基于協同視角的高校資助育人體系研究

陳思杭 丁佳俊 肖慧

摘要：資助育人是高校思想政治教育的重要組成部分，是高校組織管理中制度育人、管理育人、服務育人的綜合體，充分體現了高校“三全育人”的理念。新時代，資助育人工作的質量直接關乎大學生成長成才和培育時代新人的大局。然而，高校現有的資助體系還停留在經濟幫扶、國家主推、高校主導、院系實施的局面，嚴重影響著高校資助育人的質量。要切實改善這種局面，就必須加強頂層設計，整體推進，把資助育人和立德樹人有機結合起來，與思想政治教育和學生成長成才有機結合起來，全員、全過程、全方位開展資助育人工作。本文正是基于協同視角，結合長江大學資助育人實際，探索高校資助育人的機制、模式和途徑，構建政府、社會、高校、企業、校友、大學生等“六位一體”的高校協同資助育人體系。

關鍵詞：協同;資助;育人

中圖分類號：F27文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.23.027

0引言

黨和國家歷來高度重視高校資助育人工作，先后在不同時期對資助工作進行了強調和部署。黨的十九大報告明確提出要“健全學生資助制度”，“資助必須堅持育人導向”等。教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，要求構建“資助育人質量提升體系”，把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結合，建立國建資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發展型資助體系，構建資助育人長效機制。較多學者也對這一問題開展了研究，如姚臻認為正確把握資助育人的內涵，應注意為誰育人、誰來育人、怎樣育人、育什么樣的人以及育人效果五大問題;錢春霞認為當前高校資助育人效能還比較低下，主要表現在偏好工具理性、忽視人文關懷，對經濟資助與精神資助的關系缺乏科學認識，強調高校主導作用、忽視學生主體地位以及重視外部激勵、忽視學生自我激勵等方面;張正武通過比較英國、日本和美國的資助模式，提出高校資助育人應強調成本均攤的理念，著力構建以政府資助為主，社會和學校資助為輔，家庭及學生個人自助的多位一體的資助體系。

本文立足于高校資助既有理論和成果，探討資助育人質量提升對策，構建資助育人協同體系，有助于夯實高校資助育人研究的理論基礎，提升資助育人的系統性和科學性，推進資助全員育人、全過程育人、全方位育人局面的形成。

1高校資助育人現狀分析

為進一步了解高校資助育人現狀，強化問題的科學認知，本文通過文獻查閱、實地走訪、問卷調查等了解了省內外高校學生資助育人的基本情況，并以長江大學為例，對相關職能部門、在校大學生進行了問卷調查和深度訪談，獲取了較多一手材料。根據調查問卷和走訪座談，形成了對當前高校資助育人的一些基本認識。

1.1高校學生資助育人形成共識，體制機制還不夠健全

近年來，加強和改進高校大學生資助育人工作已成為社會各界共識，高校資助工作的重要性不斷得到突顯。黨的十八大報告明確提出要健全學生資助制度，教育部也提出了包括資助育人等十大育人體系。同時，各地也非常重視高校學生資助工作，先后成立了省級學生資助管理中心，并建立健全了相關學生資助制度。

顯然，黨中央、國務院和各地高度重視學生思政建設。但，調研發現當前高校學生資助體制機制還不夠健全，主要體現在以下方面：一是學生資助育人體制機制不順，存在各自為政現象，學生資助部門主要負責資助實際工作，育人工作較為分散。當前，各高校的學生資助育人職能主要分布在高校宣傳、學生工作、團委、院系等部門，缺乏統一協調的部門，而且像高校學生工作部，學生資助管理工作量大，大多停留在資助事務處理，實際中與學生思想政治教育工作的結合度不高;二是大學生資助育人體系不夠健全，存在校內校外脫節的情況。各高校較少制定大學生資助育人規劃或者方案，形成了高校只管校內，校外大家都管卻體系不健全、不暢通的情況。

1.2高校學生資助育人漸成體系，資助教育面臨較為復雜的環境

當前，各高校均已形成了獎助學金評定、發放、教育的資助工作體系，并形成可以誠信、感恩教育為主的資助育人理念。同時，各級政府也強化了對資助工作的監督、檢查和指導，也突出了資助育人的導向。但隨著經濟社會的發展，面對95后為主的青年大學生群體，資助育人工作面臨不少挑戰。

在長期的資助育人工作中，發現當前大學生思想主流與個性并存，資助育人工作面臨較為復雜的育人環境。一是大學生的信仰總體較為主流和理性，但也呈現出多元化和功利化的特點，表現為實用主義和個人主義傾向還不同程度的存在和影響著青年大學生。如有的受助學生功利意識較強，認為獎助學金是個人憑成績、經濟困難情況、能力等應得的，而忽視了國家設立獎助學金的初衷，缺乏感恩與奉獻精神。二是大學生的國家意識和集體主義榮譽還有待加強。如在處理自身發展和國家發展的關系方面也顯示出較強的差異性，總體是認同個人發展與國家發展是息息相關、緊密聯系的，也有一部分學生較少關注國家發展，更多的關注于個人發展，沒有緊密的將個人命運與國家發展融為一體，這也是需要加強引導和教育的。

1.3高校學生資助育人路徑較多，育人效果還不夠突出

當前，中國經濟社會發展正處于轉型期，經濟社會發展仍面臨一些突出矛盾和問題。經濟、就業、學業、心理、網絡、經濟、社會等多重因素交織，增加了大學生的未來焦慮，這些因素均會對大學生的思想狀況產生影響，也影響了大學生資助育人效果。

當前，各高校均建立了資助工作事前、事中、事后的全過程育人體系，也在

校園文化、學生活動、管理、服務等多種路徑中推進資助育人，起到了一定的作用，但不同程度的存在與學生思政脫節、融合不夠或者育人效果不明顯的問題，存在較大差異。一是資助工作形成強大合力，資助育人主體缺失。當前，國家、社會、企業等的資助政策較多，覆蓋了較多學生，但存在一定的資而不育的情況，有的時候資助工作變成了單純的經濟資助工作，忽視了對受助群體的思想引導、教育幫扶，僅僅解決了現實問題，忽視了教育引導。二是資助評價考核單一，育人效果缺乏反饋。當前，關于資助工作的檢查、指導、考核越來越多，大部分是關于資金發放與管理的，缺乏對資助育人效果的考核與評價，也導致了基層工作重視資助事務性工作而忽視育人工作。