危險化學品協同監管平臺設計與實現

杜樂誼

一、引言

本文以危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置全過程風險研判管控為目標，針對生產安全、物流管控、應急救援等業務，以協同監管的方式形成層層傳遞的動態風險數據鏈和責任鏈，結合危險化學品重大危險源、重點生產工藝等固有風險動態監測預警，實現危險化學品協同監管。通過系統內置數學模型自動生成“紅、橙、黃、藍”四色監測預警信息，采用物聯網、云計算、大數據等成熟技術，借鑒吸收智能感知等設計思想，實時輸出重點管控因子、區域風險等級、安全風險趨勢等相關結果，為各級政府和相關部門危險化學品日常監管工作提供決策參考。

平臺設計立足于政府社會治理職能，建立完善協同監管平臺專有的危化品企業數據、產品數據、部門數據和社會數據，通過分析挖掘、自主建模、流程協同、數據交換等應用，形成危化品全生命周期大數據中心。按照部門業務職能實現風險監測預警、協同監管和應急救援等應用，重點解決政府決策缺少數據支撐、協同程度不高等問題。

二、總體架構設計

從政府履行社會管理職能出發，建設危化品全生命周期安全風險數據庫，設置生產安全、物流管控、公共安全、環境安全、應急管理、協同監管和公共服務等7大業務模塊。利用云平臺和大數據中心，實施數據同態加密等核心關鍵技術，確定協同監管平臺總體架構。

（一）業務流程再造

從政府層面分析，流程再造包含行政許可、協同執法、物流管控、風險預警和應急救援等業務職能，涉及應急管理、發改、經信、公安、交通運輸、生態環境、消防救援等多部門。……