加油站固定資產管理存在的問題及對策

鄧敏

摘 要 加油站的固定資產管理具有行業特殊性，資產更換損耗的頻率相對較高，需要管理者具備一定的專業知識。在實際工作中，加油站的固定資產管理存在很多問題。加油站對固定資產的采購、使用、維護、處置等各階段管控不嚴格、制度不完善、實操性較低。管理制度沒有真正落到實處，流于形式，各部門、各環節銜接不順暢，不了解固定資產管理的要求，向下傳遞不夠及時，導致加油站執行效果大打折扣。管理人員欠缺專業知識，無法做好審核、監督等工作。財務賬務處理不準確、不及時，資產賬實不符。固定資產內控管理制度也不夠完善，導致固定資產事后監督環節缺失。本文從多個角度出發，針對固定資產管理中存在的問題，提出一系列對策，包括規范固定資產的采購、使用、保養、處置等環節，提高固定資產管理部門及人員的專業性。還要提高加油站的資產財務核算質量，保證賬實相符，建立固定的資產內控制度，加強信息化管理等。旨在推動加油站固定資產管理制度的建立及完善，使加油站固定資產的管理達到理想效果。

關鍵詞 加油站 固定資產 資產管理

一、加油站固定資產管理的重要意義

加油站的固定資產具有單位價值高、型號種類多、技術專業性強等特點。由于加油站屬于易燃易爆的高危限制性行業，對安全的要求非常高，所以管理者需要具備一定的專業知識，并建立配套的固定資產管理制度對此進行系統化、專業化的管控。相較于常規企業，加油站的固定資產管理難度更大。管理好加油站固定資產，做好固定資產的內控管理工作，可以減少固定資產使用和處置過程中產生的費用，讓設備設施最大限度地發揮效用，在一定程度上減輕加油站的負擔。

二、加油站固定資產管理中存在的問題

加油站固定資產管理普遍存在制度不完善、管理環節銜接不順暢、賬實不符、缺少內控制度后續監督等情況。

（一）管理流于形式，各環節銜接不順暢

固定資產管理制度不夠完善，各部門間的流程銜接存在斷點。由于固定資產具有變現緩慢，保管期限長，不易挪動等特點，往往被公司管理者所忽視。公司或加油站固定資產管理制度不完善，與實際脫節，有些流程或指導建議實操性不強，在具體執行層面難以按照規定真正執行到位。

公司各部門之間的流程銜接不流暢，各環節沒有實現有效銜接。資產采購、使用、維護、處置等環節之間不能形成一個完整的管理閉環，存在內控盲點。各部門間的信息傳遞也不夠迅速，資產出現異常時，應急措施跟不上，容易錯過最佳處置時機。

企業宣傳固定資產管理的力度不大，加油站對制度了解不夠，執行不到位。當下，在固定資產管理過程中往往存在這樣一個問題，制度已經有了，但并沒有迅速、有效地傳達給基層，沒有讓基層管理者及基層員工對制度有一個準確、全面的了解。尤其是在制度更新、修訂之后，沒有盡快組織加油站管理者及相關人員參參與培訓學習，導致加油站的實際執行情況與制度規定產生偏差，在后期出現問題。

（二）固定資產的驗收程序和審批流程不規范

加油站固定資產的采購、處置等環節對工作人員的專業要求較高，因為設備價格差距較大，不是專業人員很難作出判斷。處置環節對資產剩余價值的評估也需要專業人員具備一定的專業知識。固定資產管理的各個環節都對工作人員提出了一定要求，這也成為了加油站固定資產管理的一個難點。

固定資產的采購及處置缺少專業的意見，制度約束不嚴格，容易出現資產流失等情況。固定資產購置一般由使用部門發起采購申請，由采購部門進行采購，由財務部門對發票等財務資料進行審核，最后由資產使用部門驗收使用。在這個過程中，由于使用部門及財務部門缺乏專業知識，對價格和費用難以作出準確判斷。如果固定資產驗收程序不規范，可能導致資產運轉不良，進而導致工作效率降低，錯誤率提高。另外，固定資產使用過程中需要支出的維護保養費、維修費、配件費等對專業人員的要求也比較高。僅僅通過制度進行約束，難以真正起到控本降費的作用。尤其是在固定資產處置方面，處置價格、處置方式等都需要專業意見的支持，如果無法獲取相關信息，資產價值易被低估。

固定資產價格審批流程形同虛設，后期維護保養不到位，資產管理混亂。很多情況下，制度所要求的價格審批流程很難真正得到落實。因為加油站業務特殊，設備設施型號規格復雜，價格不易判斷，要真正能做到比價采購審批還是十分困難的。另外，固定資產使用頻繁，如果后期維護保養不及時，固定資產會提前報廢，從而產生額外資產損耗，造成資產貶值。

（三）賬實不符，分類不清晰

固定資產與低值易耗品分類不清晰。《企業會計準則》對固定資產的定義是“為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度”的非貨幣性資產。這個定義改變了之前固定資產制度中，生產企業非生產經營主要設備需達到單位價值2000元以上的硬性標準，將更多的判斷自主權交給了企業，更有利于發揮企業管理資產的能動性。但同時也帶來了一些問題，部分原來放在“固定資產”項目里核算的資產，單位價值較高但損耗率也高，更新較快，使用期限相對較低。按照現有固定資產的定義，這樣的資產應該放在“低值易耗品”科目里較為合適。如加油槍，單位價值超過2000元，但損耗高、更新快，一般使用一年左右就得報廢更換。按照原來的資產判定標準，它會作為固定資產進行管理，但實際上，按照新的固定資產定義放在低值易耗品里核算更加恰當。但由于企業財務核算制度變化不及時，很多公司還沿襲原有的核算方式，這就會導致固定資產與低值易耗品在財務核算上分類不清晰，加油站固定資產臺賬上的資產情況混淆不清。

固定資產加油站管理不到位，賬實不符。目前存在較多的核算問題是財務記賬與加油站固定資產臺賬不符，如固定資產已到站使用，但實際入賬手續可能還不完整，導致財務入賬時間不一致?；蚴枪潭ㄙY產報廢處置時加油站已經進行了資產處理，但財務沒有收到相關處置手續，財務賬面仍然存在該筆資產，導致資產賬實不符。此外，加油站也未對固定資產做到“一物一標簽”，沒有固定資產卡片，管理不夠專業，這也暴露出了管理人員責任心的缺失。

（四）后續監督管理不到位，缺少內控管理制度

加油站對固定資產的管理不僅要做好事前審批、事中控制，還要做到事后監督。事后監督的目的是對前期工作進行考核和評價，是在事后對前期工作中的錯誤進行糾偏。

另外，公司或加油站一般都會建立固定資產的采購、使用、維護、處置等基本制度，但往往會忽視固定資產內控管理制度的建立。固定資產的各項具體制度及流程的實施效果、運行狀況是否符合規范性要求，固定資產的正常使用及攤銷折舊是否符合財務制度規定，這些都需要建立固定資產內控管理制度進行后期追蹤，要發現問題，及時糾正和調整，并對制度本身不符合企業要求的部分進行優化。沒有這個過程，企業就缺少一個自下而上的反饋制度問題的渠道，就缺少一個貫徹落實監督管理的工具。

公司或加油站的固定資產內控制度建立后，還要有專門人員深入加油站貫徹落實。但很多公司并沒有安排專門的部門或人員對固定資產各環節制度的執行情況及流程制約情況進行有效監控，內控制度形同虛設。起不到監督制約作用，制度不過是流于形式的一紙空文。

三、改進加油站固定資產管理工作的建議

面對以上情況，公司或加油站應該從最基本的制度建立及完善入手。要重新梳理固定資產從采購到最終處置各環節的關系，保證各部門、各環節的有效銜接，提高管理者的專業水平，提高財務核算質量，建立固定資產內控制度，安排專門部門或人員進行后期監督管理，并加強企業固定資產的信息化建設。

（一）完善固定資產管理制度，實現各部門的有效銜接

公司或加油站的固定資產管理制度必須與實際情況緊密結合，必須能夠滿足實際管理的需求，不能脫離現實基礎憑空捏造，也不能從外面拿現成的制度生搬硬套。加油站固定資產管理制度應該從公司層面出發，根據業務需求進行設計，要結合加油站的實際業務，根據資產管理的模式及資產使用方式，對固定資產從采購、使用、維護、處置等各個環節的制度進行研究，細化資產全業務環節各個流程，對已有的固定資產制度進行完善和更新，兼顧各部門權責范疇，將各環節銜接方式與內控管理有效結合起來。

要建立完善的固定資產采購制度。一般來說，由于加油站固定資產的采購專業性較強，都會由專門的采購部門根據業務部門需求進行實際比價采買。對于單位價值較大的設備設施，應該有比價過程，或者由公司根據年度采買計劃提前對供應商進行多輪篩查，從若干供應商中選擇有實力、有信譽、質量有保證、售后服務好、價格有談判空間的供應商進行合作。如果合作比較好可以考慮簽訂長期合作協議，以獲得更低的采購優惠價。采購部門采買前，需要充分了解使用部門的需求，確保采買設備的型號規格等符合使用部門的要求。

要建立完善的固定資產交付使用驗收制度。設備到站使用后，公司資產管理部門應該根據合同、供應商發貨單等對所購固定資產的品種、規格、數量、質量、技術要求等內容進行驗收，出具驗收單，驗收合格后移交加油站投入使用。

要建立完善的固定資產維護保養制度。加油站應該會同資產管理部門負責加油站的固定資產日常維修、保養工作，將資產日常維護流程程序化、標準化。定期檢查，及時規避風險，提高固定資產的使用效率，切實消除安全隱患。加油站及資產管理部門應該建立固定資產的運行管理檔案，并據此制定合理的日常維修和大修理計劃，并經主管審批。

要建立完善的固定資產處置制度。固定資產因損毀無法使用，需要報廢處理的，或者正常損耗到期不能工作的，加油站應該向資產管理部門提交處置申請，由資產管理部門或其他關聯部門對資產的使用狀況進行檢驗，確認無法使用的，簽批意見后，由資產管理部門或者加油站聯系回收商，比價后再處置。應區分加油站不同的固定資產，采取不同的處置方式，完善相應的控制措施，讓公司及加油站的資源得到有效的利用。

要建立完善的固定資產清查制度。公司應組織人員對加油站固定資產進行盤點，年底全面清查，保證固定資產賬實相符。對固定資產清查中發現的問題要查明原因，追究責任，妥善處理。固定資產丟失、毀損等導致賬實不符的，應根據實際情況進行補救，及時調整賬務記錄。

（二）提高固定資產管理部門及人員的專業水平

要設置獨立的資產管理部門或安排專人負責資產管理工作，要讓專業知識熟悉，原則性強，有責任心的人負責固定資產管理工作。對不同來源、不同用途的固定資產，要根據其資產屬性、保管方式、資產特性等采取不同的管理措施。固定資產采購及處置的專業性比較強，在采購前期及處置前期應該讓專業人員提供有效意見。

公司應該不定期組織員工參與固定資產專業知識培訓，可讓公司相關部門專業技術人員對其他部門及加油站人員講解專業知識。也可以從外部聘用專業技師進行培訓，或者直接邀請廠家技術人員或售后人員到加油站進行現場培訓。

另外，應該從公司層面安排專人對加油站管理人員及員工普及固定資產的使用、維護、盤點等知識，強化加油站資產管理意識，指導加油站具體化、規范化操作流程，通過培訓讓加油站熟悉固定資產的日常管理中的具體要求。尤其是在固定資產各項制度修訂或更新后，應盡快將制度文件下發加油站，并組織人員對加油站進行培訓及實操指導。

（三）提高加油站財務核算質量，保證固定資產賬實相符

固定資產投入使用或者報廢處置后，資產管理部門或加油站應將相關資料移交到財務部門，財務部門再根據相關資料對固定資產進行入賬、清理、折舊攤銷等賬務處理。加油站應該同時更新固定資產臺賬，對新購資產編號，將型號規格、數量、來源、資產狀態等登記在冊，從臺賬里減去已經報廢的資產。財務部應每月將固定資產財務記錄與加油站固定資產臺賬進行核對，保證公司財務賬、加油站固定資產臺賬、加油站資產實物三者保持一致。

每個固定資產都應粘貼固定資產標簽，標簽上面寫明資產編號、資產名稱、啟用日期、使用部門等其他信息，并與公司財務記錄、加油站固定資產臺賬記錄保持一致。要按照單項資產建立固定資產卡片，資產卡片應在資產編號上與固定資產臺賬、公司財務賬保持對應關系，詳細記錄各項固定資產的來源、驗收、使用地點、責任單位和責任人、運轉、維修、改造、折舊、盤點等相關內容，便于固定資產的有效識別。固定資產卡片應定期或不定期復核，保證信息的真實和完整。

對不易區分的固定資產和低值易耗品，建議設立資產清單，進行點名式羅列，具體指明各類資產應歸類的方向，讓加油站與公司保持同步，以免導致賬務記錄錯亂不符。

（四）建立固定資產內控制度，加強信息化管理

建立固定資產內控管理制度，明確監督檢查部門或人員，定期或不定期地對加油站實際執行情況進行檢查和監督，及時發現問題、解決問題。

要運用信息系統對資產進行高效管理。隨著社會科技的進步，企業的信息化建設已成為重中之重。固定資產管理的信息化可以通過固定資產管理系統實現，可以購買第三方軟件或本公司信息部人員設計的軟件系統，實現對固定資產采購、使用、維護、處置等全流程的精準管理。一個高效、便捷的信息系統，可以提高公司和加油站的資產管理水平，降低人工失誤率，提高工作效率，成為企業管理的一個得力工具。

四、結語

加油站的固定資產管理雖然存在很多不足，但隨著各項制度的逐步完善，隨著內控體系的有效設立，隨著信息系統的開展應用，相信加油站的固定資產管理工作一定會做得越來越好，越來越適應時代的進步和企業的需要。

（作者單位為中化道達爾燃油有限公司）

參考文獻

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