存，通過預算獎懲對員工進行有效的管理。在預算編制的過程中，充分考慮現金流入量和現金流出量，對現金流進行管理和控制。既要開源，也要節流，同時加快資金的周轉，尤其是在企業單位，要降低資金的使用成本，提高使用效率，實現現金的平衡和價值最大化。

（八）合理規避財務預算風險

第一，企業財務管理人員應當提高自身對財務預算管理的認知，形成基本的財務預算風險意識，識別可能出現的各種風險，并對這些財務預算風險進行分析，了解風險可能造成的不良影響。

第二，在財務風險預警機制的建設過程中，企業可以邀請該方面的專家提供指導，及時發現財務風險預警機制存在的問題，并采取相應的措施加以解決。財務預算工作人員需要逐步強化財務預算風險意識，并持續更新，主動跟隨市場環境的變化調整財務預算風險防范觀念，結合市場環境的需求，持續完善財務預算風險預警機制，使財務預算管理機制能夠產生新的效益。

第三，企業管理人員應當以身作則，主動加強對財務預算風險機制的認識，引導相關人員提高相應的風險預防與控制能力，盡可能做到提前預知風險，進而最大限度地降低影響。

此外，在日常的工作會議中，企業需要將財務預算風險作為主要的工作內容，積極組織相關人員參與到實際的培訓中，形成較強的風險預防意識，及時發現財務預算管理中的潛在風險，制定相應的風險應對方案，確保企業生產經營活動的有效開展。

（九）重新定位企業預算管理

為確保企業預算管理的順利、有效實施，企業需要促使員工改變原有的企業財務預算管理方式。新的管理模式可能導致員工出現不適應等情況，影響管理工作的開展。因此，在新的管理模式中，管理者需要對員工加強引導和培訓，并結合實際情況使員工正確地認識到預算管理的重要性，認識到財務預算對企業可持續發展的好處，使員工在新的管理模式中找到各自新的定位。

四、結語

在企業不斷發展的情況下，經濟增長與預算規劃是相輔相成的。具有較大發展潛力的企業，其財務預算管理必然是有序高效的。為了確保財務預算管理工作質量的有效提高，需要企業不斷根據自身實際發展情況，有序開展全面預算工作，并且在此基礎上合理配合發展規律，構建有利于企業未來發展的財務預算管理體系，這對企業的持續發展意義重大。同時，財務管理也能在企業的發展變化中起到積極的作用，因此要從各個角度出發，結合經濟發展脈搏，合理促進企業進步，實現有目的、有效率、有組織的財務預算管理。

（作者單位為安衡<北京>會計師事務所有限公司）

參考文獻

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