互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代電子政務(wù)的問(wèn)題及對(duì)策探析

陸斌

一、泉州市電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）電子政務(wù)的概念

自上世紀(jì)90年代首次提出電子政務(wù)”以來(lái)，國(guó)內(nèi)外關(guān)于電子政務(wù)的概念有很多，如數(shù)字政府、電子政府、政府信息化等。而在我國(guó)普遍認(rèn)同的提法為“電子政務(wù)”，且該提法得到國(guó)家信息化小組認(rèn)可。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料以及電子政務(wù)實(shí)踐，我們可將電子政務(wù)理解為：運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通訊等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與方法，實(shí)現(xiàn)工作流程和政府組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)優(yōu)化，以突破時(shí)空的限制，構(gòu)建一個(gè)精簡(jiǎn)高效的政府運(yùn)營(yíng)模式，從而向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的管理模式與公共服務(wù)。

（二）泉州市電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，泉州政府設(shè)立電子政務(wù)服務(wù)中心，其職能主要為負(fù)責(zé)電子政務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；雖然泉州市電子政務(wù)的建設(shè)和實(shí)踐在全國(guó)走在先前，已經(jīng)有七十多職能部門建立網(wǎng)站，但其電子政務(wù)仍然存在主管單位并不明晰的問(wèn)題。近年來(lái)，泉州利用“三網(wǎng)”和相關(guān)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓住電子政務(wù)的實(shí)踐潮流，全市56.5%部門均建有相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且80%數(shù)據(jù)庫(kù)處于運(yùn)行狀態(tài)；同時(shí)，全市主要部門建有與電子政務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)326個(gè)，如網(wǎng)上行政審批信息系統(tǒng)、行政執(zhí)法信息平臺(tái)、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、水利防汛信息系統(tǒng)以及辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等，且93%系統(tǒng)處于運(yùn)行狀態(tài)。總的來(lái)說(shuō)，自九十年代政府實(shí)行“政府上網(wǎng)”工程開始，泉州電子政務(wù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

二、泉州市電子政務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題分析