關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)服務(wù)的幾點思考

摘 要 快速發(fā)展的經(jīng)濟使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品的多樣性對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的技術(shù)服務(wù)提出了更高的要求。本文對現(xiàn)如今我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程面臨的問題進行了闡述，指出了未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)服務(wù)的重點發(fā)展方向，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理提出了幾點意見。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利;技術(shù)服務(wù);問題;管理措施

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)村的商業(yè)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化均得到了全面的發(fā)展。我國農(nóng)村從過去的產(chǎn)量作為唯一的發(fā)展目標，到現(xiàn)如今農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展的新型農(nóng)村發(fā)展模式，這些轉(zhuǎn)變對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的發(fā)展和建設(shè)提出了新的要求，不僅要滿足農(nóng)產(chǎn)品灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)牧業(yè)需求，還要為農(nóng)產(chǎn)品加工提供充足的用水[1]。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利目前存在的問題

（1）新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。從古至今，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都直接關(guān)系到國家的發(fā)展，我國原來的農(nóng)業(yè)主要在于糧食的生產(chǎn)，水利工程的建設(shè)主要為糧食的產(chǎn)量提供保障，并不需要過于復(fù)雜的技術(shù)和設(shè)備，尤其是我國主要的糧食種類為玉米、水稻、小麥，品種簡單且容易生長，對于灌溉的需求量并不是很大。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，單一的追求糧食產(chǎn)量并不能適應(yīng)時代的要求，因此，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行了不斷的調(diào)整。現(xiàn)如今，不僅是糧食生產(chǎn)，一些農(nóng)副產(chǎn)品的養(yǎng)殖、生產(chǎn)工廠也在不斷發(fā)展，逐漸向市場化、商業(yè)化的轉(zhuǎn)型。同時，我國自古多以家庭為工作單位進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)和調(diào)整帶來了極大的困難[2]。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)管理不規(guī)范。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品種植面積大，種類多，其配套的水利工程也需要合理的規(guī)劃設(shè)計和管理維護。首先，我國的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程在建設(shè)時，缺乏系統(tǒng)地設(shè)計規(guī)劃，出現(xiàn)很多因自然環(huán)境、地理條件所造成的損耗，增加了維護成本;其次，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，而非專業(yè)的技術(shù)人員，責(zé)任意識不強，專業(yè)技能不足，工作態(tài)度不端正，無法做到有效的管理維護;最后，我國現(xiàn)如今沒有完善的管理監(jiān)督制度，無法對管理維護人員進行有效的約束，經(jīng)常出現(xiàn)推卸責(zé)任、逃避問題的情況，無法落實管理監(jiān)督工作。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)服務(wù)工作的重點方向

①積極推廣節(jié)水灌溉措施。我國是一個水資源缺乏的國家，人均水資源占有量遠遠低于世界平均水平，農(nóng)業(yè)灌溉作為需要大量用水的一項工程，節(jié)約水資源成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)服務(wù)是重點方向之一。節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水是一項利國利民的重要舉措，節(jié)約下來的水資源可以支持周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從整體和源頭上節(jié)約水資源。而且推行節(jié)水灌溉不僅能夠緩解水資源緊張的情況，還能夠保護生態(tài)環(huán)境，防止地下水的超采、地面沉降、地址災(zāi)害等情況發(fā)生[3]。節(jié)水灌溉是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要措施，但是受到市場機制和民眾意識的限制，目前還沒有得到有效推廣。②提高農(nóng)田灌溉標準。農(nóng)田灌溉標準和水平需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展進行相應(yīng)的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求進行相應(yīng)的建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)灌溉標準，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展。

3對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理的主要措施

（1）加強工程建設(shè)管理。水利工程的建設(shè)直接關(guān)系到當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的發(fā)展，在招投標時，要嚴格遵守相關(guān)制度，對招投標單位進行全面考察和監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩硖卣鳌⑥r(nóng)產(chǎn)品種類、自然環(huán)境、人文特征等方面進行合理的規(guī)劃設(shè)計，不僅要滿足生產(chǎn)需要，還要維護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。另外，還要對水利工程施工和驗收階段進行嚴格的監(jiān)管，保證水利工程的質(zhì)量。

（2）加強工程安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理和養(yǎng)護也是一個重要方面，直接關(guān)系到水利工程的安全性。要建立完善合理的安全管理條例，提高工作人員的安全意識，加強對他們的安全知識教育。在水利工程施工過程和投入使用后，要落實相關(guān)人員的責(zé)任制，確保能夠及時排除安全隱患;而一旦出現(xiàn)安全問題，堅決不允許出現(xiàn)逃避責(zé)任和推脫責(zé)任的情況發(fā)生。在一些特殊的技術(shù)性崗位上，請專家來進行現(xiàn)場考察和檢測，確保工程的安全穩(wěn)定性。

（3）完善質(zhì)量監(jiān)管體系。水利工程的質(zhì)量是保證工程能夠造福于民的關(guān)鍵，要保證水利工程的質(zhì)量，要做到以下幾點：①完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強工作人員相關(guān)意識;②加強地方領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的重視程度，落實領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，明確各級各部門分工;③采用企業(yè)化管理模式對水利工程進行管理，提高工程的日常檢查和養(yǎng)護力度;④重視水利工程的規(guī)劃設(shè)計，加強工程施工前的質(zhì)量管理，選用質(zhì)量上乘的施工材料，加強施工現(xiàn)場的抽查，對水利工程的驗收一定要嚴格;⑤做到按時自檢、互檢和交接班檢查一個不漏，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決[4]。

（4）提高管理人員專業(yè)素質(zhì)。水利工程的日常運營和養(yǎng)護是靠著一個團隊的努力工作來維持的，因此，要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量，就要提高整個水利工程的管理團隊的專業(yè)素養(yǎng)。首先，對工作人員進行相關(guān)技能培訓(xùn)，并考核合格后才能上崗;其次，要端正工作人員態(tài)度，做到不定時抽查工作情況，加強監(jiān)管機制，避免敷衍、僥幸等情況的發(fā)生;最后，要求工作人員主動學(xué)習(xí)新的技術(shù)，做到與時俱進，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力。

4結(jié)束語

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，正處在不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)具有更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程作為直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)工程，其日常的管理還有著一些漏洞，這些漏洞需要當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的管理人員共同解決。在水利工程實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)的同時，其未來的發(fā)展方向應(yīng)該更加節(jié)能環(huán)保，要不斷提高技術(shù)服務(wù)標準，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益，促進當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

參考文獻

[1] 李陽.做好基層水利工程管理的幾點思路[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（17）：212.

[2] 江淑萍.分析新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利工作存在的問題及解決辦法[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（20）：44.

[3] 羅機勇.做好基層水利工程管理的幾點思路[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015，34（35）：167-168.

[4] 陸向榮.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員怎樣做好新時期農(nóng)村水利工作[J].科技信息（科學(xué)教研），2007（22）：584.

作者簡介

徐亮（1982-），新疆人;學(xué)歷：大專，職稱：中級，現(xiàn)就職單位：阜康九運街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，研究方向：基層水利管理。