推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向高質(zhì)量發(fā)展

摘 要 紀(jì)檢監(jiān)察工作主要包括國企內(nèi)部財(cái)務(wù)管理審計(jì)與各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)兩部分內(nèi)容，是全面實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、依法治企思想，推動(dòng)國企深化改革與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要組成部分，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)保值增值、生產(chǎn)效益最大化的重要保障。本文主要研究新時(shí)期國企紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的實(shí)際問題及其解決方法，探究推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向高質(zhì)量發(fā)展的對策，為國企經(jīng)濟(jì)效益提升與可持續(xù)發(fā)展提供新的思路與理論方法。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察工作 高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

隨著國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的進(jìn)一步深化，對企業(yè)內(nèi)部管理與紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，樹立科學(xué)納稅、依法納稅、奉公守法的從業(yè)思想，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，肅清貪污腐敗、公器私用、奢靡享樂的不正風(fēng)氣，成為新時(shí)期國企管理的主要方向。

二、新時(shí)期國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）對紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)知不足

在當(dāng)前國有企業(yè)的市場化改革過程中，對市場拓展與生產(chǎn)經(jīng)營方面，加大了人力、物力方面的支持力度，使得無論是企業(yè)普通員工還是管理人員，都更注重業(yè)績、政績方面的結(jié)果，而忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)內(nèi)部管理、考核的內(nèi)容。認(rèn)為只要能夠提高工作效益與企業(yè)利潤，管理者本人的思想道德、個(gè)人作風(fēng)問題都不是問題。甚至有部分人覺得，過分重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，會(huì)限制各級管理人員的工作開展，不利于企業(yè)生產(chǎn)效益的提高，也會(huì)對員工崗位創(chuàng)新創(chuàng)造的思考和實(shí)踐造成影響，不利于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)與企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的和諧。

這樣的思想無疑是片面的、錯(cuò)誤的，缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)知，更不利于依法治企、從嚴(yán)治黨政策的落實(shí)，助長了一些領(lǐng)導(dǎo)的野心與貪腐氣焰，破壞了企業(yè)生產(chǎn)管理的公平、公正、公開、透明原則，從長遠(yuǎn)看，不利于企業(yè)向心力與凝聚力的提升，也不符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制不健全

由于國企內(nèi)部對紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)知不足，管理人員的相關(guān)管理理念存在分歧，所以目前的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)制度與機(jī)制仍不健全，也沒有專門有效的法律條文規(guī)定來約束、規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作，導(dǎo)致不少國企雖然制定了相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作條例，卻又將其束之高閣，無法保證紀(jì)檢監(jiān)察工作政策的落實(shí)，造成個(gè)別主要干部權(quán)大于法、個(gè)人說了算，凌駕于黨委、紀(jì)檢班子之上。紀(jì)檢監(jiān)察人員得不到企業(yè)高層的重視與支持，在實(shí)際工作中常常需要為一些工作業(yè)績能力強(qiáng)、內(nèi)部人脈關(guān)系網(wǎng)比較強(qiáng)大或地位更高的特殊人員讓路，紀(jì)檢監(jiān)察有時(shí)僅流于表面。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)綜合素質(zhì)有待提升

紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)綜合素質(zhì)主要包括法律意識(shí)及對相關(guān)法律條文的熟悉程度、崗位要求與責(zé)任心、專業(yè)的立案分析與案件調(diào)查能力、正確的政治立場與大局觀念、組織紀(jì)律性等。

只有紀(jì)檢監(jiān)察人員勇于當(dāng)先、立場堅(jiān)定，其才能不畏強(qiáng)權(quán)、不受利誘，有效監(jiān)督相關(guān)管理人員的作風(fēng)問題、違紀(jì)問題;也只有紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)知識(shí)豐富、理論素養(yǎng)高、邏輯分析與觀察力比較突出，善于從細(xì)枝末節(jié)發(fā)現(xiàn)管理人員的貪污腐敗、收受賄賂、個(gè)人作風(fēng)混亂等問題，并快速開展調(diào)查，掌握實(shí)際證據(jù)，提高辦案效率，其才能對國企內(nèi)部管理層一些僥幸分子產(chǎn)生足夠的威懾與震撼，從而提高和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率與作用。

同時(shí)，教師、公務(wù)員、國企副處、正處級以上干部都有可觀的績效獎(jiǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)人員的工資收入有待提高，避免做事的沒有高職位、級別高的不做事。

三、提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的策略

（一）樹立紀(jì)檢監(jiān)察新思想

想要提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量與效率，首先需要工作人員樹立正確的思想政治觀念，堅(jiān)定自身代表國企與黨的正確領(lǐng)導(dǎo)地位與政治立場的信念，增強(qiáng)肅清不良風(fēng)氣、維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任心，從而提高工作動(dòng)力與擔(dān)當(dāng)，避免在實(shí)際工作中遇到困難阻撓時(shí)出現(xiàn)不作為的情況。

其次，需要突出紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則問題，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)改革的方向，保證國企市場化改革中的企業(yè)性質(zhì)不變，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，確保黨的方針政策可以順利、高效、全面地落實(shí)下去。

再次，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向作用，正視國企管理工作中存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與解決問題的能力，并對個(gè)別黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象實(shí)行崗位問責(zé)制度，將責(zé)任落實(shí)到人，避免出現(xiàn)問題后互相推諉、搪塞的情況，提高紀(jì)檢人員的工作效率與積極性，鞏固和提高紀(jì)檢監(jiān)察工作成果與水平。

最后，需要全面打破傳統(tǒng)的紀(jì)檢工作觀念與模式，創(chuàng)新改革工作思想，扭轉(zhuǎn)工作人員的想法，將黨的十九大要求的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對特權(quán)行為與思想、鞏固反腐敗工作成果列入當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要內(nèi)容。

（二）樹立精準(zhǔn)監(jiān)察思維

精準(zhǔn)監(jiān)察思維主要包括精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)處置與精準(zhǔn)問責(zé)4個(gè)方面。樹立精準(zhǔn)監(jiān)察思維，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性與目的性，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際內(nèi)容與方向，有效優(yōu)化紀(jì)檢工作人員的工作策略與方法，提高工作效率，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)效果，是新時(shí)期國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。

精準(zhǔn)監(jiān)督的指對關(guān)鍵管理人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)4個(gè)方面進(jìn)行有效的監(jiān)督，比如主要對掌管人、財(cái)、物的部門負(fù)責(zé)人及其手中重要項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，以點(diǎn)到面，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)全方位覆蓋，盡量避免項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的貪腐、失誤問題，保證企業(yè)資產(chǎn)安全與利益的最大化。

精準(zhǔn)研判則是指在監(jiān)察工作中要以事實(shí)為依據(jù)，以法律準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)研判與分析相關(guān)紀(jì)檢紀(jì)律問題，打擊個(gè)別人員的不良作風(fēng)與違法亂紀(jì)行為，不冤枉一個(gè)好人，也不放過一個(gè)壞人。

精準(zhǔn)處置則要求依照法律法規(guī)與黨政方針政策要求，處理違法亂紀(jì)行為，做到不畏強(qiáng)權(quán)、法不容情。

精準(zhǔn)問責(zé)則是直接對話出現(xiàn)問題的部門負(fù)責(zé)人，該是誰的責(zé)任就由誰負(fù)責(zé)，不容許任何含糊其辭或推諉責(zé)任的情況出現(xiàn)。

（三）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合機(jī)制

建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察工作融合機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的重要保障。要做到這一點(diǎn)，首先需要構(gòu)建各級紀(jì)檢監(jiān)察人員之間順暢的消息交流通道，實(shí)現(xiàn)信息互通與共享，部門間通力合作、協(xié)調(diào)配合，共同落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任，對各部門、車間生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行定期監(jiān)督與隨機(jī)抽查相結(jié)合、現(xiàn)場監(jiān)察與跟蹤調(diào)查相配合的全面督導(dǎo)與監(jiān)控，盡可能降低貪污腐敗問題出現(xiàn)的概率，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

其次，建立健全信訪機(jī)制，聆聽普通企業(yè)員工的意見與想法，從各種不滿情緒與抱怨中尋找蛛絲馬跡，定位問題人員與具體項(xiàng)目事件，并開展精準(zhǔn)調(diào)查，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

最后，加強(qiáng)對人力資源引進(jìn)與培養(yǎng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)并重視國企人才隊(duì)伍建設(shè)，重視對各部門經(jīng)營管理與業(yè)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)與綜合職業(yè)素養(yǎng)的定期培訓(xùn)。人才是企業(yè)發(fā)展的核心與根基，也是企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)力。加強(qiáng)人力資源監(jiān)督與監(jiān)察工作，有助于培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，提高企業(yè)職工的職業(yè)道德素養(yǎng)，降低黨風(fēng)廉政建設(shè)的壓力。

四、結(jié)語

從思想上正視紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性與必要性，打破傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)新思想觀念，準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，從崗位工作中吸取工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，樹立精準(zhǔn)監(jiān)察思維，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合機(jī)制，強(qiáng)化管理人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)與依法治企理念，提升解決實(shí)際問題的能力，是新時(shí)期推進(jìn)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升黨風(fēng)廉政建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要保障。

（作者單位為四川廣旺能源發(fā)展<集團(tuán)>有限責(zé)任公司機(jī)械制造分公司）

[作者簡介：曾習(xí)（1986—），女，四川廣元人，本科，政工師，副科長，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察，黨風(fēng)廉政建設(shè)。]

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