解讀《廢舊輪胎綜合利用行業規范條件》

近日，工業和信息化部2020年第21號公告發布了《廢舊輪胎綜合利用行業規范條件》（下稱《規范條件》），受到社會廣泛關注，現就有關內容解讀如下：

問：《規范條件》出臺的背景是什么？

答：橡膠是我國重要戰略資源，年消費量占世界30%，但我國橡膠資源匱乏，2019年消費量超1000萬噸，產量約460萬噸，其中天然橡膠產量約82萬噸，合成橡膠產量約378萬噸，85%天然橡膠、24%合成橡膠依賴進口。機動車行業是橡膠主要消費市場，配套輪胎制造業橡膠消費占比達70%。2019年我國汽車輪胎產量6.5億條，國內消耗3.8億條，機動車輪胎市場保有量達17億條。近年來，報廢產生的廢舊輪胎量快速攀升，2019年廢舊輪胎產生量約3.3億條，其中廢舊汽車輪胎約2.9億條，占比88%。我國廢舊輪胎產生量將持續增長。廢舊輪胎如處置不當，不僅帶來環境影響和安全隱患，還會造成資源浪費。

我國廢舊輪胎綜合利用行業正快速發展，廢舊輪胎回收利用率逐年提升。2019年，綜合利用企業約1500家，從業10萬人，回收利用量約2億條，回收利用率約60%。其中，輪胎翻新量約500萬標準折算條，再生橡膠產量約300萬噸，橡膠粉產量約100萬噸，熱裂解處理量約100萬噸。

工業和信息化部積極推進廢舊輪胎循環利用，2012年發布輪胎翻新、廢輪胎綜合利用行業準入條件，2013年發布公告管理暫行辦法，現已公告6批80家符合準入條件企業名單，占行業總產能35%，占行業總產值55%，準入企業規模集中度、技術裝備水平較高，代表了行業先進，發揮了行業引領作用。但是，行業布局還有待……