構建實施“干部+”管理工程全面提升新時代國企干部管理工作科學化水平

陳樂

【摘?要】山東能源新礦集團以黨的十九大精神為引領，圍繞近幾年煤炭企業中普遍存在的選人難、育人難、留人難的突出問題，從管人、管事、管心的角度入手，積極探索實施“干部+精度、干部+溫度、干部+尺度”管理工程，既注重抓源頭建設，做好干部隊伍的增量文章，又注重提升干部的精神狀態，做好干部隊伍的存量文章，鍛造了一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

【關鍵詞】干部管理;培養使用;管理考核

正文：

習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“要建設高素質專業化干部隊伍，注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。”新礦集團以黨的十九大精神為基本遵循，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和上級新規定、新要求，不斷構建完善“干部+精度、干部+溫度、干部+尺度”管理工程，進一步提升了干部管理科學化水平。

一、干部+精度，在選人用人上精益求精。選好人，用對人，是對干部最有效最直接的激勵。在干部選用方面，新礦集團通過創新實施“精準選用、精細流程”，優化了干部成長路徑，提升了干部選用的精準度。一是精準選用，提前篩選儲備優秀中青年人才。結合解決干部隊伍老齡化問題，以“推進干部年輕化、打造優秀中青年管理品牌”為重點，連續多年開展優秀中青年管理人員推薦工作，明確“民主推薦、組織推薦;推薦單位資格審查、集團公司資格審查;確保人選工作能力上下認可、初步人選廉潔勤政作風過硬”即“雙推雙審雙確保”的推薦程序，從各基層單位、機關部室推薦出了一大批優秀干部。二是精細流程，制定實施權屬單位選人用人流程模板。研究制定權屬單位選人用人工作流程，并形成4大類14項具體流程模板。與此同時，強化干部任前、在任、離任全時態、全過程節點管控，推進“三項創新”：創新建立實施干部任前廉潔承諾制度;創新實施干部季度工作匯報和在崗工作寫實;創新實施離任交接，實現了干部選用全過程的點控式管理。

二、干部+溫度，在教育培養上持續加溫。干部隊伍素質的高低、能力的強弱直接關系到企業發展質量的好壞。為此，新礦集團堅持“好干部是培養出來的”的工作思路，通過強化黨性鍛煉和實踐鍛煉，讓干部能夠時刻感受到組織的溫暖與關懷。一是加強黨性鍛煉，以十九大精神引領發展。加強黨內政治文化建設，以“學習貫徹黨的十九大精神”為主題，在中層干部、黨支部書記等多個層次開展集中輪訓，以十九大來中央一系列政策文件精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持每年在全集團范圍內舉辦中層正職干部培訓班，積極組織各種形式的黨性熱點話題討論，時政熱點問題研究，不斷提升領導干部理想信念教育和黨性鍛煉的熱度;并將上級相關政策、企業運行現狀、行業發展形勢中的熱點焦點問題，以及經營、法律等熱門專業知識等內容一并納入課堂培訓，使廣大干部既能在政治上始終保持清醒堅定，牢固樹立共產主義遠大理想和建設中國特色社會主義事業的堅定信念，又能把黨的路線、方針、政策與本單位實際結合起來，創造性地開展工作，提高了干部科學判斷形勢、應對復雜局面和總攬全局的能力[1]。二是加強實踐鍛煉，在安全生產經營第一線摔打考驗干部。在干部任用方式上，新礦集團堅持關心關愛與管理考核相融入，一方面通過開展談心談話，動態掌握干部思想變遷，在心理上解扣子，了解干部生活所求所需，解決干部后顧之憂，并幫助干部科學設定“職業生涯成長路線圖”，引導其明晰努力方向和工作目標，幫助干部養成樂觀、積極的工作生活態度;另一方面注重加強實踐鍛煉基地建設，把加強能力建設作為關鍵環節，繼續做好選派干部到關鍵崗位鍛煉工作，大膽安排綜合素質高、現實表現好、條件比較成熟的優秀干部擔任黨政正職，及早讓他們熟悉全面工作，培養鍛煉干部處理突發事件、應對復雜局面的能力，尤其是充分利用新疆、內蒙區域性公司發展的時機，積極選派優秀干部到艱苦邊遠地區工作，讓干部在艱苦復雜環境下砥礪品質、增長才干，使干部在“嚴管”與“厚愛”中盡快成長成才。

三、干部+尺度，在干部監督上把好分寸。按照黨風廉政建設的相關規定，對領導干部監督管理進行深層次的拓展和延伸，嚴格紀律約束、監督檢查“兩個尺度”，嚴查“不擔當、不作為”問題，引導干部在工作中謹言慎行、做好表率。一是嚴格紀律尺度，織密警戒線。嚴格執行任職回避、干部兼職、個人事項上報、關聯利益輸送等相關規定，制定下發《新礦集團管理人員實行任職回避和公務回避及報告說明制度的暫行辦法》《關于規范企業領導人員兼職行為的意見》等制度，嚴查干部親屬任職，深入挖掘干部在紀檢監察、審計、資金審批、人事、招投標、重大物資采購、組織處理等公務活動中，涉及本人或者與本人親屬關系人員的利害關系，防范利益輸送、任人唯親等問題的發生。同時，嚴格干部兼職管理，面向領導班子、中層管理人員等多個層次開展專項清查，全面清除各單位干部在關聯企業、事業單位、社會團體、中介機構等兼任。二是強化監督尺度，嚴格考核線。“有官必有課，有課必有賞罰”，用科學的方法來考核干部，才能為合理的選拔干部、培養干部、使用干部提供可靠的依據和保證[2]。為此，新礦集團制定下發《關于加強領導班子和領導人員經常性考察的意見》，堅持平時考察任期考核相結合，定性評價與定量考核相結合，考察考核結果與培養、使用和薪酬緊密掛鉤，嚴格干部日常行為管理，特別是在應對突發事件、完成重大任務等關鍵時刻和對待個人名利、地位的表現情況，充分發揮干部考核的激勵導向作用，并通過派員參加權屬企業領導班子民主生活會，查閱黨委中心組學習記錄、個人學習記錄等方式，了解領導班子和領導人員的思想、工作、學習、作風、廉潔自律等狀況。對精神狀態不佳、工作不作為、群眾反映較多、發現苗頭性問題的，及時提醒，早打招呼，控“八小時之內”，防“八小時之外”，建立有保障的容錯糾錯機制，進一步扎緊了干部監督考核的網子，形成了對領導干部的全方位監督、動態化考核。

參考文獻：

[1]王淑仁. 按照建設高素質干部隊伍的要求切實加強領導班子建設[J]. 組織人事學研究，1999，（2）.

[2]王永生.用人方略論[M].北京：人民出版社，1993.