尊重自然 因地制宜
——沐川縣土地增減掛鉤項目安置點設計

吳貴田

(中信國安建工集團有限公司設計院，四川成都 610000)

1 項目概況

我國要全面建成小康社會，新農村建設是目前及今后的重點工作。土地增減掛鉤，指城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，是國家為了控制城市和村莊建設大量占用耕地的政策。減少農村建設用地規模，拆舊復墾耕地，減少的農村建設用地指標用來發展城市建設。

項目所在地沐川縣為四川省樂山市下轄縣，位于四川盆地西南邊緣小涼山余脈五指山北麓，氣候冬暖夏涼，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均氣溫17.3 ℃，森林覆蓋率達77.34 %，地形以山地為主，山地占全縣土地面積97 %，全縣以發展農村經濟為主，打響農村脫貧攻堅戰。本項目為政策引導下的沐川縣土地增減掛鉤項目，在箭板鎮、舟壩鎮、高筍鄉、利店鎮、炭庫鄉、底堡鄉、沐溪鎮7個鄉鎮建設約100個安置聚居點，拆舊建新、復墾土地，改善貧困農戶居住條件。

2 安置聚居點選址

2.1 建筑選址理念

(1)尊重川西林盤環境理念。川西林盤是指成都平原及丘陵地區農家院落和周邊高大喬木、竹林、河流及外圍耕地等自然環境有機融合，以林、水、宅、田、人為主要構成要素，集生產、生活和景觀于一體的農村居住環境形態。傳統川西農村一般是獨門獨院，20～30戶組成一個較大林盤，10戶左右組成一個小林盤，周圍有竹林和喬木圍合以避風，體現“不可居無竹”的民居風尚。本項目各安置點選址尊重自然環境，不破壞山體原貌，保護和利用現狀林盤植被環境，使聚居點融入自然環境中。

(2)大聚居、小散居理念。川西農村通常以“大聚居、小散居”分布，各行政村為大聚居，各生產隊組或3～5戶為小散居，這種因地制宜的小型聚居方式(10戶左右)更有利于農戶就近從事農業耕作。本項目居住對象主要是以生產隊組為單位的農戶，在耕地周邊依托原有林盤就近選址安置，這樣既與林盤原有構建相統一，延續其原有林盤文化脈絡，又滿足現代人居功能需求，形成新型聚居點林盤。

(3)現代鄉村風水理念。居住基址宜選擇向陽、通風條件好的用地，在不侵占基本農田和基本林地的前提下，盡量選擇背山面水、前面較為開闊、左右有天然擋風屏障的自然基址。安置點設置在山區的自然環境中，利用現有的平壩、河水、山林等資源，可以保證農戶方便耕種、采薪取水等生產生活需要。

如梓桐壩安置點，山包田、田包村、山環水抱、有山有水，自然環境符合農業生產。該安置點共24戶，在山腳坡建成前低后高的聚居點，整體地形東高西低，水流在西面水溝匯聚。這種地形既有利于生活廢水排入前面的水溝，又不致于前排房屋擋后排房屋，各宅都能得到良好的穿堂風。從其布局及與周圍環境的關系可以看到選址原則的應用：西面部分基址高程略低較為平坦開闊，建筑群體坐北朝南布局；東面部分基址高程相對較高，為山地地形，建筑群體沿等高線臺地坐東朝西排列，朝向開闊。安置點后面茂盛的山林，前面環繞彎曲的水溝，對面有丘陵作為屏障和對景，體現自然環境秀美(圖1)。

圖1 梓桐壩安置點鳥瞰

2.2 選址的生活配套條件

安置點選址應充分考慮電源、水源、交通道路等生活配套條件的便利性。基址應靠近現有供電線，方便接線入戶。基址附近應有生活水源，當地水源通常有以下幾種：自來水(靠近場鎮)、山泉水、河流水、打井取水等，水源類型優先選用不會出現斷流、符合飲用水要求的山泉水和河流水。基址應靠近鄉村道路，盡量利用現有鄉村道路，方便日常交通，減少道路設施的建設成本。如梓桐壩安置點利用現有村道將基址劃分為東西兩部分，充分利用現有道路做交通。水源為山上的山泉水，利用自然地勢高差形成供給水壓。電源就在安置點附近，供電方便。

2.3 選址的技術要求

(1)基址坡度要求。鄉村建設用地規劃宜結合地形，盡量選擇自然坡度小于25 %的做為建設用地，如受自然條件限制選擇利用自然坡度大于25 %的用地，需相關資料確定場地安全可行才可使用。自然坡度大于25 %的用地分為三種：坡度25 %～50 %為陡坡地，建筑和車行道布置受到較大限制，需與等高線呈小角度布置車行道；坡度50 %～100 %為急坡地，建筑布置受限制，宜設人行梯道，不設車行道；坡度大于100 %為懸崖坡地，不適于做建設用地。

(2)高壓電力線退距要求。安置點不得非法占用變電設施用地、輸電線路走廊和電纜通道。當地多處聚居點附近有35～1 000 kV高壓架空電力線路走廊，高壓線路規劃走廊寬度內不得建任何建筑物，安全保護退距應符合相關要求。

(3)地災地勘要求。擬選安置點應避免山體滑坡、泥石流、落石、滾石、地基塌陷、地裂、山洪等地質災害，保證住戶的生命財產安全。基址自然地基承載力應符合地勘技術要求，避免基礎換填、樁基等高成本技術處理。

3 總平面規劃設計

3.1 建筑布局因地制宜

沐川縣這7個鄉鎮均為丘陵山地，建筑規劃布局應尊重自然環境、順應地形地貌、結合等高線高低錯落布置，避免對山水等自然風貌的遮擋和破壞性建設。有條件的應盡量結合自然水塘溝渠布局，因地制宜地突出各安置點建筑外部空間形態的地域特色，并尊重當地生活習俗及傳統布局模式，形成各具特色的標志，營造多樣化的外部空間形態，體現不同安置點的地域特色。

用地自然坡度不大于5 %時規劃為平坡式。用地自然坡度為5 %～8 %時，采用平坡與臺地相結合的混合式規劃。用地自然坡度大于8 %時規劃為臺地式，建筑分臺階狀布置。8 %～25 %的中坡地，建筑群布置受到一定限制，臺地之間需設坡道或臺階聯系，車行道不垂直等高線布置。這樣根據不同坡度的規劃處理，盡量減少對安置點原始地形地貌的土方開挖和土方運輸。

如梓桐壩安置點，西面部分基址相對平坦，在考慮滿足場地地面排水坡度的前提下，按平坡式設計；東面部分基址坡度約20 %左右，建筑布局按臺地規劃，設計成三臺地。箭板鎮慶元村桐子林安置點基址內有一顆造型優美的桃樹需要保留，建筑規劃和諧避讓，巧妙利用成為建筑景觀。

3.2 建筑間距

本項目各安置點建設用地面積按照人均占地面積50～70 m2控制，各安置點規劃設計滿足防火要求、擋墻和護坡設置要求、日照間距要求。建筑與村級道路退距不小于5 m，兩棟建筑之間的防火間距不小于4 m，當建筑相鄰外墻上的門窗洞口面積之和不大于該外墻面積的10 %且不正對開設時，建筑之間的防火間距不小于2 m。

3.3 道路設計

安置點內車行道路寬3 m，入戶道路寬2 m。小于200人規模的安置點，設以人行為主的寬度為2 m的巷路，巷路為人行兼三輪車通行。

3.4 公共場地布置

住宅區的公共空間承擔著日常生活、公共交流及活動等功能，社區道路、活動廣場等公共場所是林盤中體現聚落生命力的公共空間，有傳承地方文化、院壩文化以及休閑文化等功能，豐富了農村居民生活，增進鄰里情感，營造和諧的城鄉生活環境。

安置點設有休閑活動廣場、周邊建筑圍合形成院壩空間、小汽車停車場等公共場地。如梓桐壩安置點，公共休閑廣場設置在用地西面臨河溝位置，結合河溝景觀打造室外休閑空間；公共停車位臨村道設置，方便停車，前后建筑圍合形成院壩空間。

3.5 擋墻與護坡設計

臺階式用地的臺地之間采用護坡或擋土墻連接，考慮到現實經濟條件，農村安置房用地內的防護工程宜采用種植綠化護坡，盡量減少使用擋土墻。在建筑物密集、用地緊張地域及有裝卸作業要求的臺地應采用擋土墻護坡。相鄰臺地間高差在1.5～3 m，臺地間采取護坡連接；相鄰臺地間高差大于等于3 m時，采取擋土墻結合放坡方式處理，擋土墻高度不宜高于6 m，避免出現高位擋墻；工程地質條件差的安置點不宜采用土質護坡。

高度大于2 m的擋土墻和護坡，其上緣與建筑物的水平凈距不應小于3 m，下緣與建筑物的水平凈距不應小于2 m；高度大于3 m的擋土墻與建筑物的水平凈距還應滿足日照標準要求；相鄰臺地高差較大需設置安全防護設施。

4 安置房建筑設計

4.1 戶型設計

經現場調查統計，當地各戶安置人口數量一般為1～6人，以2～4人為主。平時留守在農村為學齡兒童和50歲以上老年人，留守老人日常耕種干農活，習慣農耕生活方式，而年輕人平時在城市務工習慣了城市生活方式和居住配套設施。戶型設計盡量尊重當地年輕人和老年人的風俗習慣和生活習慣，盡可能兩者兼顧，在滿足必要的農耕生活習慣的同時，結合現代住宅的功能配置原則進行設計。住宅內部引入現代家具家電等生活設施，將現代的生活方式帶入農村，改善居住品質。建筑平面型式吸取川西農村傳統住宅平面的優點，如一字形、L形平面，建筑立面和平面布局靈活多變，住宅布局開敞自由，對稱要求并不十分嚴格。住宅前后通透，形成良好的穿堂風(圖2)。

(a)一層平面

根據當地政策文件規定，按各戶人口數量控制宅基地面積和住宅建筑規模，人均占地面積不大于25 m2，6人及以上戶總占地面積不大于150 m2。人均建筑面積不大于50 m2。共設計有1～2層的七種戶型(表1)，單體戶型均可進行雙拼組合，以適應各村組不同地形的需求。

戶型平面輪廓以“L”型、雙拼戶型以“U”型來組織戶內交通流線和功能布局，根據戶型建筑面積不同，臥室、客廳、餐廳的房間面積相應增大，以適應不同人口的家庭使用。入戶大門設在堂屋前面正中間，農村堂屋后墻有設祖龕的習俗故不開門和窗；臥室布置在前面；廚房目前以柴火為燃料，故廚房和衛生間布置在后面。這樣保證住宅各功能房間采光良好，前后通風流暢。住宅墻體和門窗洞口上下層盡量對齊，雙拼戶型共用一皮墻，有利于節約建造成本。

表1 戶型統計

4.2 建筑形象風格設計

本項目打造具有現代川西農居風貌特色和現代人居環境功能的農村聚居點。建筑風格整體為川西民居風格，提取川西民居的傳統元素融入設計，傳承地域建筑風貌。建筑外墻主體采用白色涂料，外墻下部600 mm高為青灰色面磚。外墻采用木色涂料裝飾形成川西民居穿斗木構架形象，并適當在面積較大的外墻上現場彩繪當地動植物圖案做裝飾。曬臺下部為實體欄板、上部設通透欄桿。廚房設煙囪出坡屋面，豐富了立面效果。屋面為現澆坡屋面，采用深灰色波形瓦，與墻體相互搭配，形成白墻灰瓦效果(圖3、圖4)。

圖3 戶型效果

圖4 戶型效果

4.3 建筑技術

建筑層數1～2層，各層建筑層高均為3 m，室內外高差為0.15 m，坡屋面脊高1.2～1.5 m，采用磚混結構。設集中水表箱，一戶一表；生活污水由管網收集后經化糞池處理達標后排放灌溉。電氣系統設有：0.4 kV配電系統、照明系統、寬帶及電話系統、有線電視系統等。各類建筑材料均為當地生產，就地取材，節省經濟成本。

5 結束語

安置聚居點建設僅土地增減掛鉤項目的工作環節之一，還有諸如拆舊復墾等各環節工作。通過多個安置聚居點的設計實踐，筆者從安置點選址、總平面規劃、建筑單體設計等方面探討了川西丘陵山地安置點尊重自然因地制宜的規劃設計，還對林盤環境的利用、川西民居建筑文化的傳承、現代鄉村農耕習俗的延續等各方面在規劃設計上有所融入和體現，助力公司為改善農戶居住生活條件，振興鄉村，響應國家實施全面建成小康社會的戰略而貢獻一份力量。